Копия
2-№/2019 №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2019 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего Щелкуновой Е.В.,
при секретаре Петрика Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-№/19 по административному исковому заявлению Крусь ФИО20 к Управлению МВД России по г. Самаре о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Крусь ФИО21. обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Самаре с требованиями о признании незаконным бездействия УМВД России по г. Самаре, выразившееся в не перечислении на расчетный счет адвокатского образования Палаты адвокатов Самарской области Коллегия адвокатов №44 вознаграждения адвоката Крусь ФИО22 сумме <данные изъяты>., обязать УМВД России по г. Самаре устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и выплатить в пользу адвоката Крусь ФИО23 задолженность по оплате труда адвоката в размере <данные изъяты>., путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования Палаты Адвокатов Самарской области Коллегия адвокатов №44 по следующим реквизитам с указанием при перечислении фамилии и инициалов адвоката и подзащитного, для дальнейшей выплаты этой суммы адвокату, взыскании с административного ответчика в пользу административного истца расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб., взыскании почтовых расходы в размере <данные изъяты>.
В обосновании своих требований указано, что Крусь ФИО24 является адвокатом Палаты Адвокатов Самарской области Коллегия адвокатов №44, реестровый номер в региональном реестре адвокатов - №, удостоверение адвоката №№, выданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации но Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ года.
В период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время адвокатом осуществлялась защита лиц в порядке, предусмотренным ст.ст. 50, 51 УПК РФ без заключения соглашения по назначению следователя (дознавателя): ФИО25., уголовное дело №№ (ОД ОП№8 УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО26., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО27., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО28., уголовное дело №№ (ОД ОП №8 УМВД России но г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей;ФИО29., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ УМВД России по. Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей;ФИО30, уголовное дело №№ (Отдел но расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ УМВД России но г.Самаре). сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО31 уголовное дело №№ (Советский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области), сумм а вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО32., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ У МИД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО33 уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России но г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО34., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО35., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО36., уголовное дело №№ (СЧ ГС"У ГУ МВД России по Самарской области), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО37 уголовное дело №№ (СЧ ГСУ ГУ МВД России по Самарской области), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей;
ФИО38., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ УМВД России по г.Самаре). сумма вознаграждения <данные изъяты> рублей; ФИО39 уголовное дело №№ отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО41., уголовное дело №№ (ОД 011 №2 УМВД России но г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО42., уголовное дело №№ (ОД ОГ1 №2 УМВД России по г.Самаре). сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО43 уголовное дело №№ (ОД ОП №2 УМВД России по г.Самаре). сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО44., уголовное дело №№№ (ОД ОП №2 УМВД России по г.Самаре). сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей.
На основании заявлений о вознаграждении адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда и издержек в связи с рассмотрением уголовного дела, вынесены постановления об оплате труда адвоката.
На момент предъявления настоящего административного искового заявления Административным ответчиком труд Крусь ФИО45 не оплачен и причитающееся ей вознаграждение в сумме <данные изъяты> рублей на расчетный счет адвокатского образования не перечислено.
Бездействие административного ответчика нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявленными исковыми требованиям.
В ходе судебного разбирательства в судебных заседаниях 06.09.2019г., 01.10.2019г., 14.10.2019г. административный истец уточнила административные исковые требования, указав, что отказывается от административных исковых требований в части устранения нарушения прав и перечисления административному истцу задолженности по оплате труда адвокату за участие по уголовным делам в отношении следующих лиц: ФИО46., ФИО47ФИО48., ФИО49., ФИО50, ФИО51., ФИО52., ФИО53, по уголовным дела в отношении указанных лиц административным ответчиком выплаты произведены.
В остальной части административный истец настаивала на своих требованиях об обязании ответчика устранить нарушения ее прав и выплате ответчиком задолженности по оплате труда адвоката за представление интересов подзащитных: ФИО54 - сумма вознаграждения <данные изъяты>., ФИО55 сумма вознаграждения <данные изъяты> руб., ФИО56 сумма вознаграждения <данные изъяты>., ФИО57.- сумма вознаграждения <данные изъяты>., ФИО58.- сумма вознаграждения <данные изъяты>., взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., почтовых расходов в размере <данные изъяты>.
Пояснила суду, что несмотря на то, что ответчиком представлено документальное подтверждение о перечислении денежных средств по заявленным требованиям на расчетный счет коллегии адвокатов, оплата труда по ФИО59.- сумма вознаграждения <данные изъяты>., ФИО60.- сумма вознаграждения <данные изъяты> руб., ФИО61.- сумма вознаграждения <данные изъяты>., ФИО62.- сумма вознаграждения <данные изъяты>., ФИО63.- сумма вознаграждения <данные изъяты>., непосредственно Крусь ФИО64. еще не поступила.
Также настаивала на рассмотрении ее требований о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в не перечислении адвокату оплаты по всем указанным в административном иске делам, поскольку в установленный срок оплата труда адвоката ответчиком не была произведена, в связи с чем, права Крусь ФИО66. были нарушены, Крусь ФИО65 была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.
Представитель ответчика Управлению МВД России по г. Самаре по доверенности Дрондина ФИО67. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных требований в связи с тем, что денежные средства по всем подзащитным административного истца перечислены на счет палаты адвокатов, что подтверждается платежными поручениями. Указала, что нарушения прав административного истца устранены, в связи с чем, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Предмет регулирования КАС РФ определен в статье 1, согласно части 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Конкретизируя указанную правовую норму, Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 4 пункта 1 постановления Пленума от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений пункта 8 статьи 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ " Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", части 5 статьи 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета, а размер и порядок вознаграждения в этих случаях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение приведенной нормы закона своим постановлением от 1 декабря 2012 г. N 1240 утвердило Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которому выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме, с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 данного Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей (абзац первый пункта 25); решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 этого Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (абзац первый пункта 28).
Данное Положение устанавливает порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй указанной статьи (подпункт "а" пункта 1).
Пунктом 25 Положения предусмотрено, что возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 23 и 24 данного Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 данного Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.
Согласно абзацу второму пункта 29 Положения денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 данного Положения решения уполномоченного государственного органа.
Судом установлено, что на момент обращения в суд с административным иском в результате бездействия административного ответчика административному истцу Крусь ФИО68. не перечислено вознаграждение в отношении следующих подзащитных: ФИО69 уголовное дело №№ (ОД ОП№8 УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО70 уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО71 уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО72., уголовное дело №№ (ОД ОП №8 УМВД России но г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО73., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ УМВД России по. Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО74., уголовное дело №№ (Отдел но расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ УМВД России но г.Самаре). сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО75., уголовное дело №№ (Советский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области), сумм а вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО76., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ У МИД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей;ФИО77., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России но г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО78., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО79 уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Красноглинского района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО80., уголовное дело №№ (СЧ ГС"У ГУ МВД России по Самарской области), сумма вознаграждения-<данные изъяты> рублей; ФИО81., уголовноедело№№ (СЧ ГСУ ГУ МВД России по Самарской области), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО82., уголовное дело №№ (Отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ УМВД России по г.Самаре). сумма вознаграждения <данные изъяты> рублей; ФИО83., уголовное дело №№ отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ УМВД России по г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО84 уголовное дело №№ (ОД 011 №2 УМВД России но г.Самаре), сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО85., уголовное дело №№ (ОД ОГ1 №2 УМВД России по г.Самаре). сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО86 уголовное дело №№ (ОД ОП №2 УМВД России по г.Самаре) сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей; ФИО87 уголовное дело №№№ (ОД ОП №2 УМВД России по г.Самаре) сумма вознаграждения - <данные изъяты> рублей.
Таким образом судом установлено, что на момент обращения в суд имелось нарушение права административного истца Крусь ФИО88. результате бездействия ответчика, выразившееся в не перечислении в установленный законом срок на расчетный счет адвокатского образования Палаты адвокатов Самарской области Коллегия адвокатов №44 денежных средств в счет оплаты труда адвоката, в размере <данные изъяты> руб..
В связи с чем, требования Крусь ФИО89 о признании незаконным бездействия УМВД России по г. Самаре по не перечислению оплаты труда адвокату являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
То обстоятельство, что в ходе рассмотрения административного дела УМВД России по г. Самаре осуществил оплату труда Крусь ФИО90., путем перечисления денежных средств на расчетный счет коллегии, не является основанием для отказа в признании бездействия ответчика незаконным, поскольку на дату обращения и при рассмотрения дела данное незаконное бездействие административного ответчика установлено, оплата труда адвокату в размере <данные изъяты> руб. в установленный срок не была перечислена. Кроме того, перечисления денежных средств Крусь ФИО91. по заявленным в иске уголовным делам осуществлялись ответчиком не единовременно, а производились частями на протяжении всего судебного процесса.
На дату рассмотрения административного дела денежные средства в счет оплаты труда адвоката Крусь ФИО92. по вышеуказанным уголовным делам перечислены административным ответчиком на расчетный счет Коллегии адвокатов № 44, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований Крусь ФИО93. об обязании УМВД России по г. Самаре об устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и перечислении адвокату Крусь Елене Владимировне задолженности по оплате труда адвоката с учетом уточненных требований в размере <данные изъяты>., у суда не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии со ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом вышеперечисленных норм, суд приходит к выводу, что с Управления МВД России по г. Самара в пользу Крусь ФИО94. подлежат взысканию почтовые расходы в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Крусь ФИО95 к Управлению МВД России по г.Самаре о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Управления МВД России по г. Самара, выразившееся в не перечислении на расчетный счет адвокатского образования палаты адвокатов Самарской области Коллегия адвокатов № 44 вознаграждения адвоката Крусь ФИО96, в сумме <данные изъяты> руб..
Взыскать с Управления МВД России по г. Самара в пользу Крусь ФИО97 расходы по оплате государственной пошлины, в размере <данные изъяты> руб., почтовые расходы, в размере <данные изъяты>.
В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24.10.2019 г.
Председательствующий: (подпись) Щелкунова Е.В.
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-№/19
(УИД №) Промышленного районного суда г. Самары