Гражданский кодекс часть 1

11 февраля 2019г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хуснутдинова Д.Г., Хуснутдиновой Э.Н. к судебному приставу-исполнителю Ново- Савиновского РОСП г. Казани Кротовой О.Ю., старшему судебному приставу- исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани Валиулловой Е.С., главному судебному приставу УФССП по РТ Безуевскому И.М., Управлению ФССП по РТ об оспаривании бездействия,

установил:

Административные истцы обратились в суд с иском к административным ответчикам в вышеприведенной формулировке. В обоснование административного иска указано, что Ново-Савиновским районным судом г. Казани Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены решения по иску Хуснутдинова Динара Гаделшевича и Хуснутдиновой Эльмиры Насуратовны к ФИО6 по делу о взыскании долга по договору займа. Апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ решения Ново-Савиновского районного суда <адрес> Республики Татарстан оставлены без изменения, взыскателями исполнительные листы серий ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в ОСП Ново-Савиновского района г. Казани ДД.ММ.ГГГГ и МРОСП Авиастроительного районаг. Казани ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлениями о возбуждении исполнительного производства и ходатайствами о наложении ареста на имущество должника. На этом основании службой МРОСП <адрес> были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в одно №-СД на сумму <данные изъяты> и <данные изъяты> До настоящего времени судебными приставами исполнителями произведено взыскание долга в пользу Хуснутдинова Д.Г. лишь в незначительной части, с ФИО6 в пользу Хуснутдинова Д.Г. на сумму <данные изъяты>., несмотря на то, что у должника установлено движимое имущество – автомобиль марки <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, которым он пользуется, о чем свидетельствуют административные штрафы за нарушение Правил дорожного движения. Административными истцами ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено в РОСП Ново-Савиновского РОСП г. Казани заявление о вынесении постановления о розыске должника, его имущества и просьба выслать им копию постановления, которое не исполнено до сих пор. ФИО21ДД.ММ.ГГГГ подано в ОСП Ново-Савиновского района г. Казани заявление о необходимости ознакомления с исполнительным производством, поступившим из МРОСП Авиастроительного района г. Казани еще ДД.ММ.ГГГГ, что установлено проверкой прокуратуры Ново-Савиновского района г. Казани по их жалобе. Данные документы необходимы были для рассмотрения на судебном заседании Ново - Савиновского районного суда г. Казани по административному иску о бездействии службы судебных приставов-исполнителей. Согласно статьи 64.1 Закона ФЗ № «Об исполнительном производстве (далее ФЗ 229) заявление административных истцов об ознакомлении с исполнительным производством от ДД.ММ.ГГГГ должно было рассмотрено судебным приставом в течении 10 дней со дня подачи. ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в ознакомлении с исполнительным производством, когда они пришли в ОСП, в связи с чем, Хуснутдиновыми ДД.ММ.ГГГГ была подана «Жалоба на отказ в ознакомлении с исполнительным производством» (в соответствии со ст. 50 ФЗ 229), в которой они просили предоставить им заверенные копии документов исполнительных действий, выполненных с момента передачи исполнительного производства из МРОСП Авиастроительного района г. Казани. В соответствии со ст. 126 ФЗ 229 жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена "должностным лицом службы судебных приставов - исполнителей, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Считают бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани по не рассмотрению жалоб от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ незаконным, тем более после их договоренности на личном приеме у начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП Ново-Савиновского района г. Казани. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ г, Хуснутдиновыми была подана жалоба в Управление ФССП по РТ. До настоящего времени судебный пристав-исполнитель Кротова О.Ю. действий, направленных на полное исполнение решения суда в полном объеме не совершила, что и явилось основанием для обращения Хуснутдиновых в суд с настоящим административным иском.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебных приставов - исполнителей.

В течение более года должник от уплаты суммы долга уклоняется. Административными истцами заявления по наложению взыскания и аресту были поданы еще ДД.ММ.ГГГГ Прошло значительное время, за которое должник все уже мог вывезти с мест проживания и переоформить. Исполнительное действия за истекшее время с ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов-исполнителей, а также в настоящее время судебным приставом-исполнителем Кротовой О.Ю. для того, чтобы привести законные решения суда в исполнение в полном объеме, своевременно не проводились. Розыск имущества должника должным образом не производился. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа. Бездействие судебных приставов - исполнителей влечет нарушение прав пенсионеров, которым установлена инвалидность <данные изъяты> группы, так как они постоянно в поддержании здоровья, но не могут обеспечить себя остро необходимыми медицинскими препаратами, средствами ухода, одеждой.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В течение более 4-х месяцев, несмотря на обещания работников УФССП по РТ на личных приемах у начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан РТ УФССП по РТ Гатауллину А.Г. ДД.ММ.ГГГГ., у и.о. руководителя УФССП по РТ Закирова А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ исполнительных действий, направленных на взыскание не произведено. На приеме ДД.ММ.ГГГГ у и.о. руководителя УФССП по РТ в жалобе была просьба разобраться со сводным исполнительным производством №-СД, однако в ответе УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ. за №-ИБ, полученном ДД.ММ.ГГГГ. из «Федеральной почтовой службы» имеются несоответствия, в связи с чем административными истцами 07.12.18г. подана «Жалоба на искажение фактов». ФИО21 считают, что отмеченные ими несоответствия существенно влияют на исполнительное производство. На основании изложенного административные истцы Хуснутдинов Д.Г. и Хуснутдинова Э.Н. просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани Кротовой О.Ю. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках сводного исполнительного производства №, выразившееся в нарушениях: - не предоставления взыскателям ознакомления с исполнительным производством в соответствии со ст.64.1 ФЗ 229 и не выдачи им документов исполнительного производства; - не наложения ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества в соответствии с п.5 ст.68 ФЗ 229 а; - не выполнения п.п.5, 6 и 10 ст.64 ФЗ 229-(п.5-не вхождения в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения; п.6 – не вхождения без согласия должника, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава, в жилое помещение, занимаемое должником; п.7 – не наложения ареста на имущество, в ом числе денежные средства и ценные бумаги, не изъятию указанного имущества, не передаче арестованного и изъятого имущества на хранение; п.10 не произведения розыска должника, его имущества, …самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава – исполнителя ОСП Ново-Савиновского района г.КазаниВалиулловой Е.С. по: - не рассмотрению «Жалобы на бездействие пристава-исполнителя» от ДД.ММ.ГГГГ и «Жалобы на отказ в ознакомлении с исполнительным производством» от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст.126 ФЗ 229, поданной административными истцами в порядке подчиненности: - не выдаче разрешения в письменной форме на вхождение без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником в соответствии с п.6 ст.64 ФЗ№; признать незаконным бездействие руководителя УФССП по РТ Безуевского И.М. по не исполнению рассмотрения «Жалобы на бездействие должностного лица службы судебных приставов» от 26.10.18г., поданной в порядке подчиненности в соответствии со ст.126 ФЗ №229; обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани Кротову О.Ю. устранить в полном объеме нарушенные права взыскателей путем: -предоставления взыскателям заверенных копий документов исполнительных действий, выполненных с момента передачи исполнительного производства из МРОСП <адрес>; - проведения действий по внесению в базу «Дорожный пристав» и в базу контроля и автоматической сигнализации, въезжающих на территорию РТ, номеров автомобилей, принадлежащих должнику для последующего их ареста и оценки в соответствии со ст.77 ФЗ 229; наложить арест на имущество должника, находящееся или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества в соответствии с п.5 ст.68 ФЗ 229; осуществление выхода, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава, без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником в соответствии с п.6 ст.64 ФЗ 229; - произведение розыска должника, его имущества, … самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел в соответствии с п.10 ст.64 ФЗ 229; - наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение в соответствии с п.7 ст.64 ФЗ 229; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава – исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.КазаниВалиуллову Е.С.; рассмотреть «Заявление» от ДД.ММ.ГГГГ, со ст.126 ФЗ 229 «Жалобы на бездействие СПИ» от ДД.ММ.ГГГГ и «Жалобы на отказ в ознакомлении с исполнительным производством» от ДД.ММ.ГГГГ, поданных административными истцами в порядке подчиненности в соответствии со ст.64 ФЗ 229; - понудить службу судебных приставов-исполнителей обратиться в суд с заявлением по взысканию на имущество должника, находящееся у третьих лиц в суд по месту регистрации, или фактического проживания в соответствии со ст.68 и 77 ФЗ 229; - выдать разрешение в письменной форме на вхождение судебного пристава-исполнителя без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником в соответствии с п.6 ст.64 ФЗ №; обязать руководителя УФССП по РТ Безуевского И.М. рассмотреть «Жалобу на бездействие должностного лица службы судебных приставов» от ДД.ММ.ГГГГ и «Жалобу на искажение фактов» от ДД.ММ.ГГГГ (в части производства в отношении должника ФИО6), поданные в порядке подчиненности в соответствии со ст.126 № и рассмотреть административную ответственность: - начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан РТ УФССП по РТ Гатауллина А.Г. за не рассмотрение заявления истцов от 27 августа и ДД.ММ.ГГГГ в сроки в соответствии со ст.64.1 ФЗ №, начальника отдела организации исполнительного производства Ибятуллина А.Р. за не рассмотрение заявления истцов от ДД.ММ.ГГГГ в сроки в соответствии со ст.64.1 №, и.о. начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан РТ УФССП по РТ Сергееву Е.И. за не рассмотрение заявления истцов от ДД.ММ.ГГГГ в сроки в соответствии со ст.64.1 ФЗ №.

В последующем административные истцы Хуснутдиновы Д.Г. и Э.Н. уточнили административные исковые требования, просили 1. Признать незаконным бездействие СПИ Ново- Савиновского РОСП г. Казани Кротовой О. Ю. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках сводного исполнительного производства №, выразившееся в нарушениях: -не предоставления в срок взыскателям ознакомления с исполнительным производством и не выдачи им в срок документов исполнительного производства; -не осуществление выхода в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам; -не осуществление выхода, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава, без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; -не наложении ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества;2. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя ОСП Ново-Савиновского района г. Казани Валиулловой Е.С. по неисполнению возложенных обязанностей - как начальника РОСП по не рассмотрению «Жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя» от ДД.ММ.ГГГГ и «Жалобы на отказ в ознакомлении с исполнительным производством» от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности; -не выдаче разрешения в письменной форме на вхождение СПИ без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником. Признать незаконным бездействие руководителя УФССП по РТ Безуевского И.М. по не рассмотрению «Жалобы на бездействие должностного лица службы судебных приставов» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством и непринятию мер по существу заданных вопросов. Признать незаконным бездействие ФССП РФ по не рассмотрению жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством и непринятию мер по существу заданных вопросов. Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани Кротову О. Ю. устранить в полном объеме нарушенные права взыскателей: -провести действия по внесению в базу «Дорожный пристав» и в базу контроля и автоматической сигнализации, въезжающих на территорию РТ, номеров автомобилей, принадлежащих должнику для последующего их ареста и оценки в соответствии со ст. 77 ФЗ 229. -осуществить выход в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов в соответствии с п. 5 ст. 64 ФЗ 229; -осуществить выход, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава, без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником в соответствии с п. 6 ст. 64 ФЗ 229; -наложить арест на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества в соответствии с п.5 ст.68 ФЗ 229. б.Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани района Валиуллову Е.С.: -рассмотреть в соответствии действующим законодательством «Жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя» от 20 Л1Л 8 г., поданной административными истцами; -выдать разрешение в письменной форме на вхождение СПИ без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником в соответствии с п.6 ст.64 Ф№; 7. Обязать Руководителя УФССП по РТ Безуевского И.М. рассмотреть в соответствии с действующим законодательством «Жалобу на бездействие должностного лица службы судебных приставов» от 26Л0.18 г. 8. Обязать ФССП РФ рассмотреть в соответствии с действующим законодательством «Жалобу на бездействие должностного лица службы судебных приставов» от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Хуснутдинов Д.Г. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный истец Хуснутдинова Э.Н. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по РТ Кротова О.Ю., в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представитель административного ответчика начальника отдела- старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по РТ Валиулловой Е.С. Кондратьев А.С. - судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по РТ в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Представитель административных ответчиков- руководителя УФССП России по РТ главного судебного пристава РТ Безуевского И.М. и ФССП РоссииМигранова Г.Р. всудебном заседании против заявленных требований возражала, просила отказать, ссылаясь на доводы письменного отзыва, который приобщен к делу.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

На основании статьи 150Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и неявившихся в судебное заседание.

Выслушав явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ),- гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ - по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании ч.8 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,- судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.12 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,- срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ст.64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст.69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с выше названным законом, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Статьей 349 ГК РФ предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

На основании п.2.1 Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, взыскание на заложенное имущество в пользу залогодержателя в соответствии со ст. 349 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 12, 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) может быть обращено либо по решению суда (судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество), либо без обращения в суд по соглашению залогодержателя с залогодателем (внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество).

Исходя из ч.1 ст. 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно ст.121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.126 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Судом установлено, что административными истцами Хуснутдиновыми направлялись заявления: на имя старшего судебного пристава Ново-Савиновского ОСП г.Казани УФССП России по РТ Валиулловой Е.С. о вынесении постановления о розыске имущества должника, об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

Обращались с жалобой на отказ в ознакомлении с исполнительным производством, на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов.

В ответе на обращения административных истцов и.о. руководителя Управления Безуевского И.М. сказано, что судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске должника и его имущества и о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. Согласно ответу полученному из Росреестра и УГИБДД МВД по РТ за должником недвижимое имущество и транспортное средство не зарегистрировано. Согласно ответа из УПФР должник официально не трудоустроен, в Центре занятости населения не состоит, получателем пенсии не является.

Однако согласно представленной справке о проделанной работе по розыскному делу № судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск Кондратьева А.С. указано, что По постановлению судебного пристава- исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани Кротовой О.Ю. об исполнительном розыске должника от 07Л 2.2018г судебным приставом-исполнителем по розыску Кондратьевым А.С. заведено разыскное дело за № по розыску имущества должника ФИО6ДД.ММ.ГГГГ.р. В целях обнаружения должника, судебным приставом по розыску по розыскному делу проведены следующие мероприятия: изучено исполнительное производство, осуществлен выход по адресу должника, направлены запросы в учётно- регистририующие органы. В банковских учреждениях отсутствуют денежные средства на имя должника ФИО6 Из УГИБДД по РТ получен ответ о наличии транспортных средств должника, а именно: Легковые автомобили универсал; Не указано; <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; №; Номер кузова (прицепа) 4БЗВН6<адрес>1; № двиг: 612161; Объём двигателя, см куб. 2457.000; Мощность двигателя, кВт 115.000; Мощность двигателя, л.с. 156.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 770К153008; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО7№); Серия и номер регистрационного документа 1641166077; Дата выдачи регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ.Согласно данным Федеральной Нотариальной Палаты (официального сайта) данный автомобиль является предметом залога в ООО КБ «Банк Казани».

Из УФРС по РТ получен ответ о зарегистрированном за должником недвижимого имущества, а именно: <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, <данные изъяты> Сведения об обременениях: Ипотека в силу закона.

Ответов с других учётно-регистрирующих органов по настоящий момент не поступало.

С целью установления местонахождения должника судебным приставом-исполнителем осуществляющим розыск был осуществлен выход по адресу: <адрес>,<адрес>, в ходе выхода установлено что дверь в квартиру никто не открыл, со слов соседей ФИО6 по данному адресу не проживает, а проживают его родители, давать письменные объяснения соседи отказались в дверях и почтовом ящике были оставлены повестки о явке к судебному приставу-исполнителю осуществляющему розыск на приём, также был осуществлен выход по адресу полученному с ФНС России РТ <адрес><адрес> в ходе выхода установлено что ИП ФИО6 по указанному адресу деятельности не ведёт.

ДД.ММ.ГГГГ на приём к судебному приставу-исполнителю осуществляющему розыск явился представитель должника по доверенности ФИО17, который пояснил что его доверитель находится в командировке в г.Москва, точного адреса ему не известно, также пояснил что должник официально нигде не работает и проживает на данный момент поадресу РТ <адрес>. Представителю по доверенности было вручено требование о предоставлении ранее арестованного имущества по акту ареста от ДД.ММ.ГГГГ, а именно телевизора марки фьюжен и микроволновой печи марки электоролюкс, в указанные сроки имущество было передано судебному приставу исполнителю Кротовой О.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ. был осуществлен звонок на сотовый телефон должника № в ходе звонка должник обязался после окончания командировки явиться на приём к судебному приставу-исполнителю осуществляющему розыск для дачи объяснений по факту неисполнения решения суда.

С целью установления местонахождения должника судебным приставом-исполнителем осуществляющим розыск был осуществлен выход по адресу: <адрес><адрес>, в ходе выхода установлено что дверь в квартиру никто не открыл, со слов соседей ФИО6 действительно проживает по данному адресу но находиться в командировке, от письменных объяснений соседи отказались, в дверях и почтовом ящике были оставлены повестки о явке к судебному приставу-исполнителю осуществляющему розыск на приём.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 явился на приём к судебному приставу- исполнителю осуществляющему розыск и дал письменные объяснения где пояснил что на данный момент проживает по адресу РТ <адрес> просит передать все исполнительные производства в отношении него для дальнейшего исполнения в Кировский РОСП г.Казани УФССП по РТ.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы в любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностными лицами службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п.4.1 и п.4.2 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ№, При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Постановления должностных лиц, вынесенные в соответствии со ст. 64.1 Закона, могут быть оспорены (обжалованы) в порядке, установленном главами 17, 18 Закона.

На основании выше перечисленных мероприятий дает суду сделать вывод, что судебными приставами-исполнителями предприняты все меры по розыску должника и его имущества. Каких-либо нарушений в действии (бездействии) судебных приставов-исполнителей согласно действующего Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд не находит, а поэтому в требованиях административных истцов считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Хуснутдинову Динару Гаделшевичу, Хуснутдиновой Эльмире Насуратовне в удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействие: 1) судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани Кротовой О. Ю. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках сводного исполнительного производства № выразившееся в нарушениях: - не предоставления в срок взыскателям ознакомления с исполнительным производством и не выдачи им в срок документов исполнительного производства; - не осуществление выхода в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам; -не осуществление выхода, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава, без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; - не наложении ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества; 2) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ново-Савиновского района г. Казани Валиулловой Е.С. по неисполнению возложенных обязанностей - как начальника РОСП по: - не рассмотрению «жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя» от 20.11.18г. и «жалобы на отказ в ознакомлении с исполнительным производством» от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности; - не выдаче разрешения в письменной форме на вхождение СПИ без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 3) руководителя УФССП по РТ Безуевского И.М. по не рассмотрению «жалобы на бездействие должностного лица службы судебных приставов» от 26.10.18 г., в соответствии с действующим законодательством и непринятию мер по существу заданных вопросов; 4) ФССП РФ по не рассмотрению жалобы от 29.11.18г. в соответствии с действующим законодательством и непринятию мер по существу заданных вопросов; 5) обязании судебного пристава-исполнителя исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани Кротову О. Ю.: - провести действия по внесению в базу «Дорожный пристав» и в базу контроля и автоматической сигнализации, въезжающих на территорию РТ, номеров автомобилей, принадлежащих должнику) для последующего их ареста и оценки в соответствии со ст. 77 ФЗ 229; - осуществить выход в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов е соответствии с п. 5 ст. 64 ФЗ 229; - осуществить выход, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава, без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником в соответствии с п. 6 ст. 64 ФЗ 229; - наложить арест на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества в соответствии с п.5 ст.68 ФЗ 229; 6) обязании начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани района Валиуллову Е.С.: - рассмотреть в соответствии действующим законодательством «Жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя» от 20.11.18г., поданной административными истцами; - выдать разрешение в письменной форме на вхождение СПИ без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником в соответствии с п.6 ст.64 Ф№ 229; 7) обязании Руководителя УФССП по РТ Безуевского И.М. рассмотреть в соответствии с действующим законодательством «жалобу на бездействие должностного лица службы судебных приставов» от 26.10.18г.; 8) обязании ФССП РФ рассмотреть в соответствии с действующим законодательством «жалобу на бездействие должностного лица службы судебных приставов» от 29.11.18г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

^{<данные изъяты>}

^{Судья Кировского районного суда}

^{города Казани}В.П. Морозов