РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего -судьи Емельянова А.А.,
при секретаре Ермотик Г.Г.,
с участием:
представителя заявителя - Щ.
заинтересованного лица- кадастрового инженера- Чернявского С.В.
представителя заинтересованного лица - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности - Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Андоненко И.Н. к кадастровому инженеру Чернявскому С.В., филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краюоб обжаловании действий органа государственной власти, нарушающего права и свободы граждан, действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Андоненко И.Н. обратилась в Северский районный суд административным иском к кадастровому инженеру Чернявскому С.В., филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об обжаловании действий органа государственной власти, нарушающего права и свободы граждан, действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №
Считая, что незаконными действиями ответчиков нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации, права и свободы гражданина, также созданы препятствияк осуществлению гражданином его прав по выделу в натуре земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, так как Андоненко И.Н., принадлежит 32000/32327113 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 32327113 (тридцать два миллиона триста двадцать семь тысяч сто тринадцать) кв.м., с кадастровым номером № расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: <адрес> в связи с постановкой филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и постановку филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, истец просила признать незаконной постановку филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и постановку филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № снять с кадастрового учета вышеуказанные земельные участки.
Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет выделяемый земельный участок, площадью 32000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании проекта межевания, утвержденного 14.05.2013г. и согласно заявлению о постановке на государственный кадастровый учет от 02.04.2015г. №
В обоснование заявленных требований истец в своем заявлении указала следующее:
Истцу, принадлежит 32000/32327113 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 32327113 (тридцать два миллиона триста двадцать семь тысяч сто тринадцать) кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону №037234 от 15.07.2010г., выданного нотариусом: Б. нотариус Северского нотариального округа, номер в реестре нотариуса:4046, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.08.2012г. серии <данные изъяты> выданным Северским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, регистрационная запись №
Согласно требованиям п. 8, 9, 10, 11, 12 ст. 13.1 Федерального закона 24.07.2002г №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли Андоненко И.П., в лице доверенного лица З. реализуя свои права обратилась к кадастровому инженеру С. для подготовки проекта межевания земельного участка. В газете «Зори» № от ДД.ММ.ГГГГ стр. 10, дано извещение о подготовке проектов межевания, по выделу в натуре земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, также в вышеуказанное извещение внесены дополнения, опубликованные в газете «Зори» № от ДД.ММ.ГГГГ стр.10.
Проект межевания земельного участка утвержден собственником земельной доли Андоненко И.П., в лице З. 14.05.2013г.
В пояснительной записке и заключении к проекту межевания, кадастровый инженер С.. указал, что претензий относительно размеров и местоположения границ образуемого земельного участка в счет выдела земельной доли, принадлежащей Андоненко И.Н., от остальных участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не поступало.
На основании проекта межевания кадастровым инженером Н. 02.04.2015г., был подготовлен межевой план.
В интересах Андоненко И.Н. её представителем выполнены следующие действия:
Для постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка было подано заявление в Северский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 02.04.2015г. №, с приложением проекта межевания земельных участков от 14.05.2013г. и межевого плана в электронном виде плюс оптический диск от 02.04.2015г.
На вышеуказанное заявление получено решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 06.04.2015г. № о приостановлении осуществления кадастрового учета. Так в решении указано, что предоставлен межевой план, в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, однако границы образуемого земельного участка ЗУ 1 пересекают границы земельных участков с кадастровым номером № содержащих сведения о границах.
09.04.2015г. были поданы в Северский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю заявления №, о предоставлении кадастровой выписки об объекте недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № Получен ответ в форме уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 10.04.2015г. № предоставленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, сообщается, что сведения об объекте с кадастровым номером № расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район в государственном кадастре недвижимости аннулированы. Получена кадастровая выписка от 09.04.2015г. № на земельный участок с кадастровым номером № из которой следует, что для земельного участка категория земель- не установлена, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 03.04.2015г., разрешенное использование- для размещения нефтепроводов, площадь-3733 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, до 04.04.2020г., сведения о кадастровых инженерах: Чернявский С.В. 01-10-21, 24.03.2015г.
Дополнительно 22.04.2015г. был заказан межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, получено уведомление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 27.04.2015г. №, об отсутствии запрашиваемого межевого плана на бумажном носителе, и о предоставлении указанных сведений на указанный земельный участок, в виде электронных документов на CD-диске.
Воспроизведя на бумажном носителе представленные электронные документы, установлено, что они состоят из: «Том 8 Документация по планировке территории (проект межевания территории) для размещения объекта: «Расширение пропускной способности МН «Крымск-Краснодар» для поставки нефти на Ильский НПЗ». Часть 8.3. Чертеж межевания И.0000.4685.1-ЧТН/ИНЖ-ЗКР.08.03. Указанная документация разработана ЗАО НИПИ «ИнжГео» и XML-файла.
20.05.2015г. были поданы дополнительные документы, для снятия приостановления постановки на государственный кадастровый учет выделяемого вышеуказанного земельного участка, в Северский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по заявлению №, (дополнительные документы от ДД.ММ.ГГГГ. № с приложением проекта межевания земельных участков от 14.05.2013г. и межевого плана в электронном виде плюс оптический диск от 02.04.2015г., межевой план б/н от 20.05.2015г.
На указанное заявление получено решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 21.05.2015г. № об отказе в снятии приостановления. Так в решении указано что документы, представленные для устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 06.04.2015г. №, не устраняют указанные в решении причины.
В решении также указано, что границы образуемого земельного участка ЗУ 1 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, №), содержащих сведения о границах.
В связи с новой постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № вместо земельного участка с кадастровым номером №- ранее снятого, получена кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ. № на земельный участок с кадастровым номером №, из которой следует, что для земельного участка категория земель- не установлена, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 08.05.2015г., разрешенное использование- для размещения нефтепроводов, площадь-46086 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, до 09.05.2020г., сведения о кадастровых инженерах: Чернявский С.В., 01-10-21, 06.05.2015г.
Дополнительно 22.05.2015г. был заказан межевой план на земельный участок с кадастровым номером № получено уведомление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 25.05.2015г. №, об отсутствии запрашиваемого межевого плана на бумажном носителе, и о предоставлении указанных сведений на указанный земельный участок, в виде электронных документов на CD-диске.
Воспроизведя на бумажном носителе представленные электронные документы, установлено, что они состоят из: «Том 8 Документация по планировке территории (проект межевания территории) для размещения объекта: «Расширение пропускной способности МН «Крымск-Краснодар» для поставки нефти на Ильский НПЗ». Часть 8.3. Чертеж межевания И.0000.4685.1-ЧТН/ИНЖ-ЗКР.08.03. Указанная документация разработана ЗАО НИПИ «ИнжГео» и XML-файла.
В вышеуказанных документах, а именно межевых планах земельных участков с кадастровыми номерами № и № и XML-файлах, подготовленных кадастровым инженером -Чернявским С.В. указывается, что межевые планы подготовлены в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес> что не соответствуют действительности.
На основании обращения кадастрового инженера Н. от 23.04.2015 г. предоставлен письменный ответ из Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 27.04.2015г. № о направлении копии материалов из Дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных <данные изъяты> выполненных институтом КубаньНИИГипрозем, 2002 год, секция 81 контур 22 (поконтурные ведомости) на 6 листах.
Согласно представленной поконтурной ведомости, выделяемый Андоненко И.Н., земельный участок, в границах <данные изъяты>», является землями сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, секция 81 контур 22, вид угодий- пашня, площадь-
га, посторонних землепользователей не имеется, что также подтверждается выкопировкой из Дела по корректировке планово -картографического материала и создания электронных карт <данные изъяты>
На основании вышеизложенного, истец считает, что постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером № и № является незаконной и необоснованной, так как кадастровый инженер Чернявский С.В., подготовивший межевые планы не указал, что формируемые земельные участки образуются из земель, находящихся в частной собственности-(общей долевой собственности).
Кроме того, кадастровым инженером Чернявским С.В. как им указано в XML-файле, также не составлялся акт согласования границ формируемого земельного участка, чем нарушены требования статьи 40 Федерального Закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Таким образом, в связи с постановкой на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №, Андоненко И.Н не имеет возможности выделить в натуре земельный участок в счет принадлежащей ей доле в праве общей долевой собственности, в связи с невозможностью постановки его на кадастровый учет из-за наложения на незаконно поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и №.
На основании вышеизложенного истец считает, что нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации, права и свободы гражданина, также созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст. 218, 227 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 4, 218-228 КАСРФ просит суд:
Признать незаконной постановку филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и постановку филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, снять с кадастрового учета вышеуказанные земельные участки.
Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет выделяемый земельный участок, площадью 32000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах <данные изъяты> на основании проекта межевания, утвержденного 14.05.2013г. и согласно заявлению о постановке на государственный кадастровый учет от 02.04.2015г. №
В судебном заседании представитель истца Щ. поддержал заявленные требования по тем же основаниям, просил их удовлетворить.
Кроме того, представитель истца Щ. пояснил, что без законных оснований были сформированы межевые планы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: № и № с разрешенным использованием- для размещения нефтепроводов, имеют статус временные, до 04.04.2020г., сведения о кадастровых инженерах: Чернявский С.В., квалификационный аттестат 01-10-21, так как данные участки были сформированы из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №-общей долевой собственности.
Административный ответчик Чернявский С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.
Представитель ответчика - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю — Б.. в судебном заседании указала, что межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами: № и №. с разрешенным использованием- для размещения нефтепроводов, подготовленные кадастровым инженерам: Чернявским С. В., были сформированы- незаконно, так как формировались из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №общей долевой собственности. По остальным заявленным требованиям полагается на усмотрение суда.
В материалах дела имеется письменный отзыв от заинтересованного лица - администрации Северского сельского поселения Северского района от 17.07.2015г. № 1795 из которого следует, что администрация Северского сельского поселения Северского района, рассмотрев заявление Андоненко И.Н. об обжаловании действия органа государственной власти, нарушающих права и свободы граждан, о признании незаконной постановку филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и постановку филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, снятии с кадастрового учета вышеуказанных земельных участков, а также об обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет выделяемый земельный участок, площадью 32000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании проекта межевания, утвержденного 14.05.2013г. и согласно заявлению о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ№, считает заявление Андоненко И.Н. обоснованным, против удовлетворения не возражает, 10.02.2016г., в судебном заседании представитель администрации также подтверждает, что указанные требования являются обоснованными подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Рассмотрев по существу доводы заявителя администрация Северского сельского поселения Северского района сообщает, согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № не отнесены к государственной или муниципальной собственности, попытка их образования не связана с разделом, объединением, перераспределением или выделением. Таким образом, основания для постановки участков на кадастровый учет отсутствуют, тем самым доводы заявителя являются обоснованными.
А также, доводы заявителя в части обязании в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 32000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку, у заявителя право общей долевой собственности на земельный участок, предполагает образование земельного участка путем его выдела, что является причиной его образования и основанием для постановки на кадастровый учет.
Таким образом кадастровый инженер - Чернявский С.В. в соответствии с действующим законодательством мог и должен был запросить сведения от государственных органов кадастра и картографии о категории земель, форме собственности на них, из которых формировались земельные участки, отраженные в межевых планах на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, о своих намерениях заблаговременно сообщить собственникам земельного участка с кадастровым номером 23:26:0101000:925, однако этого не сделал.
В судебном заседании 16.02.2016 г. был допрошен в качестве свидетеля кадастровый инженер Н.., подготовивший межевой план по договору на выполнение кадастровых работс Андоненко И.Н.,в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Н. разъяснил суду и сторонам по делу порядок образования земельного участка из земельного участка находящегося в долевой собственности путем выдела земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с действующим законодательством РФ.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований истца по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Однако постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером № и №, является незаконной и необоснованной, так как кадастровый инженер Чернявский С.В., подготовивший межевые планы сформировал земельные участки из земель находящихся в частной собственности-(общей долевой собственности), а указав, что он формировал из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Кроме того, кадастровым инженером Чернявским С.В. как им указано в XML-файле, также не составлялся акт согласования границ формируемого земельного участка, чем нарушены требования статьи 40 Федерального Закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Таким образом, в связи с постановкой на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №, Андоненко И.Н не имеет возможности выделить в натуре земельный участок в счет принадлежащей ей доле в праве общей долевой собственности, в связи с невозможностью постановки его на кадастровый учет из-за наложения на незаконно поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и №, чем грубо нарушаются гарантированные ей права указанные в п. 8, 9, 10, 11, 12 ст. 13.1 Федерального закона 24.07.2002г №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно собственник земельной доли Андоненко И.Н., не имеет возможности реализовать свои права по выделу в натуре земельного участка в счет своей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
Андоненко И.Н. принадлежит 32000/32327113 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 32327113 (тридцать два миллиона триста двадцать семь тысяч сто тринадцать) кв.м., с кадастровым номером № расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: № на основании свидетельства о праве на наследство по закону №037234 от 15.07.2010г., выданного нотариусом: Б.., нотариус Северского нотариального округа, номер в реестре нотариуса:<данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.08.2012г. серии <данные изъяты>, выданным Северским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, регистрационная запись №
В судебном заседании судом из заявлений и объяснений сторон, их представителей, представленных сторонами письменных доказательств, установлено, что согласно требованиям п. 8, 9, 10, 11, 12 ст. 13.1 Федерального закона 24.07.2002г №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли Андоненко И.Н., в лице доверенного лица З. реализуя свои права, обратилась к кадастровому инженеру С.., для подготовки проекта межевания земельного участка. В газете «Зори» № от 24.03.2012г., стр. 10, дано извещение о подготовке проектов межевания по выделу в натуре земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № также в вышеуказанное извещение внесены дополнения, опубликованные в газете «Зори» №№ от 30.03.2013г., стр.10.
Проект межевания земельного участка утвержден собственником земельной доли Андоненко И.Н., в лице З. 14.05.2013г.
В пояснительной записке и заключении к проекту межевания, кадастровый инженер С.. указал, что претензий относительно размеров и местоположения границ образуемого земельного участка в счет выдела земельной доли, принадлежащей Андоненко И.Н., от остальных участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не поступало.
На основании проекта межевания кадастровым инженером Н.., 02.04.2015г.,
был подготовлен межевой план.
В интересах Андоненко И.Н. её представителем выполнены следующие действия:
Для постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка было подано заявление в Северский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 02.04.2015г. №, с приложением проекта межевания земельных участков от 14.05.2013г. и межевого плана в электронном виде плюс оптический диск от 02.04.2015г.
На вышеуказанное заявление получено решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 06.04.2015г. № о приостановлении осуществления кадастрового учета. Так в решении указано, что предоставлен межевой план, в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, однако границы образуемого земельного участка ЗУ 1 пересекают границы земельных участков с кадастровым номером № содержащих сведения о границах.
09.04.2015г. были поданы в Северский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю заявления № о предоставлении кадастровой выписки об объекте недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № и № Получен ответ в форме уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 10.04.2015г. № предоставленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, сообщается, что сведения об объекте с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в государственном кадастре недвижимости аннулированы. Получена кадастровая выписка от 09.04.2015г. № на земельный участок с кадастровым номером №, из которой следует, что для земельного участка категория земель- не установлена, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 03.04.2015г., разрешенное использование- для размещения нефтепроводов, площадь-3733 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, до 04.04.2020г., сведения о кадастровых инженерах: Чернявский С.В., 01-10-21, 24.03.2015г.
Дополнительно 22.04.2015г. был заказан межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, получено уведомление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 27.04.2015г. №, об отсутствии запрашиваемого межевого плана на бумажном носителе, и о предоставлении указанных сведений на указанный земельный участок, в виде электронных документов на CD-диске.
Суд исследовал воспроизведенные на бумажном носителе электронные документы, установил, что они состоят из: «Тома 8 Документация по планировке территории (проект межевания территории) для размещения объекта: «Расширение пропускной способности МН «Крымск-Краснодар» для поставки нефти на Ильский НПЗ». Часть 8.3. Чертеж межевания И.0000.4685.1-ЧТН/ИНЖ-ЗКР.08.03.
Суд установил, что 20.05.2015г. были поданы дополнительные документы, для снятия приостановления постановки на государственный кадастровый учет выделяемого вышеуказанного земельного участка, в Северский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по заявлению № (дополнительные документы от 20.05.2015г. №), с приложением проекта межевания земельных участков от 14.05.2013г. и межевого плана в электронном виде плюс оптический диск от 02.04.2015г., межевой план б/н от 20.05.2015г.
На указанное заявление получено решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 21.05.2015г. № 2343/5/15-126191 об отказе в снятии приостановления. Так в решении указано что документы, представленные для устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 06.04.2015г. №, не устраняют указанные в решении причины.
В решении также указано, что границы образуемого земельного участка ЗУ 1 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № содержащих сведения о границах.
В связи с новой постановкой на государственный кадастровый учет земельного участк кадастровым номером № вместо земельного участка с кадастровым номером № ранее снятого, получена кадастровая выписка от 19.05.2015г. № на земельный участок с кадастровым номером №, из которой следует, что для земельного участка категория земель- не установлена, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 08.05.2015г., разрешенное использование- для размещения нефтепроводов, площадь-46086 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, до 09.05.2020г., сведения о кадастровых инженерах: Чернявский С,В., 01-10-21, 06.05.2015г.
Дополнительно 22.05.2015г. был заказан межевой план на земельный участок с кадастровым номером № получено уведомление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 25.05.2015г. № об отсутствии запрашиваемого межевого плана на бумажном носителе, и о предоставлении указанных сведений на указанный земельный участок, в виде электронных документов на CD-диске.
Суд исследовал воспроизведенные на бумажном носителе представленные электронные документы и установил, что они состоят из: «Тома 8 Документация по планировке территории (проект межевания территории) для размещения объекта: «Расширение пропускной способности МН «Крымск-Краснодар» для поставки нефти на Ильский НПЗ». Часть 8.3. Чертеж межевания И.0000.4685.1-ЧТН/ИНЖ-ЗКР.08.03.
В вышеуказанных документах, а именно межевых планах земельных участков с кадастровыми номерами № и № и XML-файлах, подготовленных кадастровым инженером -Чернявским С.В. указывается, что межевые планы подготовлены в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес> однако как следует из материалов дела это не соответствуют действительно сти.
Так как, на основании обращения кадастрового инженера Н. 23.04.2015г., предоставлен письменный ответ из Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № о направлении копии материалов из Дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных <данные изъяты> выполненных институтом КубаньНИИГипрозем, 2002 год, секция 81 контур 22 (поконтурные ведомости) на 6 листах.
Согласно представленной поконтурной ведомости, выделяемый Андоненко И.Н., земельный участок, в границах <данные изъяты> образуется из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, секция 81 контур 22, вид угодий- пашня, площадь-
га, посторонних землепользователей не имеется., что также подтверждается выкопировкой из Дела по корректировке, планово -картографического материала и создания электронных карт <данные изъяты>
На основании вышеизложенного, судом установлено, что постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером № и № является незаконной и необоснованной, так как кадастровый инженер Чернявский С.В., подготовивший межевые планы указал, что формируемые земельные участки образуются из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, хотя фактически сформировал их из земель находящихся в частной собственности-(общей долевой собственности).
Кроме того, кадастровым инженером Чернявским С.В. как им указано в и XML-файле, также не составлялся акт согласования границ формируемого земельного участка, чем нарушены требования статьи 40 Федерального Закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Таким образом, в связи с постановкой на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №, Андоненко И.Н не имеет возможности выделить в натуре земельный участок в счет принадлежащей ей доле в праве общей долевой собственности, в связи с невозможностью постановки его на кадастровый учет из-за наложения на незаконно поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и №
Суд приходит к выводу, что межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами: № и № с разрешенным использованием- для размещения нефтепроводов, подготовленные кадастровым инженерам: Чернявским С. В., были сформированы незаконно, так как формировались из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № - общей долевой собственности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный искАндоненко И.Н. к кадастровому инженеру Чернявскому С.В., филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об обжаловании действий органа государственной власти, нарушающего права и свободы граждан, действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № удовлетворить.
Признать незаконной постановку филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и постановку филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, снять с кадастрового учета вышеуказанные земельные участки.
Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет выделяемый земельный участок, площадью 32000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании проекта межевания, утвержденного 14.05.2013г. и согласно заявлению о постановке на государственный кадастровый учет от 02.04.2015г. №
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Емельянов А.А.