Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4465/18 по административному иску ООО «Авто Партнерс» к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании действий незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авто Партнерс» обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что 07.08.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Самаре ФИО1 был наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «Авто Партнерс» на праве собственности на весь автопарк организации (более 3500 тысяч автомобилей) за неуплату административного штрафа в размере 500 руб. Наложение запрета осуществлялось в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства № 185994/18/63052-ИП от 30.07.2018, постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 07.08.2018 № 63052/18/996545. Вместе с тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была предоставлена ООО «Авто Партнерс» только 16.08.2018 вместе с постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 07.08.2018, не предоставлен установленный законом срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, обеспечительные меры несоразмерны требованию. Первоначально административное исковое заявление было подано административным истцом в Железнодорожный районный суд г. Самары 13.09.2018, однако было возвращено.

Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления, признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО1 о наложении запрета на регистрационные действия на транспортные средства в отношении ООО «Авто Партнерс» незаконными.

Протокольным определением суда от 12.11.2018 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Самарской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск не признал, пояснил, что постановление о запрете регистрационных действий отменено 09.08.2018. Исполнительное производство было возбуждено 30.07.2018, направлялось административному истцу, реестров, подтверждающих направление копии постановления истцу, не имеется. Возражал против восстановления пропущенного процессуального срока.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела усматривается, что 30.07.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО1 было вынесено определение о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Авто Партнерс», согласно которого по состоянию на 30.07.2018 задолженность ООО «Авто Партнерс» составила 500 руб., должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

07.08.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО1 вынесено определение о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «Авто Партнерс» за неисполнение требований исполнительного документа.

Согласно платежного поручения № 15671 от 09.08.2018 задолженность в размере 500 руб. ООО «Авто Партнерс» погашена.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО1 от 09.08.2018 вышеуказанное определение о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 07.08.2018 отменено.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленного представителем ответчика, 09.08.2018 исполнительное производство в отношении ООО «Авто Партнерс» окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Представителем административного истца заявлено о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока на подачу административного искового заявления со ссылкой на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была предоставлена ООО «Авто Партнерс» только 16.08.2018 вместе с постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 07.08.2018.

Вместе с тем, материалы дела содержат информацию об оплате ООО «Авто Партнерс» задолженности в размере 500 руб. ООО «Авто Партнерс» 09.08.2018. Как следует из административного иска, сам истец указывает на стр.3 искового заявления, что как только ООО «Авто Партнерс» стало известно о наличии штрафа, штраф сразу же был оплачен истцом, т.е. 09.08.18.

Кроме того, ООО «Авто Партнерс» ссылается на то, что первоначально административное исковое заявление было подано административным истцом в Железнодорожный районный суд г. Самары 13.09.2018, однако определением суда от 12.10.2018 было возвращено в связи с неподсудностью.

Суд не может признать данные обстоятельства пропуска срока уважительными, поскольку, как следует из административного иска, ООО «Авто Партнерс» осуществляет деятельность по сдаче в аренду автомобилей физическим и юридическим лицам, а также по продаже выбывших из аренды автомобилей третьим лицам с целью извлечения прибыли, то есть имеет в штате большое количество сотрудников, в обязанности которых входит, в том числе, составление и направление соответствующих документов в суд в установленные действующим законодательством сроки. Представитель административного истца ФИО3, подписавшая административное исковое заявление, имеет оконченное высшее юридическое образование, следовательно, априори должна знать правила подведомственности дел о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, а также о сроках подачи административных исковых заявлений. Кроме того, подача административного иска только 13.09.18, тогда как о наличии штрафа истцу стало известно 09.08.18, а о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства и о запрете на регистрационные действия на транспортные средства – 16.08.18 свидетельствует о нарушении истцом срока обжалования постановлений и действий судебного пристава – исполнителя. Каких-либо уважительных причин пропуска 10-дневного срока на обжалование истцом не представлено. Получив возращенный из Железнодорожного районного суда г.Самары административный иск 12.10.18, ООО «Авто Партнерс» обратилось в Октябрьский районный суд г.Самары с настоящим иском только 31.10.18. Какие – либо уважительные причины подачи административного иска в Октябрьский районный суд г.Самары спустя 17 дней после возврата, суду также не приведены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что определение о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 07.08.2018 отменено 09.08.2018, в связи с чем права и законные интересы административного истца, нарушенные в результате наложения судебным приставом – исполнителем запрета на регистрационные действия с транспортными средствами истца, были восстановлены. Все вышеизложенное приводит к отказу в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Авто Партнерс» о восстановлении срока на подачу административного искового заявления оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования ООО «Авто Партнерс» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2018.

Судья /подпись/ С.А. Семёнцев

Копия верна. Судья: Секретарь: