Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление <данные изъяты> к судебному приставу ОСП по <адрес>Б.Д.А., ОСП по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу ОСП по <адрес>Б.Д.А., ОСП по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Чановского судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 33351,40 рублей с Л.А.В. в пользу <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью взыскания на основании п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства получено административным истцом. Однако в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник трудоустроен, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, однако информация о направлении работодателю постановления об обращении взыскания на заработную плату у административного истца отсутствует, в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя денежные средства не поступали. Информация об увольнении должника отсутствует. Также установлено, что за должником на праве собственности зарегистрировано транспортное средство: легковые автомобили Комби (хэтчбек), № Двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ г.в. У взыскателя отсутствует информация о выходе в адрес должника для установления имущественного положения. Судебным приставом-исполнителем не был принят полный комплекс необходимых мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку вынесено с нарушением закона, что препятствует исполнению судебного акта. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>Б.Д.А.

Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный ответчик предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения, из которых следует, что в ОСП по <адрес> поступил исполнительный документ №, выданный мировым судьей <адрес> о взыскании задолженности с Л.А.В. Сроки регистрации исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства не нарушены. Судебным приставом-исполнителем своевременно и в полном объеме приняты меры к фактическому исполнению решения суда о взыскании задолженности. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 01.0,9.2022 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на счета должника и направлены в ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк, ПАО Совкомбанк, со счетов должника частично списано и перечислено взыскателю 2072,79 - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным Пенсионного фонда РФ должник был трудоустроен, когда исполнительное производство не было возбуждено. На имя должника движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано, получателем пенсии и пособия не является, не трудоустроен, по адресу, указанному в исполнительном документе, имущество, подлежащее акту описи ареста не установлено. На имя должника зарегистрировано транспортное средство, по адресу регистрации должника транспортное средство не установлено, было проверено передвижение транспортного средства по программе ЦОДД Поток - транспортное средство не передвигается. От взыскателя заявление о розыске транспортного средства не поступало. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо Л.А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом установлено следующее:

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

По общему правилу, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Вышеуказанный двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава - исполнителя организационно-процедурный характер.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В отношении Л.А.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ№-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 1-го судебного участка Чановского судебного района <адрес>, предметом исполнения которого является задолженность по договору займа в размере 33351,40 рублей с Л.А.В. в пользу <данные изъяты>

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».

Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике; ДД.ММ.ГГГГ-запросв Росреестр к ЕГРП, ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, о перемени имени, о заключении брака; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об удовлетворении ходатайства; ДД.ММ.ГГГГ- акт (произвольный); ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об удовлетворении заявления; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике или его имуществе, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате иных выплатах, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ- запрос к оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос о счетах должника ФЛ в ФНС; 0903.2022- запрос в ЗАГС сведений о смерти, о перемени имени, о заключении брака, о расторжении брака; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному производству не производилось, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ-постановление о временном ограничение на выезд должника из РФ;ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ-заявление стороны исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ-запрос оператору связи, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос о счетах должника ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ-запролс в ЗАГС сведений о смерти, о перемени имени, о заключении брака; ДД.ММ.ГГГГ- заявление стороны исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в ЗАГС сведений о расторжении брака; ДД.ММ.ГГГГ-постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ-запрос оператору связи, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате. Иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе, о размере пенсии; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос о счетах должника; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;ДД.ММ.ГГГГ- запрос в ЗАГС сведений о смерти, о перемени имени, о заключении брака, о расторжении брака; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -запрос информации о должнике и его имуществе, запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-запрос оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос о счетах должника, запрос в ЗАГС о смерти, о перемени имени, о заключении брака, о расторжении брака; ДД.ММ.ГГГГ-постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ- запрос оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;ДД.ММ.ГГГГ-запрос о счетах должника в ФНС, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ЗАГС сведений о смерти, о перемени имени, о заключении брака, о расторжении брака, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;ДД.ММ.ГГГГ- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС; ДД.ММ.ГГГГ-запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ЗАГС о расторжении брака, запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ГУВМ МВД России; запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе;16+.05.2023-запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-запрос оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ЗАГС сведений о смерти, о перемени имени, о заключении брака, о расторжении брака; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в банки;ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки, запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ГУВМ МВД России; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ-запрос оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ-запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в ЗАГС сведений о смерти, о перемени имени, о заключении брака, о расторжении брака, запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ЗАГС сведений о расторжении брака; ДД.ММ.ГГГГ-заявление о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству; ДД.ММ.ГГГГ- заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ- заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства;ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ-заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ-постановление о временном ограничение на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ- акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки;ДД.ММ.ГГГГ-постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю; ДД.ММ.ГГГГ- заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ- заявление стороны исполнительного производства. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника Л.А.В., в ходе выезда установлено, что имущество, подлежащее акту описи и аресту, не установлено, на придомовой территории автотранспорт не установлен.

Согласно данным программы ЦОДД Поток - транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не найдено.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска.

От взыскателя заявление о розыске транспортного средства не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, доводы административного иска о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Л.А.В. является незаконным, не обоснованы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к судебному приставу <данные изъяты>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова