Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Хамаганова А. Ф. к Харакшинову С. К., Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № об отмене регистрации кандидата,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с административным иском к Харакшинову С.К., Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №, Хамаганов А.Ф. просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета шестого созыва по одномандатному избирательному округу №Харакшинова С.К.

Административный иск мотивирован тем, что решением Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № для проведения дополнительных выборов депутатов Улан-Удэнского городского совета депутатов шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ за №Харакшинов С.К. зарегистрирован кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №. ДД.ММ.ГГГГ в эфире телеканала «Тивиком» прошла трансляция аудиовизуального агитационного материала продолжительностью около 30 сек. с изображением кандидата в депутаты Харакшинова С.К., призывающего голосовать за него, озвученного иным лицом, сопровождаемого музыкальным произведением , авторами которого являются ФИО едениагитационного материала (), правообладателем – американская кампания VIDEOHELPERINC. Заказчиком агитационного материала является зарегистрированный кандидат в депутаты Харакшинов С.К., а изготовителем агитационного материала тиражом 1 экземпляр – ИП Белоусов Д.А., получивший оплату за изготовление материала за счет средств избирательного фонды кандидата Харакшинова С.К. Использование музыкального произведения осуществлено без указания авторов, что нарушает авторство, закрепленное в п. 2 ст. 1255 ГК РФ и без согласия автора и правообладателя, что является нарушением статей 1229 ГКРФ, а также с нарушением правил свободного использования произведений, установленных статьей 1274 ГК РФ (свободное использование произведения в информационных, научных или культурных целях), музыкальное произведение было изменено кандидатом путем его сокращения до продолжительности визуального видеоряда с изображением кандидата (30 секунд), что является нарушением права автора на неприкосновенность произведения (абзац первый п. 2 ст. 1226 ГКРФ), использование музыкального произведения осуществлено путем воспроизведения его части, то есть изготовление одного и более экземпляра части произведения в материальной форме (в форме звукозаписи на электронный носитель, в том числе в память ЭВМ, а затем путем воспроизведения в форме видеозаписи вместе с визуальным видеорядом с изображением кандидата, его непосредственными агитационными высказываниями, а также призывом голосовать за него, озвученным иным лицом, на протяжении всего аудиовизуального агитационного материала, что является нарушением ст. 1270 ГК РФ. Указанные нарушения, допущенные кандидатом Харакшиновым, приводят к созданию незаконного преимущества кандидата, поскольку его действия при проведении избирательной кампании выходят за установленные правовые ограничения. Действия кандидата Харакшинова нарушают равноправие кандидатов, чем нарушают право истца быть избранным депутатом. Согласно п. 1.1 ст. 56 Закона 67-ФЗ запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Просит отменить регистрацию кандидата Харакшинова С.К. на основании пп. «д» п. 7 ст. 76 Закона 67-ФЗ, согласно которому регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

В судебное заседание административный истец Хамаганов А.Ф. не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности Луговая Ю.В. административный иск поддержала полностью по доводам, изложенным с иске, представила дополнительные письменные доводы по заявленному требованию, суду пояснила, что согласно условиям лицензионного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Российское авторское общество» (далее ООО «РАО») и Харакшиновым С.К., последнему на условиях простой (неисключительной) лицензии предоставлено право использования произведений, входящих в репертуар Общества, способом их публичного исполнения, в ходе проведения мероприятия. По условиям договора Харакшинову С.К. не предоставлялось право использования спорного музыкального произведения в ином аудиовизуальном произведении, чем публичном исполнении, кроме этого, не предоставлялось право изменения музыкального произведения путем его сокращения до 30 сек. и использования в агитационном материале, право передачи в телекомпанию «Тивиком» для трансляции в эфире телеканала. В силу ст. 1270 ГК РФ сообщение произведения в эфир, его переработка и использование произведения в составе сложного объекта являются самостоятельными способами использования произведения и требуют получения соответствующего разрешения правообладателя. Использование музыкального произведения путем его сокращения до 30 секунд без согласия авторов и правообладателя является нарушением права автора на неприкосновенность произведения, предусмотренным абзацем первым пункта 1 ст. 1266 ГК РФ.

Административный ответчик Харакшинов С.К. в судебное заседание не явился, будучи извещенным, судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Харакшинова С.К. по доверенности Таранов А.А. административный иск не признал, предоставил письменные возражения и суду пояснил, что Харакшинов заключил с ООО «РАО» лицензионный договор от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого получил право использования произведений, входящих в репертуар общества, способом публичного исполнения, в ходе проведения пользователем мероприятия и обязался оплатить авторское вознаграждение не позднее 10 дней с последнего дня мероприятия. В агитационном материале кандидата звучит музыкальное произведение , авторами которого являются ФИО, входящий в репертуар ООО «РАО». Касаемо доводов о переработке произведения считает, что произведение не подвергалось переработке в том смысле, в котором предусмотрено пп. 9 п. 2 ст. 1270 ГК РФ, агитационный материал состоит из одного произведения, звучащего в авторском варианте без изменений, между которыми звучат призывы голосовать за кандидата. Агитационный материал предназначался для выхода в эфир на канале ТРК «Тивиком» согласно договору с последним № о предоставлении бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации. Исходя из требований статей 1329, 1330 ГК РФ, согласно которым организацией эфирного или кабельного вещания признается юридическое лицо, самостоятельно определяющее содержание радио- и телепередач (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений) и осуществляющее их сообщение в эфир или по кабелю своими силами или с помощью третьих лиц с соблюдением прав авторов произведений, ТРК «Тивиком» при выпуске в эфир агитационного материала, самостоятельно несет ответственность за соблюдение прав авторов произведений. Просит в иске отказать.

Представитель ОИК №Мужанова Н.А. с требованиями административного истца согласилась, представила письменные пояснения, согласно которым стороны решениями окружной избирательной комиссии зарегистрированы кандидатами в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №. ДД.ММ.ГГГГ депутат Харкшинов С.К. представил в ОИК № агитационные материалы до начала их распространения. ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба уполномоченного представителя депутата Хамаганова - Луговой Ю.В. о нарушении кандидатом Харакшиновым С.К. законодательства РФ об интеллектуальной собственности при проведении предвыборной агитации, связанного с трансляцией в эфире телеканала «Тивиком» аудиовизуального агитационного материала кандидата Харакшинова, сопровождаемого музыкальным произведением, использованным без согласия авторов и правообладателя. При рассмотрении жалобы по ходатайству представителя кандидата Хамаганова – Луговой были направлены запросы в ТРК «Тивиком», ООО «РАО» и получены ответы. На основании полученных ответов и обстоятельств, установленных в суде, административный иск признает, считает, что кандидатом Харакшиновым С.К. нарушены требования законодательства РФ об интеллектуальной собственности, что является основанием, предусмотренным Федеральным законом № 67-ФЗ, для отмены регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Представитель ТИК Железнодорожного района МО «Город Улан-Удэ» по доверенности Шараева Ю.А. с требованиями административного истца согласилась, поддержала полностью доводы представителя ОИК №Мужановой Н.А.

Суд, выслушав названных лиц, заключение помощника прокурора Панковой А.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1.1 статьи 56 названного Федерального закона при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Судом установлено, что Решением Избирательной комиссии г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. назначены дополнительные выборы депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатным избирательным округам №

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Согласно п.п. 1,2 ст. 48 названного Федерального закона N 67-ФЗ граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются, в том числе, распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться: на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; посредством проведения агитационных публичных мероприятий; посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; иными не запрещенными законом методами.

Из дела следует, что Харакшинов С.К. решением Окружной избирательной комиссии по одномандатному округу № от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрирован кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского совета депутатов шестого созыва по одномандатному округу №.

Хамаганов А.Ф. решением Окружной избирательной комиссии по одномандатному округу № от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрирован кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского совета депутатов шестого созыва по одномандатному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком зарегистрированным кандидатом Харакшиновым С.К. и исполнителем АО «Тивиком» заключен договор о предоставлении бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации, по условиям которого исмполнитель обязался оказать услуги по предоставлению заказчику бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации, то есть оказать услуги по размещению в эфире материалов заказчика в рамках предоставленного эфирного времени, а также предоставить заказчику возможность участия в совместных агитационных мероприятиях.

Приложением к указанному договору стороны подписали график размещения агитационного материала в эфир.

ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком зарегистрированным кандидатом Харакшиновым С.К. и исполнителем Ип Белоусовым Д.А. заключен договор оказания услуг, по условиям которого исполнитель обязался оказать услуги по производству предвыборных агитационных материалов – агитационного видеоролика, аудиоролика, заказчик обязался оплатить услуги в размере 16000 руб. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата Харакшиновым С.К. услуги исполнителя ИП Белоусова.

ДД.ММ.ГГГГХаракшинов В.К. представил в ОИК № экземпляры агитационных материалов: агитационный видеоролик, тираж 1 экз., агитационный аудиоролик, тираж 1 экз. с датой изготовлении агитационных материалов ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель – ИП Белоусов Д.А., ИНН №, адрес: , с приложением копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, копии счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно эфирной справке, выданной АО «Тивиком», дата выхода в эфир агитационного материала в виде видеоролика: 20 ч. 23 мин. ДД.ММ.ГГГГ и 11. 31 мин. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по указанным обстоятельствам уполномоченный представитель по финансам кандидата в депутаты Хамаганова А.Ф.Луговая Ю.В. обратилась в ОИК № с жалобой о нарушении избирательного законодательства кандидатом Харакшиновым С.К., выразившегося в нарушении законодательства РФ об интеллектуальной собственности, агитационный материал на протяжении трансляции видеоролика сопровождается музыкальным произведением , авторами которого являются ФИО едениагитационного материала (), правообладателем – американская кампания VIDEOHELPERINC. Наличие авторского права у авторов произведения подтверждается информацией на сайте американского общества композиторов, авторов и издателей ASCAP.

Проверяя доводы административного истца об отмене регистрации кандидата Харакшинова С.К. в связи с нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности, суд исходит из следующих обстоятельств.

В силу статьи 1255 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются в том числе произведения науки, литературы и искусства.

Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 данного кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 указанной статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение (часть 1 статьи 1270 этого же кодекса).

Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без таковой, считается, в частности публичное исполнение произведения, то есть представление произведения в живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных технических средств) в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его представления или показа либо в другом месте одновременно с представлением или показом произведения (часть 2 названной статьи).

Согласно части 1 статьи 1286 ГК РФ право использования произведения предоставляется на основании лицензионного договора, по которому одна сторона - автор или иной правообладатель (лицензиар) предоставляет либо обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования этого произведения в установленных договором пределах.

В обоснование административного иска истец ссылается на отсутствие у Харакшинова права на использование произведения , авторами которого являются ФИО, входящий в репертуар ООО «РАО», путем передачи агитационного материала, содержащего музыкальное поизведение, в телекомпанию «Тивиком» для трансляции в эфире телеканала в отсутствие у ответчика права на сообщение произведения в эфир, а также использование спорного музыкального произведения в ином аудиовизуальном произведении, в данном случае в агитационном материале продолжительность 30 сек., что указывает на сокращение произведения продолжительностью более 1 мин., что является нарушением права авторов на неприкосновенность произведения (абз. 1 п. 1 ст. 1266 ГК РФ).

Суд не принимает указанные доводы, исходя из следующего.

В материалы дела представлен лицензионный договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Харакшиновым С.К. и ООО «РАО» о предоставлении кандидату право использования произведений, входящих в репертуар общества, способом их публичного исполнения, то есть заключенный до распространения агитационного материала 15 и ДД.ММ.ГГГГ в эфире телеканала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1259 ГК РФ музыкальные произведения с текстом или без текста являются объектами авторских прав.

Согласно п. 1 ст. 1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

К способам использования произведения относится, в том числе,

- публичное исполнение произведения, то есть представление произведения в живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных технических средств), а также показ аудиовизуального произведения)с сопровождением или без сопровождения звуком) в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его представления или показа либо в другом месте одновременно с представлением или показом произведения,

- сообщение в эфир, то есть сообщение произведения для всеобщего сведения по радио или телевидению, за исключением сообщения по кабелю. При этом под сообщением понимается любое действие, посредством которого произведение становится доступным для слухового и (или) зрительного восприятия независимо от его фактического восприятия публикой. При сообщении произведений в эфир через спутник под сообщением в эфир понимается прием сигналов с наземной станции на спутник и передача сигналов со спутника, посредством которых произведение может быть доведено до всеобщего сведения независимо от его фактического приема публикой. Сообщение кодированных сигналов признается сообщением в эфир, если средства декодирования предоставляются неограниченному кругу лиц организацией эфирного вещания или с ее согласия.

В силу статьи 1329 ГК РФ организацией эфирного или кабельного вещания признается юридическое лицо, самостоятельно определяющее содержание радио- и телепередач (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений) и осуществляющее их сообщение в эфир или по кабелю своими силами или с помощью третьих лиц.

В силу пункта 5 статьи 1330 ГК РФ организации эфирного и кабельного вещания осуществляют свои права с соблюдением прав авторов произведений, прав исполнителей, а в соответствующих случаях - обладателей прав на фонограмму и прав других организаций эфирного и кабельного вещания на сообщения радио- и телепередач.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 1317 ГК РФ сообщением в эфир является сообщение исполнения для всеобщего сведения посредством его передачи по радио или телевидению (в том числе путем ретрансляции), за исключением сообщения по кабелю. При этом под сообщением понимается любое действие, посредством которого исполнение становится доступным для слухового восприятия независимо от ее фактического восприятия публикой.

В пункте 94 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что необходимо отличать публичное исполнение произведения с помощью технических средств, в частности с помощью радио, телевидения, а также иных технических средств, от таких самостоятельных способов использования произведения, как сообщение его в эфир или сообщение его по кабелю.

Под сообщением в эфир или сообщением по кабелю, то есть под сообщением произведения для всеобщего сведения (включая показ или исполнение) по радио или телевидению, следует понимать как прямую трансляцию произведения из места его показа или исполнения, так и неоднократное сообщение произведения для всеобщего сведения. Сообщение произведения в эфир или по кабелю производится теле- или радиокомпанией в соответствии с условиями заключенного между ней и правообладателем или организацией по управлению правами лицензионного договора.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ) телеканалы отнесены к средствам массовой информации, при этом под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Вещателем в соответствии с указанной статьей Закона о СМИ признается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

Таким образом, АО «Тивиком» как вещатель самостоятельно определяет и формирует содержание телеканала, его распространение в установленном законом порядке на основании лицензии на телевизионное вещание путем сообщения в эфир произведений объектов авторских прав, поэтому общество для правомерного осуществления деятельности по вещанию обязано иметь разрешение авторов транслируемого произведения либо его правообладателя на использование произведения путем сообщения в эфир.

Исходя из указанного суд приходит к выводу о том, что Харакшинов С.К. не несет ответственность за содержание телеканалов, распространяемых вещателем, он не использовал спорное произведение путем сообщения в эфир, в этой части отсутствует нарушение со стороны ответчика законодательства об интеллектуальной собственности, являющееся основанием для отмены регистрации кандидата.

Суд не принимает довод истца об изготовлении ответчиком агитационного материала в виде видеоролика как сложного объекта с использованием спорного музыкального произведения в отсутствие права на переработку и использование в составе сложного произведения, поскольку довод не основан на нормах законодательства и установленных судом обстоятельствах.

Из содержания пункта 1 статьи 1240 ГК РФ следует, что сложный объект содержит несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности. При этом приведен перечень, сформулированный как исчерпывающий, сложных объектов, в который включены кинофильм, иное аудиовизуальное произведение, театрально-зрелищное представление, мультимедийный продукт, единые технологии.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и тому подобного).

Судом исследован агитационный материал и установлено, что агитационный аудиоматериал состоит из фрагмента музыкального произведения , авторами которого являются ФИО едениагитационного материала (). Ответчик не оспаривает использование в агитационном материале указанного музыкального произведения.

С участием специалиста Леонова И.П. установлено, что агитационный аудиоматериал содержит фрагмент музыкального произведения, который звучит в авторском варианте, при этом специалистом не обнаружено изменений, на фоне музыкального произведения звучат призывы голосовать за кандидата в депутаты Харакшинова. Таким образом, использование фрагмента – части музыкального произведения в течение 30 секунд на фоне призыва голосовать нельзя признать вновь созданным сложным объектом путем сокращения до 30 секунд.

Довод истца о нарушении требований ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ условиях изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов не является основанием для отмены регистрации кандидата.

Действительно, агитационные материалы должны содержать указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда (пункты 2, 4, 5 статьи 54 Федерального закона N 67-ФЗ). Из содержания представленного лицензионного договора ( п. 2.2) следует, что заказчик авторское вознаграждение перечисляется в период не позднее 10 дней с последнего дня мероприятия.

Кроме того, пункт 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ, содержащий исчерпывающий перечень оснований отмены регистрации кандидата в депутаты, не предусматривает в качестве такового нарушение положений статьи 54 Федерального закона N 67-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Хамаганова А. Ф. к Харакшинову С. К., Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № об отмене регистрации кандидата в депутаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 5 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья А.Д. Бунаева