Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-448/2022 по административному иску в лице регионального филиала к судебному приставу-исполнителю ФИО2 межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО3, начальнику ФИО2 межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по , ФИО2 межрайонному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов по , Управлению Федеральной службы судебных приставов по о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения,

установил:

в лице регионального филиала (далее по тексту ФИО9») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по (далее по тексту ФИО2 России по ) ФИО3, ФИО2 России по о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФИО2 России по , Управление Федеральной службы судебных приставов по (далее по тексту ФИО2 России по ), и в качестве заинтересованного лица ФИО1 (должник).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены », Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по , полк ДПС ГИБДД Управление МВД России по , инспекция Федеральной налоговой службы по №, в лице представителя ФИО10

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 по на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного районным судом , по заявлению взыскателя ФИО39» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма взыскания № руб.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 по на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Калининским районным судом , по заявлению взыскателя » в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было возбуждено исполнительное производство №-№, сумма взыскания № руб.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущества должника, на которое можно обратить взыскание. В соответствии с ответами ГИБДД МВД России за должником числятся 4 единицы автотранспортного средства: 1) полуприцеп (фургон) г.в., г/н №, номер шасси (рамы) №, первичный ПТС ; 2) №, № г.в., г/н №, (VIN) №, номер шасси (рамы) №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя № первичный ПТС ; 3) №, № г.в., г/н №, (VIN) №, номер шасси (рамы) №, номер двигателя №; 4) полуприцеп (фургон) № г.в., г/н №, (VIN) №, первичный ПТС .

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан предпринять все возможные меры и использовать весь предоставленный Законом №229-ФЗ комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГФИО11» в ФИО2 направил заявление об объявлении в розыск вышеуказанного имущества должника, которое им получено.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом повторно в ФИО2 направлено заявление об объявлении в розыск вышеуказанного имущества должника, а также о предоставлении информации по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, возбужденным в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом снова в ФИО2 направлено заявление об объявлении в розыск вышеуказанного имущества должника, а также о предоставлении информации по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, возбужденным в отношении ФИО1

При ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ с материалами исполнительных производств выяснилось, что судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 постановления о розыске имущества должника либо об отказе в розыске имущества должника не выносилось.

Судебный пристав-исполнитель не принял достаточных предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебных актов и фактически бездействует. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель только запросил сведения о наличии у должника объектов недвижимости, транспортных средств, счетов и денежных средств на них. Других документов, которые свидетельствовали бы о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, в материалах исполнительного производства нет.

В ходе исполнительных производств судебным приставом-исполнителем при выявлении имущества у должника не предпринято никаких действий по аресту/реализации выявленного имущества, а заявление взыскателя о розыске имущества должника оставлено без рассмотрения. Не совершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя фактически решение суда не исполняется, что нарушает предоставленные законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию Управления ФИО2 России по на имя главного судебного пристава административным истцом была подана жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО12 поступило сопроводительное письмо из Управления ФИО2 России по о направлении обращения (жалобы) в ФИО2 для рассмотрения по существу. По настоящее время административному истцу ответа на жалобу не поступало.

В связи с чем» просит: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по ФИО3, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей, в том числе по не розыску имущества, принадлежащего ФИО1 в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП, возбужденных в отношении ФИО1; 2) Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Представитель административного истца ФИО13» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд признаёт неявку представителя административного истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2 России по ФИО3, начальник ФИО2 России по , представители административных ответчиков ФИО2 России по , ФИО2 России по в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО3 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и свобод (т.1 л.д.160-164). Суд признаёт неявку административных ответчиков и представителей административных ответчиков не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО1 в судебное заседание не явился, судом предприняты исчерпывающие меры по его извещению по адресу регистрации по месту жительства и последнему известному месту жительства (). В соответствии со ст. 100 КАС РФ суд признает извещение ФИО1 надлежащим, поскольку он уклонился от получения почтовой корреспонденции с судебной повесткой, неявку заинтересованного лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представители заинтересованных лиц ФИО14», Межрайонной ИФНС России № по , полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по , инспекция ФНС по №, ФИО15ФИО16» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Межрайонной ИФНС России № по просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные требования удовлетворить (т.3 л.д.22-26). Суд признаёт неявку представителей заинтересованных лиц не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, исходя из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Для удовлетворения требований заявителя необходимо, чтобы при рассмотрении спора было установлено фактическое нарушение прав истца. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В статье 1 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет последовательность совершения исполнительных действий и принимаемых мер.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ районным судом по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО17» задолженности по кредитным платежам, расходам по оплате госпошлины солидарно в размере № руб. (т.1 л.д.122-126).

Из материалов данного исполнительного производства, находящегося в настоящее время на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, следует, что судебным приставом-исполнителем с целью выяснения материального положения должника с момента возбуждения исполнительного производства и до подачи настоящего административного искового заявления были совершены следующие действия:

- ДД.ММ.ГГГГ г. – направлены запросы в банки, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, оператору связи, в ФНС о ЕГРЮЛ и ЕГРИП; ДД.ММ.ГГГГ г. – в ДД.ММ.ГГГГ. – в ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ г. – в ПФР, ФМС, Росреестр; ДД.ММ.ГГГГ г. – в банки, в ДД.ММ.ГГГГ г. – в ФМС, ГИБДД; в ДД.ММ.ГГГГ г. – в банки, ГИБДД; в ДД.ММ.ГГГГ г. – в ГИБДД, банки, в ДД.ММ.ГГГГ г. – в ФНС о счетах; в ДД.ММ.ГГГГ г. – в банки, ГИБДД, оператору связи, ПФР; в ДД.ММ.ГГГГ г. – в ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ – в Росреестр, банки (т.1 л.д.150-159);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете МОВД «ФИО2» на регистрационные действия в отношении транспортных средств: 1) полуприцеп (фургон) , № г.в., г/н №, номер шасси (рамы) №, первичный ПТС ; 2) легковой автомобиль , № г.в., г/н №, (VIN) № номер шасси (рамы) №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя № первичный ПТС ; 3) грузовой автомобиль ФИО18ФИО19ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н №, (VIN) №, номер шасси (рамы) №, номер двигателя № 4) полуприцеп (фургон) ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н №, (VIN) №, первичный ПТС (т.1 л.д.127);

- ДД.ММ.ГГГГ совершил выход по адресу регистрации должника, в связи с его отсутствием оставлена повестка (т.1 л.д.128);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в ФИО21» (т.1 л.д.130-132);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, на которое зарегистрировано право собственности должника: здание площадью № кв.м. и земельный участок площадью №.м., расположенные по адресу: , ФИО2 , (т.1 л.д.229);

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил выход по адресу регистрации должника, в связи с его отсутствием оставлено требование о явке, опросить соседей не представилось возможным (т.1 л.д.134,135);

В материалах исполнительного производства имеются зарегистрированные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заявления взыскателя об объявлении в розыск имущества должника (вышеуказанных транспортных средств), для дальнейшего ареста и реализации в счет погашения задолженности по исполнительному документу (т.1 л.д.136-140).

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Между тем, материалы исполнительного производства не содержат сведений о результатах рассмотрения поступивших ходатайств взыскателя в установленные ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве сроки.

Также в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам, расходам по оплате госпошлины в размере № руб. в пользу . (т.1 л.д.91-92,94).

Из материалов данного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем с целью выяснения материального положения должника с момента возбуждения исполнительного производства и до подачи настоящего административного искового заявления были совершены следующие действия:

- ДД.ММ.ГГГГ г. – направлены запросы в банки, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, ПФ, АФР о СНИЛС, в ФНС о ЕГРЮЛ и ЕГРИП; в ДД.ММ.ГГГГ г. – в ФНС к ЕГРИП и ЕГРЮЛ, о счетах должника, Росреестр, в № г. – в ПФР, ФНС, банки.

Сведения о результатах рассмотрения поступивших ходатайств взыскателя в установленные ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве сроки материалы исполнительного производства не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО1 (т.1 л.д.144-149, т.2 л.д.207-250), в котором находится № исполнительных производств (в том числе исполнительные производства №-ИП – присоединено к сводному ИП ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП – присоединено к сводному ИП ДД.ММ.ГГГГ): ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.194-197); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО22» (т.2 л.д.198-206); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО23» (т.1 л.д.211-218); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.1 л.д.219-223); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.1 л.д.224-227); № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.1 л.д.202-210); № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО24 (т.1 л.д.228-236); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО25 (т.1 л.д.237-244); № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.9-12); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.1-8); № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.13-21); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.22-29); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.30-39); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО26» (т.2 л.д.40-48); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.49-58); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.59-68); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.78-82); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО27» (т.2 л.д.69-77); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.83-87); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.95-98); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.99-102); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы № по (т.2 л.д.103-111); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.112-118); ИП 28082/20/72011-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.119-129); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя УФК по (т.2 л.д.138-144); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя УФК по (т.2 л.д.130-137); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.145-152); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя полк ДПС ГИБДД (т.2 л.д.153-158); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.159-170); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по (т.2 л.д.171-183); ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО28» (т.2 л.д.184-193).

Данное постановление направлено для производства удержаний суммы долга 50% в ФИО29» в .

ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (т.2 л.д.240).

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ поступившие от должника денежные средства по СД распределены в соответствии с очередностью исполнения требований (т.2 л.д.244-250, т.3 л.д.1-21).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет № руб. (на момент возбуждения ИП – № руб.), по исполнительному производству №-ИП – № руб. (на момент возбуждения ИП – № руб.) (т.1 л.д.89).

ДД.ММ.ГГГГФИО40» подало в Главное Управление службы судебных приставов по жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 (поступила в Управление ДД.ММ.ГГГГ) в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которая ДД.ММ.ГГГГ перенаправлена в ФИО2 для проведения проверки доводов заявителя, изложенных в обращении, принятия решения по существу поставленных вопросов (т.1 л.д.21-22,30,105-107).

Сведения о рассмотрении жалобы ФИО30» материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП не содержат, и суду не представлены.

После подачи ФИО31» настоящего административного искового заявления в рамках исполднительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ:

- направлены запросы в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР о СНИЛС и заработной плате или доходах должника, Росреестр, ЗАГС о смерти, регистрации, расторжении брака, перемене имени, оператору связи, МВД о судимости и нахождении должника в розыске, в банки (т.1 л.д.117-120);

- ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу регистрации должника (т.1 л.д.116);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете ГИБДД МВД России на регистрационные действия в отношении транспортных средств: 1) полуприцеп (фургон) ФИО32№ г.в., г/н №, номер шасси (рамы) №, первичный ПТС ; 2) легковой автомобиль ФИО33, № г.в., г/н №, (VIN) №, номер шасси (рамы) №, номер кузова (прицепа) ДД.ММ.ГГГГ номер двигателя №, первичный ПТС ; 3) грузовой автомобиль ФИО34ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н №, (VIN) №, номер шасси (рамы) №, номер двигателя №; 4) полуприцеп (фургон) ФИО35, №в., г/н №, (VIN) №, первичный ПТС (т.1 л.д.99);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества должника и постановление об исполнительном розыске имущества ФИО1 на сумму № руб. (т.1 л.д.114,115);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в ФИО41 (ПАО) (т.1 л.д.95-98).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 в пределах предоставленной ей компетенции не принят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного решения. Согласно представленным административным ответчиком материалам исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлялись только запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в УПФ РФ, ГИБДД, ЗАГС, ФНС, и только после подачи настоящего административного искового заявления вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, на заработную плату, об ограничении специальных прав должника. Ходатайства взыскателя об объявлении имущества должника в розыск и обращении на него взыскании, поступившие в ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, разрешены фактически только в апреле ДД.ММ.ГГГГ. Решение по жалобе взыскателя не принято до настоящего времени. Требования исполнительных документов длительное время не исполнялись без законных на то оснований, чем нарушаются права административного истца.

Согласно обстоятельствам дела, в период до обращения административного истца с иском в суд, судебным приставом-исполнителем не совершены указанные в административном исковом заявлении и подаваемых заявлениях и жалобе необходимые исполнительные действия, которые он имел возможность совершить и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В связи с чем, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по ФИО3, выразившегося в неисполнении возложенных на него обязанностей, в том числе по не розыску имущества, принадлежащего ФИО1 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных в отношении ФИО1, подлежат удовлетворению.

Требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, суд полагает не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет последовательность совершения исполнительных действий и принимаемых мер.

Административным истцом в административном исковом заявлении не указаны конкретные исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, которые незамедлительно должен совершить судебный пристав-исполнитель, а нарушение прав взыскателя в части не объявления имущества должника в розыск, на момент рассмотрения спора судебным приставом-исполнителем устранено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО36» в лице ФИО37 регионального филиала к судебному приставу-исполнителю ФИО2 межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО3, начальнику ФИО2 межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по , ФИО2 межрайонному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов по , Управлению Федеральной службы судебных приставов по о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по ФИО3, выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей, в том числе по не розыску имущества, принадлежащего ФИО1 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных в отношении ФИО1.

В остальной части административный иск ФИО38» о возложении обязанности совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через ФИО2 районный суд .

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.