Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к Управлению <данные изъяты> по <адрес>, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты>, Государственная корпорация <данные изъяты>», Акционерное общество Коммерческий Банк <данные изъяты> кадастровый инженер ФИО7 о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка

установил

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению <данные изъяты> по <адрес>, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, СНТ <данные изъяты><данные изъяты> ГК <данные изъяты> АО КБ <данные изъяты>», отдел судебных приставов по <данные изъяты>№, кадастровый инженер ФИО7 о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу <адрес> В ходе проведения кадастровых работ было установлено что земельные участки с КН № собственником которого является АО КБ <данные изъяты>» и с КН №, собственником которого является ФИО4, поставлены на кадастровый учет неправильно. Вступившим в законную силу решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исправлены реестровые ошибки, из ГКН исключены сведения о границах земельных участков с КН № и внесены сведения о местоположении границ указанных земельных участков в соответствии с указанными в решении координатами характерных точек. Этим же решением суда установлено местоположение границ земельных участков с КН № Таким образом, кадастровый учет в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО2 должен быть осуществлён в соответствии с решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с КН №. ДД.ММ.ГГГГФИО2 получила уведомление о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета, поскольку обнаружено пересечение уточняемого земельного участка с земельным участком с КН №, уточняемый земельный участок не попадает в родительский квартал. ДД.ММ.ГГГГФИО2 получила уведомление об отказе государственного кадастрового учета в связи с неустранением причин, послуживших приостановлению государственного кадастрового учета. Административный истец, полагая данный отказ незаконным, просит суд признать его таковым и обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить действия по государственному кадастровому учету земельного участка с КН № на основании решения <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Выслушав явившегося административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2).

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 данного Федерального закона государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 61 Закона о государственной регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН № расположенного по адресу <адрес>

Вступившим в законную силу решением <адрес> городского суда <адрес> по гражданскому делу № исковые требования ФИО2, ФИО3 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельных участков удовлетворены.

Исправлены реестровые ошибки в отношении земельных участков с кадастровым номером № с кадастровым номером №, установлено место положение границ земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №

Согласно п. 5 ч. 1 статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с КН №.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственной услуги изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в отношении земельного участка с КН № заявителем представлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 получила уведомление о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета, поскольку обнаружено пересечение уточняемого земельного участка с земельным участком с КН №, уточняемый земельный участок не попадает в родительский квартал.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 через МАУ <данные изъяты>о. <адрес> обратилась в Управление <данные изъяты> по <адрес> с заявлением о предоставлении дополнительных документов, приложив межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и решение <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГФИО2 получила уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета с указанием на то, что в представленном межевом плане отсутствуют сведения на часть земельного участка с КН № в отношении которого выявлена реестровая ошибка. В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план. Кроме того, указано на наличие сведений о запрещении регистрационных действий в отношении земельного участка с КН № от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 получила уведомление об отказе государственного кадастрового учета в связи с неустранением причин, послуживших приостановлению государственного кадастрового учета.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание то, что административным истцом при обращении ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета не было предоставлено вступившее в законную силу решение <адрес> городского суда <адрес> по гражданскому делу №, суд приходит к выводу о том, что отказ принят регистрирующим органом формально без выяснений всех обстоятельств, а именно без учета указанного решения суда, поскольку содержание уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета свидетельствует о том, что государственный регистратор ненадлежащим образом провел правовую экспертизу представленных документов, правовая оценка всем представленным документам дана не была. Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка с КН № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о запрещении совершения регистрационных действий отсутствуют.

Таким образом, решение Управления <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с КН № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, согласно вышеуказанной норме процессуального закона при удовлетворении административного иска о признании незаконным решения государственного органа, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

При этом суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

На основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что принятие решения об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости относится к компетенции регистрирующего органа, исходя из недопустимости вмешательства суда в компетенцию регистрирующего органа по вопросу принятия решения об осуществлении государственного кадастрового учета, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы административного истца подлежат восстановлению путем обязания Управления <данные изъяты> по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственном кадастровом учете земельного участка с КН № с учетом всех представленных заявителем документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению <данные изъяты> по <адрес>, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>, Государственная корпорация «<данные изъяты>», Акционерное общество Коммерческий Банк «<данные изъяты> кадастровый инженер ФИО7 о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка удовлетворить частично.

Признать решение Управления <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с КН № незаконным.

Обязать Управление <данные изъяты> по <адрес> повторно в установленном законом порядке рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете объекта недвижимости.

В удовлетворении требования ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> об обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья подпись Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.М. Кузнецова