Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «АльфаСтрахование» к Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Ефимовой К.И., Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

АО «АльфаСтрахование» обратилось в суд с административным иском к Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Ефимовой К.И. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, восстановлении нарушенных прав.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУФССП России по Московской области.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Ефимова К.И. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № выданного Сергиево-Посадским городским судом Московской области по делу № о взыскании задолженности с Васильева В.В. в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 22 504,69 руб. В возбуждении исполнительного документа отказано в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о дате рождения должника. Однако в исполнительном документе имеются иные сведения, по которым можно идентифицировать должника, в частности фамилия, имя, отчество и место жительства должника. Кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства АО «АльфаСтрахование» указало дополнительные сведения, известные о должнике, а именно: дату и место рождения, обязательный идентификатор (серия и номер паспорта). Считает, что в возбуждении исполнительного производства отказано по формальному основанию. АО «АльфаСтрахование» подало в Сергиево-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области жалобу на действия судебного пристава-исполнителя Ефимовой К.И. и повторно направило заявление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в АО «АльфаСтрахование» поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 033180207, вынесенное судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Ефимовой К.И. Постановление по результатам рассмотрения жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Ефимовой К.И. до настоящего момента в АО «АльфаСтрахование» не поступило. Вынесение постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства затягивает исполнение судебного акта, нарушает права взыскателя на своевременное получение денежных средств, взысканных с должника.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Ефимовой К.И. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Сергиево-Посадским городским судом Московской области по делу № о взыскании задолженности с Васильева В.В. в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 22 504,69 руб.; обязать судебных приставов-исполнителей Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного Сергиево-Посадским городским судом Московской области по делу № о взыскании задолженности с Васильева В.В. в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 22 504,69 руб.;

Представитель административного истца АО «АльфаСтрахование» в судебное заседание не явился при надлежащем его извещении, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.5).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по Московской области Ефимова К.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. АО «АльфаСтрахование» на принудительное исполнение в структурное подразделение предъявлен исполнительный лист №, выданный Сергиево-Посадским городским судом Московской области по делу № о взыскании задолженности с Васильева В.В. в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 22504,69 руб. Исполнительный документ зарегистрирован в отделе ДД.ММ.ГГГГ за вх. №-ИП и передан для принятия процессуального решения по делу судебному приставу-исполнителю Ефимовой К.И. Рассмотрев указанный исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель Ефимова К.И. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № руководствуясь ст.31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», указав на отсутствие в предъявленном исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе, дате рождения должника. В исполнительном документе, предъявленном АО «АльфаСтрахование», отсутствует одно из обязательных требований, а именно: дата и место рождения должника, в исполнительном листе сделаны пометки указанных данных простым карандашом. В приложенном к исполнительному документу заявлении указаны условные дополнительные данные о должнике, но не приложены подтверждающие документы. Подлинник исполнительного документа с соответствующим постановлением возвращены АО «АльфаСтрахование» Почтой России, о чем свидетельствует список № внутренних почтовых отправлений. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административные ответчики представитель Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, заинтересованное лицо Васильев В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ Сергиево-Посадским городским судом Московской области выдан исполнительный лист № по делу № о взыскании задолженности с Васильева В.В. в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 55 504, 69 руб. (л.д.9-16).

Указанный исполнительный лист предъявлен в Сергиево-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области и зарегистрирован в отделе последний раз ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте и дате его рождения непосредственно в исполнительном листе, не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Кроме того, взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства были указаны дополнительные сведения о должнике, в частности, дата и место рождения, серия и номер паспорта.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по формальным основаниям и не соответствует статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Таким образом, исполнительный лист ФС033180207 соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о дате, месте рождения должника, которыми выдавший исполнительный лист суд не располагал, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника, и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

При таких основаниях административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «АльфаСтрахование» к Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Ефимовой К.И., ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, восстановлении нарушенных прав удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Ефимовой К.И. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Сергиево-Посадским городским судом Московской области по делу № о взыскании задолженности с Васильева В.В. в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 22 504,69 руб.

Обязать Сергиево-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного Сергиево-Посадским городским судом Московской области по делу № о взыскании задолженности с Васильева В.В. в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 22 504,69 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Андреева