Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кировского района г. Уфы Хабибуллина И.Г. в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Уфы обратился в суд с административным иском об ограничении доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 года №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнение законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» Прокуратурой Кировского района города Уфы проведен мониторинг сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на предмет выявления и пресечения реализации в торговой сети некурительной никотиносодержащей продукции.

Проверкой установлено, что по электронному адресу: <данные изъяты> размещена информация о продаже некурительных смесей.

В настоящее время на территории Российской Федерации обострилась ситуация, связанная с ростом распространения и потребления, в том числе среди детей и молодежи, никотиносодержащей продукции - аналога запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен никотином.

Содержащийся в листьях табака алкалоид – никотин, в любых дозах оказывает негативное влияние на здоровье человека.

Указанный Интернет - ресурс доступен неограниченному кругу лиц, для посещения сайта регистрации не требуется.

Содержание указанного Интернет-ресурса не соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1997 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Установить владельца сайта не представляется возможным.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, административный истец просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить указанную информацию в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец и представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (часть 2 статьи 265.1 КАС РФ).

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1997 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 года №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнение законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» Прокуратурой Кировского района города Уфы проведен мониторинг сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на предмет выявления и пресечения реализации в торговой сети некурительной никотиносодержащей продукции.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты> размещена информация о продаже некурительных (табачных) смесей, что подтверждается справкой по результатам осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет от 31.01.2022 года и приложениями к акту осмотра сайта (скриншоты страниц сайта).

В настоящее время на территории Российской Федерации наблюдается рост распространения и потребления, в том числе среди детей и молодежи, никотиносодержащей продукции - аналога запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен никотином.

Согласно части 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья запрещена.

За спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей статьей 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа.

Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса), продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

Таким образом, распространение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: <данные изъяты> информации о свободной продаже табачной (некурительной) смеси нарушает действующее законодательство, посягает на права и законные интересы неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем доступ к ней подлежит ограничению.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» - http://eais.rkn.gov.ru/.

Вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, в этой связи на основании положений статьи 188 КАС РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Прокурора Кировского района города Уфы удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для исполнения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья З.М. Рамазанова