Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ПАО «РОСБАНК» к ГУФССП России по Московской области, Одинцовскому РОСП УФССП России по МО, о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ответчикам.

В обоснование требований указано, что 27.08.2021г. в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП была направлена исполнительная надпись № ..... удостоверенная нотариусом нотариального округа г. ........... о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору в размере 194100,90 руб., также процентов в размере 16143,25 руб., расходов в сумме 4500 руб. Согласно отчета об отслеживании почтовых направлений, письмо было получено адресатом 03.09.2021г., однако до настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято, в адрес взыскателя не поступало. В соответствии с п.7,8 ст.30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок с момента получения заявления выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако старшим судебным приставом ФИО2 не был осуществлен должный контроль за действиями должностных лиц Одинцовского РОСП, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании исполнительного документа. Справка об утрате исполнительного листа, также иных процессуальных документов в адрес взыскателя не поступало. Административный истец полагает, что длительное бездействие влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, также свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ФИО2 к обязанностям как руководителя подразделения, что послужило основанием обращения в суд с данным административным иском.

Административный истец ПАО «РОСБАНК» - представитель в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель административного ответчика Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по МО в судебное заседание не явились, несмотря на то, что о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд в силу ст.ст.14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания бездействия должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) - на должностных лиц службы судебных приставов, совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.08.2021г. в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП была направлена исполнительная надпись № удостоверенная нотариусом нотариального округа .......... о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору в размере 194100,90 руб., также процентов в размере 16143,25 руб., расходов в сумме 4500 руб.(л.д.14-20). Согласно отчета об отслеживании почтовых направлений, письмо было получено адресатом 03.09.2021г., однако до настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято, в адрес взыскателя не поступало.

В соответствии с п.7,8 ст.30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок с момента получения заявления выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако старшим судебным приставом ФИО2 не был осуществлен должный контроль за действиями должностных лиц Одинцовского РОСП, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании исполнительного документа. Справка об утрате исполнительного листа, также иных процессуальных документов в адрес взыскателя не поступало.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. При этом согласно пунктам 1, 2, 5 ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность доказывания законности, оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ).

До настоящего сведений о принятом решении о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято, заявителю не направлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по Мо маркова Артема Вячеславовича, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО по передаче исполнительного документа судебному приставу исполнителю и принятия в установленный срок процессуального решения на основании исполнительной надписи № удостоверенной нотариусом нотариального округа .......... о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору в размере 194100,90 руб., процентов в размере 16143,25 руб., расходов в сумме 4500 руб., полученной адресатом 03.09.2021г.

Обязать Одинцовский РОСП ГУФССП России по МО принять в установленном порядке решение о возбуждении исполнительного производства либо вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи № удостоверенной нотариусом нотариального округа .......... о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору в размере 194100,90 руб., процентов в размере 16143,25 руб., расходов в сумме 4500 руб., полученной адресатом 03.09.2021г., и направить копию постановления ПАО «ПРСЬАВНК» в установленном порядке и сроки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд МО в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2022 года