Гражданский кодекс часть 1

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 288 рублей, за 2017 год - 1 288 рублей, за 2018 год - 1 287 рублей, пени в размере 37 рублей 17 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в спорный период являлась плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого за 2016-2018 годы надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем в ее адрес были направлены требования об уплате налога и пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле. Административному ответчику ФИО1 указанное определение направлено по адресу регистрации, почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем она считается надлежащим образом извещенной с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, о рассмотрении указанного административного дела ФИО1 была извещена телефонограммой 25 декабря 2020 года с разъяснением права получения определения лично в суде и ознакомлении с материалами дела, а также указано на право предоставления в суд возражений на административное исковое заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 3 863 рубля, пени в срок до 30 декабря 2020 года.

В установленный судом срок участвующими в деле лицами возражения и доказательства в суд не представлены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в указанный срок налоговый (таможенный) орган вправе подать заявление о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», которым утверждены ставки этого налога.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

За несвоевременную уплату налога налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период являлась собственником автомобиля ХЕНДЭ СОНАТА, 2006 года выпуска, государственный регистрационный номер < № >, с мощностью двигателя 137 л/с, в связи с чем административный ответчик являлась плательщиком транспортного налога за 2015-2018 годы в отношении указанного транспортного средства.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО1 был начислен транспортный налог за 2016-2018 годы, направлены налоговые уведомления: от 10 июля 2017 года < № > об уплате налога за 2016 год в сумме 1 288 рублей; от 23 августа 2017 года < № > об уплате налога за 2017 год в сумме 1 288 рублей; от 03 июля 2019 года < № > об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1 287 рублей.

В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2016-2018 годы не исполнила, в связи с чем налоговым органом ФИО1 через личный кабинет направлены требования: от 14 февраля 2018 года < № > об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 288 рублей, пени в размере 24 рубля 94 копейки в срок до 03 апреля 2018 года; от 19 декабря 2018 года < № > об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 288 рублей, пени в размере 4 рубля 86 копеек в срок до 10 января 2019 года; от 30 декабря 2019 года < № > об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1 287 рублей, пени в размере 7 рублей 37 копеек в срок до 31 января 2020 года (л.д. 21, 23-28, 36-37).

Требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа 05 июня 2020 года к мировому судье судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от 03 июля 2020 года судебный приказ от 11 июня 2020 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 годы, пени в размере 3 900 рублей 17 копеек отменен. На основании этого МИФНС России № 32 по Свердловской области с соблюдением установленных законом сроков (13 октября 2020 года), с учетом истечения срока исполнения требования, когда подлежащая взысканию сумма превысила 3 000 рублей, обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога и пени за 2017-2018 годы в отношении вышеуказанного автомобиля в связи с обращением ФИО1 с заявлением от 10 июня 2020 года о предоставлении льготы по уплате транспортного налога, поскольку является пенсионером.

С учетом произведенного перерасчета административный истец в ответе от 24 декабря 2020 года указал, что ФИО1 подлежит уплате недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 288 рублей, пени в размере 24 рубля 94 копейки.

Пунктом 7 части 1 статьи 4 Закона Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» установлено, что освобождаются от уплаты транспортного налога пенсионеры за один зарегистрированный на них легковой автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 киловатт до 110,33 киловатт) включительно.

Согласно абзацу 9 пункта 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в случае, если налогоплательщик - физическое лицо, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика - физического лица возникло право на налоговую льготу.

Указанное законоположение вступило в силу с 23 ноября 2020 года (статья 9 Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Материалами административного дела подтверждено, что в налоговый орган 16 июня 2020 года поступили сведения, что ФИО1 имеет льготу по уплате транспортного налога, так как является пенсионером. Документом, подтверждающим льготу, представлено пенсионное удостоверение < № > от 23 ноября 2005 года.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено и не оспаривается сторонами, что у ФИО1 возникло право на налоговую льготу по транспортному налогу, начиная с 23 ноября 2005 года. Такие сведения поступили в налоговый орган 16 июня 2020 года.

Принимая во внимания, положения абзаца 9 пункта 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 23 ноября 2020 года, с силу которого налоговая льгота по транспортному налогу предоставляется с налогового периода, в котором у налогоплательщика - физического лица возникло право на налоговую льготу, что влечет возможность применения данного законоположения с налогового периода, в котором у ФИО1 возникло право на налоговую льготу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в данном случае имеет право на предоставление налоговой льготы по уплате транспортного налога за 2016-2018 годы в отношении транспортного средства ХЕНДЭ СОНАТА с мощностью двигателя 137 л/с, поскольку административный ответчик является пенсионером с 2005 года, что подтверждено представленными документами.

Положения абзаца 9 пункта 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации вступили в силу с 23 ноября 2020 года и подлежат применению в отношении ФИО1, исходя из пункта 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

На основании изложенного перерасчет ФИО1 транспортного налога в связи с применением льготы проводится, начиная с налогового периода, в котором у нее возникло право на налоговую льготу, поскольку иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

Указанная позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в Письмах Федеральной налоговой службы от 7 октября 2020 года < № >, от 11 ноября 2020 года < № >, в которых указано на возможность применения абзаца девятого пункта 3 статьи 361.1 Налогового кодекса и осуществление перерасчета с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу (при условии вступления в силу Закона).

При таком положении, суд приходит к выводу, что в настоящее время при действующем правовом регулировании отсутствуют правовые основания для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 288 рублей, за 2017 год в размере 1 288 рублей, за 2018 год в размере 1 287 рублей, пени в размере 37 рублей 17 копеек в связи с наличием у административного ответчика права на налоговую льготу по уплате транспортного налога, начиная с налогового периода 2016 года, поэтому ФИО1 подлежит освобождению от уплаты взыскиваемой недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 годы.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 годы, пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Л.Ю. Курищева