Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Н.А. Булановой, при секретаре А.Д.Поздеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным, и возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю, выраженное в отказе представителю ФИО3 - ФИО6 в возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП, и возложение обязанности на административного ответчика предоставить ФИО6 возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП от дата.

В обоснование искового заявления истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО7 находится исполнительное производство №-ИП от дата, в рамках которого истец является должником. дата. представитель ФИО6 обратился в МОСП с ходатайством об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства (зарег. от дата.). Соответственно, последним днем срока, в течение которого судебный пристав-исполнитель должен был предоставить возможность для ознакомления заявителя с материалами исполнительного производства, дата. Несмотря на многочисленные обращения, до настоящего времени не предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства. Бездействие сотрудников МОСП грубейшим образом препятствует реализации права ФИО1 M.B. на ознакомление с материалами исполнительного производства, в рамках которого он является должником. Вследствие указанного бездействия уже более месяца отсутствует возможность ознакомиться с материалами дела и сформировать соответствующую правовую позицию по данному исполнительному производству. По поводу названного бездействия ФИО3 дата. обращался с соответствующими жалобами в службу судебных приставов, но данные действия оказались безрезультатными, возможность для ознакомления с материалами дела на момент обращения с настоящим исковым заявлением, ни истцу, ни его представителю не предоставлена.

Впоследствии административный истец уточнил требования, указал на то, что в адрес истца поступил ответ заместителя начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ФИО8 согласно которому ФИО3 на дата. назначено ознакомление с материалами исполнительного производства № от дата. Вместе с тем считает незаконным не предоставление возможности для ознакомления с материалами исполнительного производства в период до дата.. Учитывая, что с ходатайством об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства представитель истца обратился дата., длительное бездействие административного ответчика привело к грубому нарушению права ФИО3 на ознакомление с материалами исполнительного производства. Просил признать незаконным бездействие Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю, выраженное в не предоставлении представителю ФИО3 - ФИО6 возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП до дата

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования уточненного административного искового заявления поддержал в полном объеме, пояснив, что права ФИО3 не восстановлены, с материалами дела истец не знаком, никаких предложений не поступало.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю по доверенности ФИО7 пояснил, что с материалами исполнительного производства истец и его представитель могут ознакомиться, материалы исполнительного производства восстановлены, имеются в копиях, отсутствует предмет спора. Просил в удовлетворении требований отказать.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Согласно материалам дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО7 находится исполнительное производство №-ИП от дата об обязании должника ФИО3 осуществить за свой счет снос самовольно возведенной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в пользу взыскателя Администрации г. Владивостока.

03.11.2020г. представитель административного истца ФИО3 - ФИО6 обратился в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП (зарег. от 18.11.2020г.).

Административный истец просит признать незаконным бездействие Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю, выраженное в не предоставлении представителю ФИО3 - ФИО6 возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП до дата

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействие незаконным в силу следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

При этом Закон об исполнительном производстве не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства, которые определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия. Важным является обеспечение возможности реализовать право на ознакомление.

Из материалов дела судом установлено, что на поступившее ходатайство представителя ФИО3 – ФИО6 об ознакомлении с исполнительным производством №-ИП от дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>ФИО5 дан ответ дата о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства в приемные часы. Ответ получен заявителем дата.

Причиной невозможности ознакомления представителя должника с материалами исполнительного производства №12.2020г. послужила утрата материалов исполнительного производства, о чем судебный пристав-исполнитель сообщил представителю.

Согласно материалам дела, дата судебный пристав-исполнитель обратился в Ленинский районный суд г. Владивостока с ходатайством о выдаче исполнительного листа. Рассмотрение дела было назначено к слушанию Ленинским районным судом г. Владивостока на дата

В адрес административного истца поступил ответ заместителя начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам по <адрес>ФИО4 от дата., согласно которому ФИО3 назначено ознакомление с материалами исполнительного производства №дата. на 18дата.

В настоящем судебном заседании административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО7 представлены копии материалов исполнительного производства №, которые, согласно пояснениям административного ответчика, были восстановлены.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Учитывая, что представителю был дан ответ относительно заявленного ходатайства, разъяснено о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, срок, установленный административным ответчиком для ознакомления ФИО3 с материалами исполнительного производства – до дата., не истек, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 о признании незаконным бездействия административного ответчика, не подлежат удовлетворению.

Положениями п. 2 ст. 3 КАС РФ определено, что задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может приниматься решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В нарушение требований приведенных норм процессуального закона административный истец не доказал факт нарушения его прав, свобод либо законных интересов. Обстоятельства, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемым бездействием нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по делу не установлены.

По указанным основаниям суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю, к УФССП России по Приморскому краю о признании бездействие, выраженное в не предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП дата обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – дата.

Судья Н.А.Буланова