Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании недействительным уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое,

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, в котором просит признать решение (уведомление) комитета градостроительства администрации города Ставрополя от <дата обезличена> об отказе в переводе жилого помещения, принадлежащего заявителю на праве собственности, в нежилое необоснованным и обязать комитет градостроительства администрации города Ставрополя осуществить данный перевод.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата обезличена> № <номер обезличен> выданного УФСГР, кадастра и картографии по СК является собственником жилого помещения квартиры общей площадью 71,6 кв.м., 1 этаж по адресу: <адрес обезличен>.

В <дата обезличена> года ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, подала в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя заявление о переводе выше указанного жилого помещения в нежилое. К заявлению были приложены следующие документы: правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием, технический паспорт жилого помещения; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переводимого помещения.

<дата обезличена> комитет градостроительства администрации г. Ставрополя в лице заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя У.А.В. отказал ФИО1

Основанием отказа послужило то, что в соответствии с административным регламентом о предоставлении муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое, а также выдача соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе» отсутствуют: поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

ФИО1 считает отказ комитета градостроительства администрации г. Ставрополя необоснованным.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель, представитель административного ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя не явились, сведений о причине неявки суду не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц.

В представленных возражениях представитель административного ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя указал, что истцу было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги в связи с тем, что в результате рассмотрения представленных документом установлено отсутствие поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение, проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

Таким образом, основания для перевода жилого помещения ФИО1 в нежилое у комитета градостроительства администрации г. Ставрополя отсутствовали.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата обезличена> № <номер обезличен> выданного УФСГР, кадастра и картографии по СК является собственником жилого помещения квартиры общей площадью 71,6 кв.м., 1 этаж по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена>ФИО1 подала в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя заявление о переводе выше указанного жилого помещения в нежилое. К заявлению были приложены следующие документы: информация по объекту, выписка из ЕГРП на здание, строение, сооружение, технический паспорт, паспорт гражданина РФ, нотариально удостоверенная доверенность.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение предусмотрены ст.ст. 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решением комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен>ФИО1 отказано в переводе жилого помещения квартиры № <номер обезличен> в нежилые помещения по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно п. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно нормам жилищного законодательства, в случае, если для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуются переустройство и (или) перепланировка, заявителю необходимо предоставить поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (п. 4, 5 ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.6 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое, а также выдача соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе» утвержденного приказом комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от <дата обезличена> № <номер обезличен> определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления указанной услуги.

В указанный перечень входят следующие документы: подлинник и копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; подлинник и копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); подлинник и копия правоустанавливающего документа на переводимое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии); подлинник и копия проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме); подлинник и копия плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); подлинник и копия поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение.

Однако, при обращении за предоставлением вышеуказанной муниципальной услуги административным истцом не были представлены поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение, проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, что подтверждается описью документов от <дата обезличена> по делу № <номер обезличен>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение действующего законодательства не были представлены в полном объеме необходимые документы для перевода жилого помещения в нежилое.

Следовательно, решение комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> об отказе ФИО1 в переводе жилого помещения квартиры № <номер обезличен> в нежилые помещения по адресу: <адрес обезличен> соответствует требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании решения (уведомления) комитета градостроительства администрации города Ставрополя от <дата обезличена> об отказе в переводе жилого помещения, принадлежащего заявителю на праве собственности, в нежилое необоснованным и обязании комитета градостроительства администрации города Ставрополя осуществить данный перевод - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья М.Л. Дробина