Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а457/2022 по иску Песчанокопского РОСП УФССП по РО к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специального права,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристависполнитель ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специального права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству. Требования мотивированы тем, что административный ответчик обладает специальным правом в виде права управления транспортным средством, что подтверждается водительским удостоверением № от 14.05.2021 года. В результате рассмотрения материалов по административным правонарушениям в отношии должника ФИО1, а именно материалов сводного исполнительного производства №, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП Песчанокопского районного отделения судебных приставов, установлено, что сумма задолженности по исполнительным производствам в отношении должника ФИО1 составляет в общей сумме 25202,98 руб., должник в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил, меры по добровольному погашению задолженности не предпринял. ФИО1 был надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, однако уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов не представил. Поскольку по состоянию на 26.08.2022 года постановления о взыскании административных штрафов не исполнены, сумма задолженности превышает 10000 руб., принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли, просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № в полном объеме. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Административный ответчик ФИО1, зарегистрированный а, судебные извещения не получает, письма ( ШПИ 34757069059155) возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком почтовой корреспонденции по извещениям организации почтовой связи, о чем свидетельствует возврат конверта в суд по истечении срока хранения, применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ следует расценивать как отказ ответчика от ее получения. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу. Указанные выше обстоятельства, расцениваются судом, как надлежащее извещение ответчика ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания.

Поскольку административный ответчик не представил суду доказательств наличия уважительных причин неявки, об отложении судебного заседания либо истребовании доказательств, в том числе путем направления в адрес суда по почте соответствующих заявлений, не ходатайствовал, на основании статьи 152 КАС РФ судом принято решение о возможности рассмотрения дела без административного ответчика и отсутствии оснований для отложения судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается риостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником -гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона).

Правилами части 4 той же статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом. В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. Как следует из материалов дела, в Песчанокопском районном отделении судебных приставов УФСС по РО в отношении ФИО1 ведется сводное исполнительное производство №, в состав которого входят 33 исполнительных производств, возбужденных, в том числе, на основании вынесенных в отношении ФИО1 постановлений ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по Ростовской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по Ставропольскому краю по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности по исполнительному производству составляла 25202,98 рублей. Из материалов по исполнительному производству следует, что должник уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, не погашает имеющуюся у него задолженность, при этом судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства Исполнительное производство не окончено, в связи с чем судебный пристав –исполнитель обратилась в суд с указанным административным иском. Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ в их совокупности, учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительному документу, а также отсутствие с его стороны действий, направленных на его исполнение, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Песчанокопского РОСП УФССП по РО к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специального права удовлетворить. Установить ФИО1, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Песчанокопского района государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 23 сентября 2022 года.

Судья Н.Р.Толмачева