Гражданский кодекс часть 1

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное исковое заявление Лидкова С. А. к КУИ Администрации г. Шахты об оспаривании решения КУИ Администрации г. Шахты об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков и обязании устранить препятствия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что согласно ст. 218 КАС РФ: «Гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов».

Истец имеет в собственности земельный участок площадью 574 кв.м, кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>На данном земельном участке расположен жилой дом со встроенным гаражом, назначение жилое, общей площадью 356,9 кв.м, жилой площадью 56,2 кв.м, этажность:2, здание котельной лит. «Б,б» общей площадью 72,8 кв.м.

К земельному участку, принадлежащему на праве собственности примыкает земельный участок площадью 115 кв.м, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки по пер.Сквозной, в районе №-а.

В марте 2018 истец обратился с заявлением в Администрацию г.Шахты об образовании одного земельного участка путем перераспределения указанных земельных участков.

Согласно Решения Земельной комиссии Администрации г. Шахты от 13.04.2018 установлена возможность образования земельного участка путем перераспределения земельных участков.

25.06.2018 истец обратился с заявлением в Администрацию г.Шахты об утверждении схемы расположения, образовании земельного участка путем перераспределения земельных участков, установлении адреса земельному участку, расположенному <адрес>.

16.07.2018 Главой Администрации города Шахты Ковалевым А.В. вынесено Постановление № согласно которому: утверждена схема расположения земельного участка регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «<адрес>», со следующими характеристиками: Адресный ориентир- <адрес>; Категория земель- земли населенных пунктов; Территориальная зона- зона жилой застройки первого типа Ж1/44 подзона Б; Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жил и 1 иного строительства; Площадь- 689 кв.м. Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства; Площадь 689 кв.м.

Принято решение об образовании земельного участка путем перераспределения смежных земельных участков (кадастровый №) площадью 574 кв.м <адрес> и части земельного участка № площадью 115 кв.м по <адрес>, со следующими характеристиками: Адресный ориентир- <адрес> Категория земель- земли населенных пунктов; Территориальная зона- зона жилой застройки первого типа Ж1/44 подзона Б; Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства; Площадь- 689 кв.м.

Образованному земельному участку площадью 689 кв.м по <адрес> присвоен адрес: <адрес>

Истцу было рекомендовано обратиться в ФСГР, кадастра и картографии по РО с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка площадью 689 кв.м, и при наличии выписки из ЕГРН обратиться в КУИ Администрации <адрес> для заключения соглашения о перераспределении смежных земельных участков (кадастровый №) площадью 574 кв.м по <адрес><адрес> и части земельного участка № площадью 115 кв.м по <адрес>.

10.10.2018 истец обратился в КУИ Администрации г. Шахты с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>

Однако, КУИ Администрации г.Шахты в подготовке проекта отказал. Отказ от 12.10.2018 мотивирован тем, что разрешенное использование земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

Истец считает отказ КУИ Администрации г.Шахты в заключении соглашения о перераспределении земельных участков незаконным по следующим основаниям: Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.28 ЗК РФ).

Согласно п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ Оснований для отказа в перераспределении земельных участков, в данном конкретном случае не имеется.

Истец просил признать незаконным отказ КУИ Администрации г.Шахты в заключении соглашения о перераспределении смежных земельных участков (кадастровый №) площадью 574 кв.м по <адрес> и части земельного участка № площадью 115 кв.м по <адрес>, обязать КУИ г.Шахты заключить соглашение с Лидковым С. А. о перераспределении смежных земельных участков (кадастровый №) площадью 574 кв.м по <адрес> и части земельного участка № площадью 115 кв.м по <адрес>.

Административный истец и представитель административного истца в судебное заседание явились, требования указанные исковом заявлении поддержали в полном объеме, сослались на доводы указанные в исковом заявлении

Представитель административного ответчика, в судебное заседание явился, в удовлетворении иска просил отказать.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что Истец имеет в собственности земельный участок площадью 574 кв.м, кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>

На данном земельном участке расположен жилой дом со встроенным гаражом, назначение жилое, общей площадью 356,9 кв.м, жилой площадью 56,2 кв.м, этажность:2, здание котельной лит. «Б,б» общей площадью 72,8 кв.м.

К земельному участку, принадлежащему на праве собственности истцу примыкает земельный участок площадью 115 кв.м, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки по <адрес>

16.07.2018 Главой Администрации города Шахты Ковалевым А.В. вынесено Постановление № согласно которому: утверждена схема расположения земельного участка регистрационный номер № от 03.07.2018 в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «<адрес>», со следующими характеристиками: Адресный ориентир- <адрес>; Категория земель- земли населенных пунктов; Территориальная зона- зона жилой застройки первого типа Ж1/44 подзона Б; Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жил и 1 иного строительства; Площадь- 689 кв.м. Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства; Площадь 689 кв.м.

Принято решение об образовании земельного участка путем перераспределения смежных земельных участков (кадастровый №) площадью 574 кв.м по пер.Сквозной, 24-а <адрес> и части земельного участка № площадью 115 кв.м по <адрес>, со следующими характеристиками: Адресный ориентир- <адрес>; Категория земель- земли населенных пунктов; Территориальная зона- зона жилой застройки первого типа Ж1/44 подзона Б; Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства; Площадь- 689 кв.м.

Образованному земельному участку площадью 689 кв.м по <адрес> присвоен адрес: <адрес>

Истцу было рекомендовано обратиться в ФСГР, кадастра и картографии по РО с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка площадью 689 кв.м, и при наличии выписки из ЕГРН обратиться в КУИ Администрации г.Шахты для заключения соглашения о перераспределении смежных земельных участков (кадастровый №) площадью 574 кв.м по <адрес> и части земельного участка № площадью 115 кв.м по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что отказ КУИ Администрации г.Шахты в заключении соглашения о перераспределении земельных участков незаконным по следующим основаниям: Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.28 ЗК РФ), а согласно п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ Оснований для отказа в перераспределении земельных участков, в данном конкретном случае не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Обязать КУИ г. Шахты заключить соглашение с Лидковым С. А. о перераспределении смежных земельных участков (кадастровый №) площадью 574 кв.м по <адрес> и части земельного участка № площадью 115 кв.м по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.11.2018 г.

Судья С.Е. Шам