Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Топливная компания «Антрацит» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черлакского РОСП УФССП России по Омской области, возложении обязанности принять решение по ходатайству,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Топливная компания «Антрацит» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Черлакского РОСП УФССП России по Омской области Коваля О.Н., выразившееся в непринятии решения по ходатайству ООО «Топливная компания «Антрацит» от 06.10.2021г. в рамках исполнительного производства №4791/21/55038-ИП, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Черлакского РОСП УФССП России по Омской области Коваля О.Н. принять решение по указанному ходатайству. В обоснование заявленных требований указано, что в Черлакском РОСП УФССП России по Омской области на исполнении начальника отдела – старшего судебного пристава Коваля О.Н. находится исполнительное производство №4791/21/55038-ИП, возбужденное 24.02.2021г. на основании исполнительного листа №ФС 020516047, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №А46-17130/2020 от 30.11.2020г. о взыскании с ООО «Теплокоммунсервис» в пользу ООО «Топливная компания «Антрацит» задолженности по договору №91 от 12.02.2020г. в размере 82020 руб., неустойки в размере 2534,66 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3382,15 руб., судебных расходов в размере 30 000 руб. 06.10.2021г. в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Черлакского РОСП УФССП России по Омской области Коваля О.Н. направлено ходатайство в порядке ст.ст. 50,64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, об истребовании у должника следующих сведений: сведения об открытых и закрытых счетах предприятия с момента регистрации предприятия до настоящего времени, выписки движения денежных средств по счетам с даты открытия счета по настоящее время с указанием контрагентов, банков (отправителей, получателей), сумм перечисления, оснований перечисления денежных средств; кассовую книгу за период с момента регистрации предприятия до настоящего времени; Устав предприятия; документы о назначении на должность руководителя, главного бухгалтера предприятия; приказ об учетной политике предприятия; бухгалтерские балансы за 2018, 2019, 2020, 2021 годы и по состоянию на настоящее время о финансовых результатах, с формами отчетов о целевом использовании средств, а также с расшифровкой : нематериальных активов и расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, основных средств, финансовых вложений, запасов, дебиторской и кредиторской задолженности; затрат на производство, оценочных обязательств; обеспечения обязательств; государственной помощи, оформленные в соответствии с Приказом Министерства финансов России от 02.07.2010г. «О формах бухгалтерской отчетности организаций»; книги покупок, книги продаж за 2018, 2019, 2020, 2021 годы по настоящее время; копии всех хозяйственных договоров, заключенных должником за период с 18.04.2018г. по настоящее время и все документы по их исполнению; оборотно-сальдовые ведомости за 2018, 2019, 2020, 2021 годы и по настоящее время по счетам и субсчетам. Направление данного ходатайства обуславливалось неисполнением должником требований исполнительного документа в сроки, в сроки, установленные должнику судебным приставом-исполнителем, возникновением необходимости проверки имущественного положения должника с целью его выявления, последующего на него обращения и удовлетворения требований взыскателя в объеме, установленном решением суда. Ходатайство получено 11.10.2021г. В нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» по состоянию на дату предъявления искового заявления в суд заявленное ходатайство не рассмотрено, соответствующее решение должностным лицом не принято, что нарушает право взыскателя на получение сведений о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, и в конечном итоге на получение от должника встречного исполнения.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поддерживают заявленные требования.

Начальник отделения - старший судебный пристав Черлакского РОСП УФССП по Омской области Коваль О.Н. в судебном с заявленными требованиями не согласился, просил с их удовлетворении отказать. Пояснил, что у него на исполнении находится исполнительное производство № 4791/21/55038-ИП о взыскании с ООО «Теплокоммунсервис» задолженности в пользу ООО «Топливная компания «Антрацит», входящее в состав сводного исполнительного производства. Действительно от взыскателя ООО «Топливная компания «Антрацит» ему поступало ходатайство об истребовании у должника указанных в административном исковом заявлении бухгалтерских документов, которое было рассмотрено им в течение 10 рабочих дней с момента поступления к нему, 02.11.2021г. вынесено постановление об удовлетворении ходатайства. 03.11.2021г. вынесено требование в адрес должника о предоставлении документов, однако вручить данное требование должнику или его представителю не представилось возможным, поскольку в результате выхода по месту регистрации юридического лица по адресу: <адрес>, было установлено, что по данному адресу организации не находится. Также был осуществлен выход по месту регистрации по месту жительства директора ООО «Теплокоммунсервис» Канайкина Б.П., однако было установлено, что по данному адресу он не проживает. 01.12. 2021г. директор ООО «Теплокоммунсервис» Канайкин Б.П. сам приехал в отделение судебных приставов, ему было вручено требование о предоставлении документов. Данное требование им исполнено не было, в связи с чем в отношении Канайкина Б.П. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, он привлечен к административной ответственности с назначение наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей. Поскольку ходатайство взыскателя было рассмотрено и удовлетворено, в отношении должника приняты меры по установлению его места нахождения, в результате требование о предоставлении сведений вручено представителю должника, за неисполнение требования представитель должника привлечен к административной ответственности, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя допущено не было, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель УФССП по Омской области на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Теплокоммунсервис», директор Канайкин Б.П. считает заявленные требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению, пояснил, что является директором ООО «Теплокоммунсервис» с 26.10.2021г., задолженность у предприятия перед ООО «Топливная компания «Антрацит» уже существовала. 01.12.2021г. ему было вручено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений, указанных в административном исковом заявлении, данные сведения предоставить не имеет возможности, поскольку ему не были переданы бухгалтерские документы, данные документы на предприятии отсутствуют, в настоящее время производится их восстановление. 01.02.2022г. за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя он привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Считает, что бухгалтерская документация за 2018, 2019 годы взыскателю не нужна, данное требование является необоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как было установлено в судебном заседании, 24.02.2021г. судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСП УФССП по Омской области Коропец Л.А. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №А46-17130/2020 от 30.11.2020г. о взыскании с ООО «Теплокоммунсервис» в пользу ООО «Топливная компания «Антрацит» задолженности по договору №91 от 12.02.2020г. в размере 82020 руб., неустойки в размере 2534,66 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3382,15 руб., судебных расходов в размере 30 000 руб., вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ООО «Теплокоммунсервис» исполнительного производства №4791/21/55038-ИП.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Черлакского РОСП УФССП по Омской области Коваля О.Н. от 03.11.2021г., указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с другими исполнительными производствами в отношении должника ООО «Теплокоммунсервис», в том числе с исполнительным производством № 2931580/21/55038-ИП, возбужденным 28.10.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-411/2019, вынесенного мировым судьей судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области, в связи с чем рассмотрение административного искового заявления ООО «Топливная компания «Антрацит» об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя Черлакского РОСП УФССП России по Омской области подсудно Черлакскому районному суду Омской области.

06.10.2021г. взыскателем ООО «Топливная компания «Антрацит» в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Черлакского РОСП УФССП по Омской области Коваля О.Н. направлено ходатайство об истребовании у должника следующих сведений, подтвержденных документально: сведения об открытых и закрытых счетах предприятия с момента регистрации предприятия до настоящего времени, выписки движения денежных средств по счетам с даты открытия счета по настоящее время с указанием контрагентов, банков (отправителей, получателей), сумм перечисления, оснований перечисления денежных средств; кассовую книгу за период с момента регистрации предприятия до настоящего времени; Устав предприятия; документы о назначении на должность руководителя, главного бухгалтера предприятия; приказ об учетной политике предприятия; бухгалтерские балансы за 2018, 2019, 2020, 2021 годы и по состоянию на настоящее время о финансовых результатах, с формами отчетов о целевом использовании средств, а также с расшифровкой : нематериальных активов и расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, основных средств, финансовых вложений, запасов, дебиторской и кредиторской задолженности; затрат на производство, оценочных обязательств; обеспечения обязательств; государственной помощи, оформленные в соответствии с Приказом Министерства финансов России от 02.07.2010г. «О формах бухгалтерской отчетности организаций»; книги покупок, книги продаж за 2018, 2019, 2020, 2021 годы по настоящее время; копии всех хозяйственных договоров, заключенных должником за период с 18.04.2018г. по настоящее время и все документы по их исполнению; оборотно-сальдовые ведомости за 2018, 2019, 2020, 2021 годы и по настоящее время по счетам и субсчетам.

Как следует из скриншотов программы АИС ФССП России, а также из штампа на ходатайстве, данное ходатайство поступило к начальнику отделения – старшему судебному приставу Черлакского РОСП УФССП по Омской области Ковалю О.Н. 20.10.2021г.

С учетом особенностей исчисления сроков, предусмотренных частью 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оно подлежало рассмотрению в срок до 03.11.2021г.

02.11.2021г. постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Черлакского РОСП УФССП по Омской области Коваля О.Н. ходатайство ООО «Топливная компания «Антрацит» об истребовании у должника бухгалтерских документов удовлетворено. Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя 03.12.2021г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

03.11.2021г. в адрес должника ООО «Теплокоммунсервис» вынесено требование о предоставлении указанных в ходатайстве взыскателя сведений в 7-дневный срок со дня получения требования.

Согласно акту выхода на участок от 03.11.2021г., начальником отделения – старшим судебным приставом Черлакского РОСП УФССП по Омской области Ковалем О.Н.был совершен выход по адресу<адрес>, по месту регистрации юридического лица, в ходе проверки установлено, что ООО «Теплокоммунсервис» по данному адресу не находится с 23.03.2020г.

Ранее, 29.10.2021г., начальником отделения – старшим судебным приставом Черлакского РОСП УФССП по Омской области Ковалем О.Н. был совершен выход по адресу: <адрес>, по месту регистрации по месту жительства директора ООО «Теплокоммунсервис» Канайкина Б.П., квартира была закрыта, оставлена повестка на 01.11.2021г.

Из объяснения Канайкина Б.П. от 01.12.2021г. следует, что он зарегистрирован по адресу <адрес>, но там не проживает.

Согласно собственноручной записи на требовании от 03.11.2021г., копию требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений директор ООО «Теплокоммунсервис» Канайкин Б.П. получил 01.12.2021г.

В связи с неисполнением требования о предоставлении документов постановлением по делу об административном правонарушении от 01.02.2022г. директор ООО «Теплокоммунсервис» Канайкин Б.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ходатайство взыскателя ООО «Топливная компания «Антрацит» об истребовании у должника ООО «Теплокоммунсервис» сведений, заявленное в рамках исполнительного производства №4791/21/55038-ИП, было своевременно рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом Черлакского РОСП УФССП по Омской области Ковалем О.Н. и удовлетворено, приняты меры к вручению должнику требования о предоставлении документов. С учетом изложенного суд полагает, что заявленные требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Черлакского РОСП УФССП России по Омской области Коваля О.Н., выразившееся в непринятии решения по ходатайству ООО «Топливная компания «Антрацит» от 06.10.2021г. в рамках исполнительного производства №4791/21/55038-ИП, и возложении обязанности принять решение по указанному ходатайству, удовлетворению не подлежат.

При этом судом установлено, что копия постановления об удовлетворении ходатайства, вынесенного 02.11.2021г., была направлена судебным приставом-исполнителем взыскателю ООО «Топливная компания «Антрацит» 03.12.2021г., т.е. с нарушением срока, установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве», получена взыскателем 07.12.2021г.

В соответствии со ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Поскольку требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления взыскателю копии постановления об удовлетворении ходатайства административным истцом не заявлялись, после получения копии указанного постановления заявленные требования в данной части не уточнялись, у суда не имеется оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части.

Суд полагает, что при установленных обстоятельствах оснований для удовлетворении административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Топливная компания «Антрацит» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черлакского РОСП УФССП России по Омской области, выразившегося в непринятии решения по ходатайству, возложении обязанности принять решение по ходатайству взыскателя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Герстнер