Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд в составе председательствующего – судьи Шапкиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Сити-Сервис» к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по КБР Индреевой Заире Даниловне и Управлению ФССП России по КБР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,-

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Сити-Сервис» обратилось в Нальчикский городской суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КБР (далее – УФССП России по КБР) и судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по КБР Индреевой З.Д. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении ч.5 ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: заявление взыскателя от 02 июня 2023 года о возврате оригиналов исполнительных документов взыскателю в 10-дневный срок не рассмотрено и решение по результатам рассмотрения не вынесено; в нарушении ч.7 ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: копия постановления об удовлетворении полностью или частично или об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от 02 июня 2023 года о возврате оригиналов исполнительных документов взыскателю не направлена; в нарушении ч.6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: копии постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналы исполнительных документов не направлены взыскателю в установленный срок, не позднее дня, следующего за днем их вынесения; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, исполнить требования, изложенные в заявлении от 02 июня 2023 года о возврате исполнительных документов взыскателю.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

В Нальчикский ГОСП на исполнение были переданы исполнительные документы, на основании которых были возбуждены исполнительные производства. Постановлениями судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КБР Индреевой З.Д. исполнительные производства были окончены в соответствии со ст. 46 ч.1 п.3 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскание по долгам не осуществлено. При этом, постановления об окончании исполнительных производств и оригиналы исполнительных документов взыскателем получены не были. Информация об окончании исполнительных производств получена из базы данных об исполнительных производствах ФССП России. 02 июня 2023 года в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление о возврате оригиналов исполнительных документов взыскателю. Однако, до настоящего времени, никакого ответа не поступило. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя Индреевой З.Д. нарушаются права взыскателя, так как он лишен возможности повторного предъявления исполнительных документов к исполнению.

Административный истец просил рассмотреть заявленные требования без участия его представителя.

Будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, ответчики УФССП России по КБР, судебный пристав-исполнитель Индреева З.Д., в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении разбирательства не заявляли.

В связи с изложенным, в соответствии с требованиями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела и исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что 10 ноября 2022 года судебным приставом - исполнителем НГО УФССП России по КБР Индреевой З.Д. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности по техническому обслуживанию общего имущества МКД на общую сумму 19123,26руб. в пользу ООО УК «Сити-Сервис».

Кроме того, 10 ноября 2022 года судебным приставом - исполнителем НГО УФССП России по КБР Индреевой З.Д. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №14 Нальчикского судебного района от 03 августа 2021 года о взыскании с ФИО4 задолженности по техническому обслуживанию общего имущества МКД на общую сумму 30806,25руб. в пользу ООО УК «Сити-Сервис».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем НГО УФССП России по КБР ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 задолженности по техническому обслуживанию общего имущества МКД на общую сумму 8963,60руб. в пользу ООО УК «Сити-Сервис».

Часть 5 ст.64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам которого вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 7 ст. 64.1 названного Федерального закона копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно частям 5, 6 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Судом установлено, что представитель взыскателя ООО УК «Сити-Сервис» 02 июня 2023 года обратился в НГО УФССП по КБР с заявлением, в котором указал, что ему известно о прекращении исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, однако, до сих пор постановления об окончании исполнительного производств и оригиналы исполнительных документов не получены, в связи с чем, просил осуществить возврат исполнительных документов и предоставить ответ на заявление в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, суду были представлены только материалы исполнительных производств, в которых отсутствует ответ на обращение представителя ООО УК «Сити-Сервис» от 02 июня 2023 года, доказательств, что обращение было рассмотрено в установленный срок и по нему было вынесено соответствующее постановление, не имеется.

В силу прямого указания закона ходатайства и заявления лиц, участвующих в исполнительном производстве, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Однако, заявление представителя взыскателя ООО УК «Сити-Сервис» 02 июня 2023 года не было рассмотрены судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, что свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов взыскателя и требований действующего законодательства, таким образом, установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Индреевой З.Д..

На основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Тем самым, законом прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя при окончании исполнительного производства направить копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Индреевой З.Д. 14 февраля 2023 были прекращены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ – исполнительное производства №-ИП.

В названных постановлениях указано о направлении их сторонам исполнительных производств, однако, доказательств того, что они были направлены в адрес взыскателя, материалы исполнительных производств не содержат и суду ответчиками суду не представлены.

Кроме того, ответчиками суду не представлено сведений о том, что оригиналы судебных приказов были своевременно направлены или нарочно возвращены представителю взыскателю. В связи с чем, суд считает, что судебным приставом-исполнителем Индреевой З.Д. допущено незаконное бездействие, нарушившее право взыскателя ООО УК «Сити-Сервис» по исполнительному производству, поскольку он не лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа, тогда как не может реализовать это свое право с февраля-марта 2023 года, более 5 месяцев.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действиями ответчика были нарушены права административного истца, которые, по мнению суда, должны быть восстановлены путем исполнения заявления от 02 июня 2023 года о возврате оригиналов исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО УК «Сити-Сервис» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индреевой Заиры Даниловны, выразившееся в нарушении ч.5 ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: заявление взыскателя от 02 июня 2023 года о возврате оригиналов исполнительных документов взыскателю ООО УК «Сити-Сервис» в 10-дневный срок не рассмотрено и решение по результатам рассмотрения не вынесено.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индреевой Заиры Даниловны, выразившееся в нарушении ч.7 ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: копия постановления об удовлетворении полностью или частично или об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от 02 июня 2023 года о возврате оригиналов исполнительных документов взыскателю ООО УК «Сити-Сервис» не направлена.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индреевой Заиры Даниловны, выразившееся в нарушении ч.6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: копии постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналы исполнительных документов не направлены взыскателю ООО УК «Сити-Сервис» в установленный срок, не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Индрееву Заиру Даниловну устранить допущенные нарушения, исполнить требования, изложенные в заявлении ООО УК «Сити-Сервис» от 02 июня 2023 года о возврате исполнительных документов взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий - Е.В. Шапкина