Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орлова Ильи Анатольевича к администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании незаконным постановления об исключении из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, и восстановлении в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления об исключении из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, и восстановлении в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В обоснование требований административный истец указал, что мать Орлова И.А. - ФИО1 не оказывала никаких средств на содержание Орлова И.А., не занималась воспитанием и образованием и не осуществляла заботу о его нравственном и физическом воспитании и развитии, в связи с чем решением Выборгского городского суда от 03 августа 2012 года по делу № 2-3080/2012 ФИО1 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Орлова И.А.. Отец Орлова И.А. умер в 2011 году.

В связи с тем, что Орлов И.А. стал сиротой, его постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 11 января 2016 года № 20 включили в список подлежащих обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справки Ф-9 от 14 августа 2017 года Орлов И.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы еще пять человек. Квартира досталась ФИО3 по наследству от ее родителей. У бабушки истца нет средств и денег, чтобы обеспечить детей и внуков жилой площадью.

Яковлев И.А. выписался 12 сентября 2017 года из квартиры, потому что невозможно было жить в ней, и уехал с тремя детьми и с женой в Екатеринбург, по месту жительства родителей жены, где позволяет жилплощадь.

Постановлением № 3293 от 01 октября 2018 года Орлов И.А. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилой площади. Административный истец не согласен с данным постановлением.

Вышеуказанное Постановление противоречит ст. 40 Конституции РФ, поскольку каждый человек имеет право на достойное жилье. Квартира (дому 48 лет) непригодна для проживания. Это обстоятельство при вынесении обжалуемого постановления также не учтено.

Административный истец просит признать незаконным постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3293 от 01 октября 2018 года об исключении Орлова И.А. из списка, подлежащего обеспечению жилым помещением детей-сирот и восстановить его в списке в порядке исключения на получения детей-сирот жилой площадью.

Административный истец и представитель административного истца требования поддержали, и пояснили, что проживание в занимаемом жилом помещении Орлова И.А. невозможно, так как в квартире проживает его мать, лишенная родительских прав, кроме этого жилое помещение непригодно для проживания.

Администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области и Управление опеки администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области требования не признали. Так как считают несовершеннолетнего обеспеченным жилым помещением. Помещение пришло в негодность из-за отсутствия ремонта со стороны опекуна несовершеннолетнего, принявшегося на себя обязанность по сохранению жилого помещения в пригодном для проживания состоянии. Совместное проживание Орлова И.А. с матерью, не является основанием для признания его нуждающимся в предоставлении жилых помещений.

Правительство Ленинградской области требования не признало, считает, что Орлов И.А. является обеспеченным жилым помещением, а потому не нуждающимся в предоставлении жилых помещений.

Суд, выслушав представителей сторон, административного истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, находит требования Орлова И.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 861 от 07 февраля 2012 года Орлов И.А. признан нуждающимся в государственной защите, над ним установлена опека, местом жительства признано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 20 от 11 января 2016 года Орлов И.А. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3293 от 01 октября 2018 года Орлов И.А. исключен из списка подлежащим обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с отсутствием факта невозможности проживания.

Орлов И.А. родился Дата от родителей ФИО4 и ФИО1.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-3080/2012 от 03 августа 2012 года ФИО1. лишена родительских прав в отношении Орлова И.А..

ФИО4 умер Дата, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного Отделом ЗАГС Курортного района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга 18 января 2012 года на основании актовой записи о смерти № от Дата.

Орлов И.А. обучается на втором курсе <данные изъяты>

Орлов И.А. является лицом, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из справки формы 9 от 30 октября 2018 года следует, что Орлов И.А. зарегистрирован по адресу: Ленинградская область, совместно с ним по указанному адресу зарегистрирована и проживает его мать ФИО1., лишенная в отношении него родительских прав.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-3080/2012 от 03 августа 2012 года ФИО1 лишена родительских прав в отношении Орлова И.А..

Из пояснения сторон следует, что обменный жилой фонд в администрации МО «Выборгский район» Ленинградкой области отсутствует. Кроме этого суд учитывает, что фактически жилое помещение, в котором зарегистрирован Орлов И.А. находится в собственности ФИО3

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вынесении постановления об исключении из списка подлежащим обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с отсутствием факта невозможности проживания, не были учтены указанные обстоятельства, а потому постановление нельзя признать законным, и оно подлежит отмене, а Орлов И.А. восстановлению в списке подлежащих обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Орлова Ильи Анатольевича к администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании незаконным постановления об исключении из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, и восстановлении в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 01 октября 2018 года № 3293 об исключении Орлова Ильи Анатольевича из списка подлежащих обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области восстановить Орлова Илью Анатольевича в списке подлежащих обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Председательствующий подпись