Гражданский кодекс часть 1

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Закировой Гульфиры Мавлавиевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Закирова Г.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан (далее – Инспекция, МРИ ФНС № 11 по РТ) о признании незаконным решения ... от ....

В обоснование требований указано, что МРИ ФНС № 11 по РТ в отношении административного истца по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки ... вынесено решение о привлечении к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации. Ее жалоба в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан оставлена без удовлетворения. Просит признать незаконным решение ... от ... о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения, поскольку налоговым органом нарушен срок составления акта камеральной налоговой проверки.

Административный истец Закирова Г.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС № 11 по РТ по доверенности Иванова А.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку принятое решение является законным и обоснованным.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований административного истца отказать.

Выслушав доводы участника судебного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан предоставить в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по форме 3-НДФЛ представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что ... Закировой Г.М. в МРИ ФНС № 11 по РТ предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) по форме 3-НДФЛ за 2020 год.

... МРИ ФНС № 11 по РТ проведена камеральная налоговая проверка по представленной Закировой Г.М. декларации по форме 3-НДФЛ за 2020 год, по результатам которой ... составлен акт ....

... по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки МРИ ФНС № 11 по РТ принято решение ..., на основании которого Закирова Г.М. привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 250 рублей.

Основанием для принятия МРИ ФНС № 11 по РТ вышеуказанного решения послужило непредставление Закировой Г.М. налоговой декларации по форме З-НДФЛ за 2020 год в установленный НК РФ срок.

С данными доводами административного ответчика следует согласиться.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплат (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В связи с нарушением Закировой Г.М. срока представления налоговой декларации по форме 3-ПДФЛ за 2020 год, налоговым органом составлен акт налоговой проверки от ......, который направлен Закировой Г.М. через Личный кабинет налогоплательщика ... и получен заявителем ....

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки от 13.10.2021 ... направлено Закировой Г.М. через Личный кабинет налогоплательщика ... и получено заявителем ....

По результатам рассмотрения материалов о налоговом правонарушении и представленного ходатайства Закировой Г.М. о снижении суммы штрафа, МРИ ФНС № 11 по РТ вынесено обжалуемое решение от ....... Данное решение направлено Закировой Г.М. через Личный кабинет налогоплательщика и получено последней.

Статьей 100 НК РФ установлен общий порядок производства по делу о налоговом правонарушении, совершенном налогоплательщиком, и вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки, который налоговый орган обязан соблюдать в случае выявления правонарушения в результате проведения любых предусмотренных законодательством мероприятий налогового контроля.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

В соответствии с п. 14 ст. 101 НК РФ нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки могут являться основанием для отмены решения налогового органа, если такие нарушения привели или могли привести к принятию неправомерного решения.

Исходя из изложенного, вопреки доводам Закировой Г.М., факт нарушения сроков составления акта камеральной налоговой проверки не является безусловным основанием для признания обжалуемого решения неправомерным.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решение налогового органа от ...... о привлечении Закировой Г.М. к ответственности за совершение налогового правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Закировой Гульфиры Мавлавиевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконным решения ... от ... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и понуждении устранить допущенное нарушение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Решение04.10.2022