Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальным образованиям «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области» в нарушение статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ) в сети «Интернет» не размещена информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующий перечень. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области» http://sokolka.serdobsk.pnzreg.ru/ вышеуказанная информация отсутствует. Невыполнение Администрацией муниципального образования «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области» вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 19 Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Требованиями к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505, статьёй 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», статьями 39, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Сокольский сельский совет Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 3 - 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Сокольский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 3 - 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в нарушение статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ) в сети «Интернет» не размещена информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующий перечень. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» http://peshansk.serdobsk.pnzreg.ru/ вышеуказанная информация отсутствует. Невыполнение Администрацией муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 19 Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Требованиями к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505, статьёй 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», статьями 39, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным бездействие Администрации «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в нарушение статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ) в сети «Интернет» не размещена информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующий перечень. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области» http://sekretarka.serdobsk.pnzreg.ru/ вышеуказанная информация отсутствует. Невыполнение Администрацией муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области» вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 19 Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Требованиями к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505, статьей 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», статьями 39, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 3 - 5 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 3 - 5 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» в нарушение статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ) в сети «Интернет» не размещена информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующий перечень. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» http://prigorodnoe.serdobsk.pnzreg.ru/ вышеуказанная информация отсутствует. Невыполнение Администрацией муниципального образования «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного и руководствуясь пунктами 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 19 Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Требованиями к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505, статьёй 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», статьями 39, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным бездействие Администрации «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в нарушение статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ) в сети «Интернет» не размещена информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующий перечень. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» http://dolgorukovo.serdobsk.pnzreg.ru/ вышеуказанная информация отсутствует. Невыполнение Администрацией муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 19 Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Требованиями к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505, статьёй 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», статьями 39, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным бездействие Администрации «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5,7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в нарушение статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ) в сети «Интернет» не размещена информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующий перечень. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» http://kirovo.serdobsk.pnzreg.ru/ вышеуказанная информация отсутствует. Невыполнение Администрацией муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 19 Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Требованиями к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505, статьёй 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», части 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», статьями 39, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным бездействие Администрации «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 3-7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 3 – 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в нарушение статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ) в сети «Интернет» не размещена информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующий перечень. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» http://kurakino.serdobsk.pnzreg.ru/ вышеуказанная информация отсутствует. Невыполнение Администрацией муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного и руководствуясь пунктами 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 19 Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Требованиями к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505, статьёй 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», части 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», статьями 39, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным бездействие Администрации «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5,7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в нарушение статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ) в сети «Интернет» не размещена информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующий перечень. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» http://mesher.serdobsk.pnzreg.ru/ вышеуказанная информация отсутствует. Невыполнение Администрацией муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 19 Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Требованиями к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505, статьёй 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», части 3 статья 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», статьями 39, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным бездействие Администрации «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5,7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в нарушение статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ) в сети «Интернет» не размещена информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующий перечень. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» http://novostudenovka.serdobsk.pnzreg.ru/ вышеуказанная информация отсутствует. Невыполнение Администрацией муниципального образования «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного и руководствуясь пунктами 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 19 Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Требованиями к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505, статьи 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», части 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», статьями 39, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным бездействие Администрации «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5,7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Новостуденовсикий сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Представитель административного истца прокурор Сердобского района Пензенской области Ярош А.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования по указанным административным искам поддержала по основаниям, указанным в административных исковых заявлениях.

Представитель административного ответчика глава Администрации муниципального образования «Сокольский сельский совет Сердобского района Пензенской области», будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель административного ответчика глава Администрации муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» Михайловская Н.В., будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель административного ответчика глава Администрации муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области» Пронин А.Г., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель административного ответчика и.о.главы Администрации муниципального образования «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» Пузанова Г.М., будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель административного ответчика глава Администрации муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» Юрин Ю.П., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель административного ответчика глава Администрации муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» Губанов С.В., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель административного ответчика и.о.главы Администрации муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» Фадеева Н.А., будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель административного ответчика глава Администрации муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» Старостин А.А., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель административного ответчика и.о.главы Администрации муниципального образования «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» Комарова Г.А., будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со статьёй 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ». В силу части 3 статьи 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

В статьёй 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» закреплены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства к которым относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Статьей 16 указанного Федерального закона определены формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу положений данной нормы поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В силу статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Требования к информации, размещенной в сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505 утверждены Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» утверждены Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505.

При размещении информации на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области».

В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования «Сокольский сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеет официальный сайт в сети «Интернет», который имеет адрес: http://sokolka.serdobsk.pnzreg.ru/.

Осмотром официального сайта Администрации муниципального образования «Сокольский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в сети «Интернет» 10 июня 2016 установлено, что органом местного самоуправления информация, предусмотренная подпунктами 3-7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещается, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 10 июня 2016 года, справкой помощника прокурора Сердобского района Пензенской области от 14 июня 2016 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на территории Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области не в полной мере созданы все необходимые условия для развития и расширения сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Непринятие Администрацией муниципального образования «Сокольский сельский совет Сердобского района Пензенской области» мер по размещению обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 3 -7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеет официальный сайт в сети «Интернет», который имеет адрес: http://sekretarka.serdobsk.pnzreg.ru.

Осмотром официального сайта Администрации муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в сети «Интернет» 09 июня 2016 установлено, что органом местного самоуправления информация, предусмотренная подпунктами 3 - 5 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещается, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 09 июня 2016 года, справкой помощника прокурора Сердобского района Пензенской области от 14 июня 2016 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на территории Секретарского сельсовета Сердобского района Пензенской области не в полной мере созданы все необходимые условия для развития и расширения сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Непринятие Администрацией Секретарского сельсовета Сердобского района Пензенской области мер по размещению обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 3 - 5 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеет официальный сайт в сети «Интернет», который имеет адрес: http://peschansk.serdobsk.pnzreg.ru

Осмотром официального сайта Администрации муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в сети «Интернет» 10 июня 2016 установлено, что на сайте Администрации муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеется отдельный раздел для публикации информации в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Развитие малого и среднего предпринимательства», включающий в себя следующие текстовые файлы: «Реестр КФХ и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Песчанского сельского совета», «Государственные поддержки, действующие на территории Пензенской области», «Мероприятия по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы», «Информация о патентной системе налогообложения», «Информация о размере страховых взносов для индивидуальных предпринимателей».

Однако, текстовый файл «Реестр КФХ и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Песчанского сельского совета» не содержит достоверные сведения, так как согласно его наименованию и содержанию, данный реестр содержит КФХ и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области.

Таким образом, органом местного самоуправления информация, предусмотренная подпунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещается, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 10 июня 2016 года, справкой помощника прокурора Сердобского района Пензенской области от 14 июня 2016 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на территории Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области не в полной мере созданы все необходимые условия для развития и расширения сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Непринятие Администрацией муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» мер по размещению обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеет официальный сайт в сети «Интернет», который имеет адрес: http://prigorodnoe.serdobsk.pnzreg.ru/.

Осмотром официального сайта Администрации муниципального образования «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» в сети «Интернет» 08 июня 2016 года установлено, что органом местного самоуправления информация, предусмотренная подпунктами 2-7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещается.

Более того, на сайте отсутствует отдельный раздел, предназначенный для публикации информации в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 08 июня 2016 года, справкой помощника прокурора Сердобского района Пензенской области от 14 июня 2016 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на территории Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области не в полной мере созданы все необходимые условия для развития и расширения сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Непринятие Администрацией муниципального образования «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» мер по размещению обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2-7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеет официальный сайт в сети «Интернет», который имеет адрес: http://dolgorukovo.serdobsk.pnzreg.ru/.

Осмотром официального сайта Администрации муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в сети «Интернет» 09 июня 2016 установлено, что органом местного самоуправления информация, предусмотренная подпунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещается, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 09 июня 2016 года, справкой помощника прокурора Сердобского района Пензенской области от 14 июня 2016 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на территории муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» не в полной мере созданы все необходимые условия для развития и расширения сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Непринятие Администрацией муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» мер по размещению обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеет официальный сайт в сети «Интернет», который имеет адрес: http://kirovo.serdobsk.pnzreg.ru.

Осмотром официального сайта Администрации муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в сети «Интернет» 10 июня 2016 года установлено, что органом местного самоуправления информация, предусмотренная подпунктами 3-7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещается.

Более того, на сайте отсутствует отдельный раздел, предназначенный для публикации информации в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 10 июня 2016 года, справкой помощника прокурора Сердобского района Пензенской области от 14 июня 2016 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на территории муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» не в полной мере созданы все необходимые условия для развития и расширения сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Непринятие Администрацией муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» мер по размещению обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 3 - 7 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеет официальный сайт в сети «Интернет», который имеет адрес: http://kurakino.serdobsk.pnzreg.ru.

Осмотром официального сайта Администрации муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в сети «Интернет» 09.06.2016 установлено, что на официальном сайте Администрации муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», имеется отдельный раздел для публикации информации в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Развитие малого и среднего предпринимательства», включающий в себя следующие файлы: «Реестр КФХ и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Государственные поддержки, действующие на территории Пензенской области», «Мероприятия по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы», «Информация о патентной системе налогообложения», «Информация о размере страховых взносов для индивидуальных предпринимателей», «Информация по предоставлению субсидий КФХ».

Согласно пункту 4 Требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 № 505, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Так, реестр КФХ и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», размещенный на официальном сайте Администрации муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» содержит вышеуказанные сведения по состоянию на 01 июля 2014 года, вместе с тем, согласно официальному ответу Администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области на требование прокуратуры района о предоставлении информации о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, Администрация муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» данными сведениями не располагает.

Таким образом, реестр КФХ и индивидуальных предпринимателей зарегистрированных на территории муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», размещенный на официальном сайте исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области «администрация Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области», не соответствует принципам актуальности и достоверности информации.

Таким образом, органом местного самоуправления информация, предусмотренная подпунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещается, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 09 июня 2016 года, справкой помощника прокурора Сердобского района Пензенской области от 10 июня 2016 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на территории муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» не в полной мере созданы все необходимые условия для развития и расширения сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Непринятие Администрацией муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» мер по размещению обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеет официальный сайт в сети «Интернет», который имеет адрес: http://mesher.serdobsk.pnzreg.ru/.

Осмотром официального сайта Администрации муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в сети «Интернет» 09 июня 2016 установлено, что органом местного самоуправления информация, предусмотренная подпунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещается, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 09 июня 2016 года, справкой помощника прокурора Сердобского района Пензенской области от 10 июня 2016 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на территории муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» не в полной мере созданы все необходимые условия для развития и расширения сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Непринятие Администрацией муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» мер по размещению обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» имеет официальный сайт в сети «Интернет», который имеет адрес: http://novostudenovka.serdobsk.pnzreg.ru.

Осмотром официального сайта Администрации муниципального образования «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» в сети «Интернет» 10 июня 2016 установлено, что органом местного самоуправления информация, предусмотренная подпунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не размещается, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 10 июня 2016 года, справкой помощника прокурора Сердобского района Пензенской области от 10 июня 2016 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на территории муниципального образования «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» не в полной мере созданы все необходимые условия для развития и расширения сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Непринятие Администрацией муниципального образования «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» мер по размещению обязательных для публикации сведений, предусмотренных пунктами 2 - 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

Поскольку Администрации муниципальных образований «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» не приняли меры к размещению указанной информации, допустили нарушения требований действующего законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, указанные нарушения нарушают права, свободы и законные интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и иных граждан на получение общедоступной информации, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, и считает, что они подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в нарушение требований части 2 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте администрациями муниципальных образований «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» была размещена информация, предусмотренная законом в целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, суд пришел к выводу о незаконности такого бездействия.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальным образованиям «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые заявления прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальным образованиям «Соколький сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области», «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Сокольский сельский совет Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 3 - 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать Администрацию муниципального образования «Сокольский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 3 - 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в срок до 01 сентября 2016 года.

Признать незаконным бездействие Администрации «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать Администрацию муниципального образования «Песчанский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в срок до 01 сентября 2016 года.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 3 - 5 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать Администрацию муниципального образования «Секретарский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 3 - 5 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в срок до 01 сентября 2016 года.

Признать незаконным бездействие Администрации «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать Администрацию муниципального образования «Пригородный сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами - 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в срок до 01 сентября 2016 года.

Признать незаконным бездействие Администрации «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5,7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать Администрацию муниципального образования «Долгоруковский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в срок до 01 сентября 2016 года.

Признать незаконным бездействие Администрации «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 3-7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Кировский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 3 – 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в срок до 01 сентября 2016 года.

Признать незаконным бездействие Администрации «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5,7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать Администрацию муниципального образования «Куракинский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в срок до 01 сентября 2016 года.

Признать незаконным бездействие Администрации «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5,7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать Администрацию муниципального образования «Мещерский сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в срок до 01 сентября 2016 года.

Признать незаконным бездействие Администрации «Новостуденовский сельский совет Сердобского района Пензенской области», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» обязательных для публикации сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5,7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать Администрацию муниципального образования «Новостуденовсикий сельский совет Сердобского района Пензенской области» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами 2 – 5, 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в срок до 01 сентября 2016 года.

О принятых мерах в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить в Сердобский городской суд Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Ю.Фролов.