Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению З.Р.З. к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решений и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ :

З.Р.З. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решений №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить нарушения.

В обоснование административных исковых требований указано, что ООО «Космокапитал» на праве собственности принадлежат: производственный корпус, общей площадью <данные изъяты> кв. м, инвентарный №, под литером <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для завершения строительно-монтажных работ на производственной базе, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ООО «Космокапитал» заключен договор купли-продажи вышеуказанных объектов. Данные объекты переданы административному истцу по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ стороны обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объекты за З.Р.З., приложив в том числе договор от ДД.ММ.ГГГГ, заверенный нотариусом А.Л.А. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Росреестра по РТ сообщило о приостановлении государственной регистрации на том основании, что не представлена доверенность представителя заявителя с необходимыми для совершения сделок полномочиями, а также договором не урегулированы залоговые отношения сторон. ДД.ММ.ГГГГ заявителем в Управление Росреестра по РТ представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариусом А.Л.Г.ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РТ представлено соглашение о внесении изменений в договор, согласно которому в силу п. 5 ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации ипотека не возникает. При проведении правовой экспертизы Управлением Росреестра по РТ установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в деле правоустанавливающих документов на бумажном носителе отсутствуют документы о первичной государственной регистрации права на вышеуказанные объекты, вследствие чего осуществление государственной регистрации права собственности истца на данные объекты невозможно. Также ООО «Космокапитал» на праве собственности принадлежит здание проходной, общей площадью <данные изъяты> кв. м, инвентарный №, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ООО «Космокапитал» заключен договор купли-продажи вышеуказанного объекта. Данный объект передан административному истцу по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, приложив в том числе договор от ДД.ММ.ГГГГ, заверенный нотариусом А.Л.А.ДД.ММ.ГГГГ стороны обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объекты за З.Р.З., приложив в том числе договор от ДД.ММ.ГГГГ, заверенный нотариусом А.Л.А. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Росреестра по РТ сообщило о приостановлении государственной регистрации на том основании, что не представлена доверенность представителя заявителя с необходимыми для совершения сделок полномочиями, а также договором не урегулированы залоговые отношения сторон. ДД.ММ.ГГГГ заявителем в Управление Росреестра по РТ представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариусом А.Л.Г.ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РТ представлено соглашение о внесении изменений в договор, согласно которому в силу п. 5 ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации ипотека не возникает. При проведение правовой экспертизы Управлением Росреестра по РТ установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в деле правоустанавливающих документов на бумажном носителе отсутствуют документы о первичной государственной регистрации первичного права на вышеуказанный объект, вследствие чего осуществление государственной регистрации права собственности истца на данный объект невозможно. ООО «Космонавтов-РЕНТ» на праве собственности принадлежат: трансформаторная подстанция, общей площадью <данные изъяты> кв. м, инвентарный №, под литером <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для завершения строительно-монтажных работ на производственной базе, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ООО «Космонавтов-РЕНТ» заключен договор купли-продажи вышеуказанных объектов. Данные объекты передан административному истцу по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ стороны обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты за З.Р.З., приложив в том числе договор от ДД.ММ.ГГГГ, заверенный нотариусом А.Л.А. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Росреестра по РТ сообщило о приостановлении государственной регистрации на том основании, что не представлена доверенность представителя заявителя с необходимыми для совершения сделок полномочиями, а также договором не урегулированы залоговые отношения сторон. ДД.ММ.ГГГГ заявителем в Управление Росреестра по РТ представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариусом А.Л.Г.ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РТ представлено соглашение о внесении изменений в договор, согласно которому в силу п. 5 ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации ипотека не возникает. При проведение правовой экспертизы Управлением Росреестра по РТ установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в деле правоустанавливающих документов на бумажном носителе отсутствуют документы о первичной государственной регистрации первичного права на вышеуказанные объекты, вследствие чего осуществление государственной регистрации права собственности истца на данный объект невозможно. Административный истец считает решения Управления Росреестра по РТ №, №, № незаконными, так как каких-либо обременений в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества не имеется, право З.Р.З. на данные объекты кем-либо не оспаривается. При осуществлении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверяется законность сделки за исключением нотариально удостоверенной сделки, устанавливается отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества. Других оснований для отказа в государственной регистрации прав также не имеется.

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель по доверенности – Р.С.Р. административные исковые требования уточнил, просил признать незаконными решения Управления Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, решения Управления Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, решения Управления Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Росреестра по РТ осуществить государственную регистрацию права <данные изъяты>

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ с административным иском не согласилась.

Заинтересованное лицо – нотариус А.Л.Г. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица – ООО «Космокапитал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица – ООО «Космонавтов-РЕНТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен <данные изъяты>

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; …

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на производственный корпус с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ государственная регистрация права приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в Едином государственном реестре прав на бумажном носителе в деле правоустанавливающих документов отсутствует должным образом государственная регистрация первичного права на объекты недвижимого имущества. Правоустанавливающий документ – договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом А.Л.Г., представлен менее, чем в двух экземплярах-подлинниках. В доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом А.Л.Г., согласно которой З.Р.З. уполномочивает ФИО1, отсутствуют полномочия на оформления в собственность заявленных объектов недвижимости. Также не представлено заявление на регистрацию ипотеки в силу закона в пользу продавца.

Административным истцом в целях устранения выявленных нарушений в Управление Росреестра по РТ были представлены доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом А.Л.Г., соглашение о внесении изменений в договор купли-продажи земельного участка и производственного корпуса от ДД.ММ.ГГГГ, также удостоверенное нотариусом.

Решением Управления Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в государственной регистрации права на вышеуказанные производственный корпус и земельный участок на том основании, что в Едином государственном реестре прав на бумажном носителе в деле правоустанавливающих документов отсутствует должным образом государственная регистрация первичного права на объекты недвижимого имущества, то есть выявленные нарушения заявителем не устранены. К тому же, передаточный акт, являющийся неотъемлемой частью договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом А.Л.Г., №; оригинал соглашения о внесении изменений в договор купли-продажи земельного участка и производственного корпуса от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом А.Л.Г., №, на регистрацию не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание проходной, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ государственная регистрация права была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в Едином государственном реестре прав на бумажном носителе в деле правоустанавливающих документов отсутствует должным образом государственная регистрация первичного права на объекты недвижимого имущества. Правоустанавливающий документ – договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом А.Л.Г., представлен менее, чем в двух экземплярах-подлинниках. В доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом А.Л.Г., согласно которой З.Р.З. уполномочивает ФИО1, отсутствуют полномочия на оформления в собственность заявленного объекта недвижимости. Также не представлено заявление на регистрацию ипотеки в силу закона в пользу продавца.

Административным истцом в целях устранения выявленных нарушений в Управление Росреестра по РТ были представлены доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом А.Л.Г., соглашение о внесении изменений в договор купли-продажи здания проходной от ДД.ММ.ГГГГ, также удостовренное нотариусом.

Решением Управления Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в государственной регистрации права на вышеуказанное здание на том основании, что в Едином государственном реестре прав на бумажном носителе в деле правоустанавливающих документов отсутствует должным образом государственная регистрация первичного права на объект недвижимого имущества, то есть выявленные нарушения заявителем не устранены. К тому же, на регистрацию не представлены: передаточный акт, оригинал соглашения о внесении изменений в договор купли-продажи земельного участка и производственного корпуса от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом А.Л.Г., №.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Административным истцом в целях устранения выявленных нарушений в Управление Росреестра по РТ была представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом А.Л.Г.

Решением Управления Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в государственной регистрации права на вышеуказанные объекты на том основании, что в Едином государственном реестре прав на бумажном носителе в деле правоустанавливающих документов отсутствует должным образом государственная регистрация первичного права на объект недвижимого имущества, то есть выявленные нарушения заявителем не устранены. К тому же, на регистрацию не представлены: передаточный акт, оригинал соглашения о внесении изменений в договор купли-продажи земельного участка и трансформаторной подстанции от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом А.Л.Г., №.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика пояснила, что вывод государственного регистратора об отсутствии в деле правоустанавливающих документов должным образом проведенной государственной регистрации первичного права на вышеуказанные объекты недвижимого имущества сделан в связи с возбуждением уголовного дела по фактам мошеннических действий, связанных с оформлением прав на спорные объекты.

Суд считает, что при имеющихся обстоятельствах оснований для осуществления государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты у государственного регистратора не имелось, следовательно, оспариваемые решения являются законными.

В данном случае, имеет место спор о праве, который подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, и административный истец не лишен права обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями, в рамках рассмотрения которых и подлежит разрешению вопрос о законности сделок по отчуждению имущества и правах З.Р.З. на данные объекты недвижимости.

Таким образом, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление З.Р.З. к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решений и обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.