Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании решения об отказе во внесении изменений в распоряжение незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, мотивируя тем, что его семья является многодетной. 26 апреля 2013 года, его жена ФИО2 обратилась в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска с заявлением (№ Z от 26.04.2013г.) о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Письмом Департамента градостроительства администрации г.Красноярска (Z от 06.05.2013г.), указано, что в связи с тем, что в заявление не указано предполагаемое местоположение земельного участка, заявление внесено в реестр обращений многодетных граждан за № 2759. Также указано, что она вправе предоставить в Департамент градостроительства или администрацию муниципального образования по месту нахождения выбранного ей участка дополнительную информацию о местоположении запрашиваемого земельного участка. 12 декабря 2014 года они повторно обратились к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 1 500 кв.м., расположенного в Х (согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка)), для ведения садоводства, с возможностью возведения некапитального садового одноэтажного дома, в ответ на которое им было отказано (31.12.2014 года). Указанный отказ был обжалован. Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 19.02.2016 года по административному делу №2-404/2016 отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 31.12.2014 года об отказе в предоставлении административному истцу земельного участка по адресу: Х о предоставлении земельного участка для ведения садоводства признан незаконным. Письмом от 02.11.2016 года № 3/572-ж Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, рассмотрев, во исполнение указанного решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.02.2016 года, вопрос предоставления ему земельного участка для ведения садоводства, в том числе, о предоставлении и выдаче схемы расположения пригодного для целей садоводства земельного участка согласно ранее поданному заявлению от 12.12.2014 года, повторно отказал им в предоставлении бесплатно указанного в их заявлении от 12.12.2014 года земельного участка. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 24.01.2018 года по административному делу №2a-1542/2018 данный повторный отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 02.11.2016 года в удовлетворении его заявления о предоставлении земельного участка для ведения садоводства также признан незаконным. На Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска возложена обязанность утвердить и выдать ему схему расположения испрашиваемого земельного участка. Решение суда не было исполнено. 20 мая 2021 года Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска было издано распоряжение №1690-невд, которым была утверждена схема испрашиваемого земельного участка. Между тем, данным решением суда на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска возложена обязанность не просто утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка, а согласно ранее поданному ими заявлению от 12.12.2014 года. При этом, в заявлении от 12.12.2014 года (вх. № C-14803-ск) они просили предоставить им испрашиваемый земельный участок для ведения садоводства. Однако в пункте 1 вышеназванного распоряжения от 20.05.2021г. №1690-недв указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны рекреационной лесопарковой (Р-1). Между тем, они подали заявление 12.12.2014 года, т.е. в период действия предшествующих Правил землепользования и застройки города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 г. №B-306, в соответствии с которыми испрашиваемый ими земельный участок находится в территориальной жилой зоне садоводства и дачного хозяйства (ЖС). 07 октября 2022 года он обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением, в котором просил внести изменения в пункт 1 указанного распоряжения от 20.05.2021г. № 1690-недв, исключив из него слова «в границах территориальной зоны рекреационные лесопарковые (P-I)» и заменив их словами «видами разрешенного использования - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства; размещение на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, жилых строений, хозяйственных строений и сооружений, сплошных ограждений вдоль улиц, сквозных ограждений между участками», т.е., с теми основными и вспомогательными видами разрешенного использования, которые были предусмотрены для территориальной жилой зоны садоводства и дачного хозяйства (ЖС) подлежащими применению к спорным отношениям ранее действовавшими Правилами землепользования и застройки города Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 г. №B-306). Однако Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска письмом от 03.11.2022г. № Z в третий раз отказал им в реализации их права многодетных граждан, указав, что внести изменения в вышеназванное распоряжение от 20.05.2021г. № 1690-недв не представляется возможным, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки городского округа г.Красноярск, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 №B-122, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационной лесопарковой (Р-1). Считает, что содержащийся в письме от 03.11.2022 года № Z отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска во внесении указанных в его заявлении от 07.10.2022 года изменений в Распоряжение от 20.05.2021 года № 1690-недв является незаконным и при этом нарушает его право и право ФИО2 как многодетных граждан на получение испрашиваемого земельного участка в собственность для ведения садоводства, поскольку препятствует проведению кадастровых работ и постановке указанного земельного участка на кадастровый учет с видом разрешенного использования «для ведения садоводства и дачного хозяйства». Просит признать незаконным оформленное письмом от 03.11.2022 года № С 16602 решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об отказе во внесении изменений в пункт 1 Распоряжения администрации г.Красноярска от 20.05.2021 №1690-недв в части исключения из него слов «в границах территориальной зоны рекреационные лесопарковые (P-I)» и замены их словами «с видами разрешенного использования - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства; размещение на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, жилых строений, хозяйственных строений сооружений, сплошных ограждения вдоль улиц, сквозных ограждений между участками»; обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска внести в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему административному иску изменения в пункт 1 указанного распоряжения администрации г. Красноярска от 20.05.2021 №1690-недв, исключив из него слова «в границах территориальной зоны рекреационные лесопарковые (P-I)» и заменив их словами «видами разрешенного использования - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства; размещение на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, жилых строений, хозяйственных строений и сооружений, сплошных ограждений вдоль улиц, сквозных ограждений между участками», а также в указанный срок сообщить об исполнении указанной обязанности суду и административному истцу; обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска продлить срок действия распоряжения администрации г.Красноярска от 25.05.2021 №1690-невд на шесть месяцев, начиная с даты внесения вышеуказанных изменений в данное распоряжение.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества администрации г.Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что на заявление ФИО1 по вопросу внесения изменений в пункт 1 распоряжения администрации города Красноярска от 20.05.2021г. № 1690-недв «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Х в части изменения территориальной зоны на вид разрешенного использования департаментом было сообщено следующее. Распоряжение издано во исполнение решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 24.01.2018 года по делу № 2а-1542/2018. Решением суда на департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска возложена обязанность утвердить и выдать схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. Схема утверждена вышеуказанным Распоряжением и направлена в адрес истца. Как указано в решении суда ФИО1 обратился в 2013 году в департамент градостроительства с заявлением от 26.04.2013 года № Z о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с подпунктом 4 п. 14 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ в решении об утверждении Схемы земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со Схемой, указывается территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка. Предусмотренных статьей 36 Градостроительного кодекса РФ обстоятельств, в случае заявителя не имеется, в связи с чем, они не могут быть применены при утверждении схемы по решению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 24.01.2018 года по делу № 2а-1542/2018. В силу статьи 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка Схемы осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации и т.д. На территории города Красноярска документом территориального зонирования являются Правила землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, утвержденные Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122. Согласно Правилам испрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационной лесопарковой (Р-1). В связи с тем, что действие градостроительного регламента не распространяется на испрашиваемый земельный участок, в Распоряжении указана территориальная зона, в которой расположен испрашиваемый земельный участок. Зона рекреационная лесопарковая (Р-1) не предусматривает возможность размещения земельных участков для испрашиваемой цели (размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства; размещение на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, жилых строений, хозяйственных строений и сооружений, сплошных ограждений вдоль улиц, сквозных ограждений между участками). В соответствии с Правилами в данной территориальной зоне основными видами разрешенного использования являются: 1) деятельность по особой охране и изучению природы (код - 9.0), в части сохранения и изучения растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, лесопарки, рощи, водоемы, прокладка лыжных трасс, велосипедных дорожек); 2) природно-познавательный туризм (код - 5.2), за исключением размещения баз; 3) площадки для занятий спортом (код - 5.1.3), в части размещения площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (беговых дорожек); 4) земельные участки (территории) общего пользования (код - 12.0); 5) гидротехнические сооружения (код - 11.3); 6) отдых (рекреация) (код - 5.0), в части создания скверов и ухода за ними; 7) связь (код - 6.8), за исключением антенных полей; 8) предоставление коммунальных услуг (код - 3.1.1), за исключением размещения стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега. Кроме того, заявителю сообщено, что по сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации города Красноярска 15.12.2020 № 1005 утвержден проект планировки и межевания территории центральной левобережной части города Красноярска и района «Удачный». Земельный участок, в отношении которого Распоряжением утверждена Схема, расположен в границах земельного участка, предусмотренного Проектом с учетным номером 3.1д.3, общей площадью 6945,0 кв. м, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (код-12.0). Кроме того, Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». До введения в действие указанного правового акта действовал Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Указанные заявителем в административном исковом заявлении виды разрешенного использования не соответствуют указанным классификаторам, в связи с чем, оснований для их установления в отношении испрашиваемого земельного участка не имеется. Аналогично отсутствуют указанные заявителем виды разрешенного использования земельного участка как в Решении Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск Красноярского края и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов», так и в решении Решение Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 N В-306 «О Правилах землепользования и застройки города Красноярска». Просят в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица – ППК «Роскадастра» по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 6 ст. 39.5 15 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» многодетные граждане, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

В силу ч. 1 ст. 29.1 данного Закона, многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. Заявление может быть подано также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 поименованного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) в решении об утверждении Схемы земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со Схемой, указывается территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка.

Виды разрешенного использования земельных участков, в том числе условно разрешенные виды использования, устанавливаются градостроительным регламентом (пункт 9 статьи 1, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которым определяется правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 36 ГрК РФ).

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки: 1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия; 2) в границах территорий общего пользования; 3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами; 4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 24.01.2018 года, вступившим в законную силу 27.06.2018 года, на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска возложена обязанность утвердить и выдать ФИО1 схему расположения испрашиваемого земельного участка, расположенного в Х, согласно ранее поданному ФИО1 и ФИО2 заявлению от 12.12.2014 года.

Распоряжением Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска №1690-невд от 20.05.2021 года, утверждена схема испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 1 500,0 кв.м., расположенного по адресу: Х в границах территориальной зоны рекреационные лесопарковые (Р-1).

07 октября 2022 года ФИО1 обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением, о внесении изменений в пункт 1 указанного распоряжения от 20.05.2021г. № 1690-недв, исключив из него слова «в границах территориальной зоны рекреационные лесопарковые (P-I)», заменив их словами «видами разрешенного использования - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства; размещение на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, жилых строений, хозяйственных строений и сооружений, сплошных ограждений вдоль улиц, сквозных ограждений между участками».

По результатам рассмотрения указанного заявления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска принято решение от 03.11.2022 года № № С-16602 об отказе в внесении изменений в пункт 1 распоряжения от 20.05.2021г. № 1690-недв «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Х в части изменения территориальной зоны на вид разрешенного использования, поскольку согласно Правил землепользования и застройки городского округа г.Красноярск, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, испрашиваемый земельный участок, расположен в зоне рекреационной лесопарковой (Р-1). В связи с тем, что действие градостроительного регламента не распространяется на испрашиваемый земельный участок, в распоряжении указана территориальная зона, в которой расположен испрашиваемый земельный участок. Зона рекреационная лесопарковая (Р-1) не предусматривает возможность размещения земельных участков для испрашиваемой административным истцом цели (для ведения садоводства и дачного хозяйства; размещение на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, жилых строений, хозяйственных строений и сооружений, сплошных ограждений вдоль улиц, сквозных ограждений между участками). Кроме того, земельный участок, в отношении которого распоряжением утверждена схема, расположен в границах земельного участка, предусмотренного Проектом с учетным номером 3.1д3, общей площадью 6945,0 кв.м. с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (код-12.0).

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, утвержденными Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, действовавшими на дату принятия оспариваемого решения, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационной лесопарковой (Р-1).

В соответствии с Правилами в данной территориальной зоне основными видами разрешенного использования являются: 1) деятельность по особой охране и изучению природы (код - 9.0), в части сохранения и изучения растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, лесопарки, рощи, водоемы, прокладка лыжных трасс, велосипедных дорожек); 2) природно-познавательный туризм (код - 5.2), за исключением размещения баз; 3) площадки для занятий спортом (код - 5.1.3), в части размещения площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (беговых дорожек); 4) земельные участки (территории) общего пользования (код - 12.0); 5) гидротехнические сооружения (код - 11.3); 6) отдых (рекреация) (код - 5.0), в части создания скверов и ухода за ними; 7) связь (код - 6.8), за исключением антенных полей; 8) предоставление коммунальных услуг (код - 3.1.1), за исключением размещения стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега.

Согласно заключению кадастрового инженера от 28.11.2022г. в ответ на обращение ФИО1, согласно Правил землепользования и застройки города Красноярска, утвержденных Красноярским городским советом депутатов от 07 июля 2015 года № В-122 (с изменениями на 21 мая 2021 года), образование земельного участка в территориальной зоне «Зоны Рекреационные лесопарковые (Р-1)», с разрешенным использование «для ведения садоводства и дачного хозяйства» невозможно.

При таких обстоятельствах, поскольку действие градостроительного регламента не распространяется на испрашиваемый земельный участок, в распоряжении указана территориальная зона, в которой расположен испрашиваемый земельный участок. При этом, зона рекреационная лесопарковая (Р-1) не предусматривает возможность размещения земельных участков для испрашиваемой цели (размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства; размещение на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, жилых строений, хозяйственных строений и сооружений, сплошных ограждений вдоль улиц, сквозных ограждений между участками), в связи с чем, суд полагает решение департамента № С 16602 от 03.11.2022 об отказе во внесении изменений в пункт 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 20.052021 года № 1690-недв в части в части исключения из него слов «в границах территориальной зоны рекреационные лесопарковые (P-I)» и замены их словами «с видами разрешенного использования - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства; размещение на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, жилых строений, хозяйственных строений сооружений, сплошных ограждения вдоль улиц, сквозных ограждений между участками», является законным и обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством.

Соответственно, суд не усматривает оснований для применения какой-либо восстановительной меры, в частности возложении на департамент обязанности внести в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему административному иску изменения в пункт 1 указанного распоряжения администрации г. Красноярска от 20.05.2021 №1690-недв, исключив из него слова «в границах территориальной зоны рекреационные лесопарковые (P-I)» и заменив их словами «видами разрешенного использования - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства; размещение на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, жилых строений, хозяйственных строений и сооружений, сплошных ограждений вдоль улиц, сквозных ограждений между участками», а также в указанный срок сообщить об исполнении указанной обязанности суду и административному истцу; обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска продлить срок действия распоряжения администрации г.Красноярска от 25.05.2021 №1690-невд на шесть месяцев, начиная с даты внесения вышеуказанных изменений в данное распоряжение.

Таким образом, учитывая, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании решения об отказе во внесении изменений в распоряжение незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании решения об отказе во внесении изменений в распоряжение незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2023г.