Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, об обязании предоставить копии технического плана и заявления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, об обязании предоставить копии технического плана и заявления. В обоснование требований административного иска указала, что она, ФИО1 является собственником здания - жилого дома площадью 115,7 кв. м. на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Постановления главы Щелковского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Постановления главы Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ В ответ на обращение административного истца в Росреестр, она получила дублирующие сведения о принадлежащем ей указанном жилом доме:

дом назначение жилое, количество этажей 2, в том числе подземных 0, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

жилое строение (садовый дом), количество этажей 2, в том числе подземных 0, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Административный истец обратилась в Росреестр с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в котором просила в соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N 09-исх/11234-ГЕ/13 "О направлении Алгоритма" - провести верификацию данных с целью приведения сведений ЕГРН в соответствие с документами, хранящихся в реестровых делах:

Перенести актуальные сведения из соответствующего раздела реестра объекта недвижимого имущества с № в раздел реестра объекта недвижимости с № (сведения об адресе, наименовании объекта, координатах объекта).

Исключить дублирующую запись в ЕГРН с №

Управление Росреестра по Московской области ответом от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщило:

Сведения о здании с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании представленной Вами с заявлением о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№ декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о здании с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ по решению органа кадастрового учета в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании документов организации технической инвентаризации.

При этом сведения о местоположении здания с кадастровым номером № внесены в ЕГРН в результате рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, представленного Административным истцом технического плана, подготовленного кадастровым инженером на основании технического паспорта.

Таким образом, административный ответчик не смог идентифицировать указанные объекты недвижимости как дублирующие сведения.

С целью разобраться в документах - основаниях для проведения кадастрового учета Административный истец обратился в Росреестр с запросами о предоставлении сведений:

от ДД.ММ.ГГГГ (запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ - запрос о предоставлении копии помещенного в реестровое дело об объекте недвижимости с кадастровым номером № - Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ)

от ДД.ММ.ГГГГ (запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ - запрос о предоставлении копии помещенного в реестровое дело об объекте недвижимости с кадастровым номером № - иного документа - заявления № от ДД.ММ.ГГГГ) Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик Решением об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отказал в предоставлении запрашиваемого документа (Технического плана) по тому основанию, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов предоставляются ограниченному кругу лиц, указанному в ч. 13 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон).

Административный ответчик в соответствии с частью 12 статьи 62 Закона сообщил, что в предоставлении запрашиваемой информации Административному истцу отказано, так как за выдачей технического плана обратилось «ненадлежащее лицо», так как согласно сведениям ЕГРН запись о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № - отсутствует.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ отказал в предоставлении информации, так как «согласно актуальным данным в разделе ЕГРН право собственности на об объекте недвижимости с кадастровым номером № не зарегистрировано, в связи с чем, предоставить какой-либо документ - основание не представляется возможным.

Таким образом, сведения о жилом доме с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, внесены в кадастр без учета координат границ, права на указанный дом зарегистрированы, сведения о жилом доме с кадастровым номером №, которые внесены в ГКН на основании технического плана, представленного с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (как утверждает Административный ответчик) - отсутствуют.

В связи с тем, что Административный ответчик не предоставил запрашиваемые истцом документы, истец считает отказ административного ответчика в предоставлении указанных сведений нарушающим права административного истца. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по запросу от ДД.ММ.ГГГГ№ обязать Административного ответчика предоставить копию помещенного в реестровое дело об объекте недвижимости с кадастровым номером № - технического плана от ДД.ММ.ГГГГ обязать Административного ответчика предоставить копию помещенного в реестровое дело об объекте недвижимости с кадастровым номером № заявления от ДД.ММ.ГГГГ№

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 66) требования административного истца не признала, просила в удовлетворении требований в полном объеме отказать, пояснила, что права на объект № не оформлены, поэтому документы не могут быть выданы кому-либо, не может быть установлено надлежащее лицо. Сейчас номер от 2012 года заархивирован. На стадии ответа на запрос невозможно выяснить, дублирующий ли это объект. Решение законно, поскольку документы предоставляются только правообладателю.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Московской области - ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 42), требования административного истца не признала, просила в удовлетворении требований в полном объеме отказать, указала, что надлежащим ответчиком является Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, что подтверждается регламентом.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1 является собственником здания - жилого дома площадью 115,7 кв. м. на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Постановления главы Щелковского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Постановления главы Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец обратилась в Росреестр с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в котором просила в соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N 09-исх/11234-ГЕ/13 "О направлении Алгоритма" - провести верификацию данных с целью приведения сведений ЕГРН в соответствие с документами, хранящихся в реестровых делах:

- Перенести актуальные сведения из соответствующего раздела реестра объекта недвижимого имущества с № в раздел реестра объекта недвижимости с № (сведения об адресе, наименовании объекта, координатах объекта).

- Исключить дублирующую запись в ЕГРН с №

Управление Росреестра по Московской области ответом от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщило:

Сведения о здании с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ по решению органа кадастрового учета в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании документов организации технической инвентаризации.

Таким образом, административный ответчик не смог идентифицировать указанные объекты недвижимости как дублирующие.

от ДД.ММ.ГГГГ (запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ - запрос о предоставлении копии помещенного в реестровое дело об объекте недвижимости с кадастровым номером № Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ

от ДД.ММ.ГГГГ (запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ - запрос о предоставлении копии помещенного в реестровое дело об объекте недвижимости с кадастровым номером № иного документа - заявления № от ДД.ММ.ГГГГ) Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ

Первым абзацем и пунктами 1 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только самим правообладателям или их законным представителям, а также иным категориям лиц в соответствии с п. 1-15, к которым ФИО1 не относится.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений лиц, указанных в пункте 8 части 13 статьи 62 данного Закона.

Из материалов дела следует, что истец не является правообладателем объекта № в связи с чем не имела права на получение документов, на основании которых объект поставлен на кадастровый учет.

Кроме того, в материалы дела стороной административного ответчика были предоставлены копия Технического плана в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, а также копия заявления № от ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства административным истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Из пояснений представителя административного ответчика и материалов дела следует, что в настоящее время кадастровый № присвоенный объекту недвижимости, заархивирован.

Таким образом, принимая во внимание, что оснований к предоставлению ФИО1 требуемых документов судом не установлено, суд находит оспариваемое решение законным, а иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО7 к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, об обязании предоставить копии технического плана и заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Малинычева