Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИВС Отдела МВД России по г.Прокопьевску, Отделу МВД России по г.Прокопьевску, начальнику конвоя ОРКПО Отдела МВД России по г.Прокопьевску - ФИО2 об оспаривании действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИВС Отдела МВД России по г.Прокопьевску об оспаривании действия.

Определением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Отдел МВД России по г.Прокопьевску, начальник конвоя ОРКПО Отдела МВД России по г.Прокопьевску- ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ во время его убытия сотрудники ИВС г.Прокопьевска изъяли у него шнурки из кроссовок и не вернули, а также не выдали акт об их изъятии. Считает, что данное действие сотрудников ИВС является незаконным. Он имеет право иметь при себе кроссовки. Считает, что было нарушены его права, просит взыскать компенсацию в размере 10000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Отдела МВД России по г.Прокопьевску – ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, предоставила в суд письменное возражение, согласно которого иск не признала и пояснила, что требования административного истца считает незаконными, необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно рапорта помощника командира роты (по технической части) ОРОКПО Отдела МВД России по г. Прокопьевску лейтенанта полиции А, на имя командира ОРОКПО Отдела МВД России по г. Прокопьевску доложено, что ДД.ММ.ГГГГА был назначен начальником конвоя по отправке спецконтингента из ИВС г. Прокопьевска в СИЗО-2 г. Новокузнецка. При проведении полного личного обыска и досмотра вещей осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были обнаружены и изъяты запрещенные к хранению предметы, спрятанные изощренным способом: лента скотч, лезвие от одноразового станка в количестве 5 штук, капроновая нить, шнурки длиной по 40 см в количестве 2 штук. Отметка об изъятых предметах была сделана в путевом журнале. От дачи письменного объяснения ФИО1 отказался. Согласно Путевому_журналу (рег.№ начат ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ назначен конвойный наряд. Старшим наряда назначен А Согласно Путевому журналу личный обыск ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. проводил ФИО2 В Путевом журнале напротив фамилии ФИО1 имеется пометка: «обнаружено изъято: лента скотч, лезвия от станка, капроновый шнур, шнурки». Имеется Акт об отказе от дачи_письменного_объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный командиром ОРОКПО, заместителем командира ОРОКПО, начальником конвоя ОРОКПО, старшиной ОРОКПО Отдела МВД России по г. Прокопьевску, о том, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ИВС Отдела МВД России по г. Прокопьевску отказался предоставить письменные объяснения по факту изъятия у него запрещенных к хранению предметов, обнаруженных при проведении личного обыска, а также в отказе от получения акта об уничтожении изъятых предметов. Письменными принадлежностями ФИО1 для написания объяснения был обеспечен. Далее перечислены изъятые запрещенные предметы: лента скотч в кол-ве 1 шт., лезвие от одноразового станка 5 шт., капроновая нить, шнурки длиной по 40 см, 2 шт. Имеется Акт об уничтожении изъятых предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании пунктов 27, 28 приложения к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ комиссионно уничтожены запрещенные к хранению предметы, изъятые в ходе личного обыска у ФИО1 при убытии из ИВС Отдела МВД России по г. Прокопьевску в СИЗО-2 г. Новокузнецка: лента скотч в кол-ве 1 шт., лезвие от одноразового станка 5 шт., капроновая нить, шнурки длиной по 40 см, 2 шт. Согласно пункту 28 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ИВС, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию, подвергаются личному обыску. При этом тщательно осматривается тело обыскиваемого, его одежда, обувь, а также протезы. Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться, обнажить соответствующие участки тела. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются совместно с медицинским работником. При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки. Подозреваемым и обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном настоящими Правилами. Личные вещи и предметы, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется акт. Согласно пункту 27 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, приобретать, получать в посылках и передачах. Указанный Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, являющийся приложением к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, не включает в себя изъятые у ФИО1 предметы. Таким образом, уполномоченным лицом - начальником конвоя ОРОКПО Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2 - на основании пункта 28 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, при отправке ФИО1 из ИВС Отдела ДД.ММ.ГГГГ, проведен личный обыск. На основании пункта 27, 28 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, изъяты запрещенные предметы, которые уничтожены. Указанные действия заактированы. Таким образом, оспариваемые действия сотрудников ОРОКПО Отдела МВД России являются законными. Считает, что в рамках административного судопроизводства у административного истца отсутствуют основания о заявлении требований о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями органов власти. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

ФИО2 подтвердил, что у ФИО1 были изъяты запрещенные предметы, которые были уничтожены. От дачи объяснения, получения акта Самохвалов отказался, были составлены соответствующие акты.

Представитель административного ответчика ИВС Отдела МВД России по г.Прокопьевску, извещенный надлежаще в суд не явился.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 24 ноября 2016 года N 2530-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Согласно пункту 28 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ИВС, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию, подвергаются личному обыску. При этом тщательно осматривается тело обыскиваемого, его одежда, обувь, а также протезы. Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться, обнажить соответствующие участки тела. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются совместно с медицинским работником. При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки. Подозреваемым и обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном настоящими Правилами. Личные вещи и предметы, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется акт.

Согласно пункту 27 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, приобретать, получать в посылках и передачах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно рапорта помощника командира роты (по технической части) ОРОКПО Отдела МВД России по г. Прокопьевску лейтенанта полиции А, на имя командира ОРОКПО Отдела МВД России по г. Прокопьевску доложено, что ДД.ММ.ГГГГА был назначен начальником конвоя по отправке спецконтингента из ИВС г.Прокопьевска в СИЗО-2 г.Новокузнецка. При проведении полного личного обыска и досмотра вещей осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были обнаружены и изъяты запрещенные к хранению предметы, спрятанные изощренным способом: лента скотч, лезвие от одноразового станка в количестве 5 штук, капроновая нить, шнурки длиной по 40 см в количестве 2 штук. Отметка об изъятых предметах была сделана в путевом журнале. От дачи письменного объяснения ФИО1 отказался.

Из путевого журнала (рег.№ начат ДД.ММ.ГГГГ) видно, что ДД.ММ.ГГГГ назначен конвойный наряд, старшим наряда назначен ФИО4. Е.Е.

Согласно путевому журналу личный обыск ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. проводил Безгубенко. В путевом журнале напротив фамилии ФИО1 имеется пометка: «обнаружено изъято: лента скотч, лезвия от станка, капроновый шнур, шнурки».

Согласно Акта об отказе от дачи письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе командира ОРОКПО, заместителя командира ОРОКПО, начальника конвоя ОРОКПО, старшины ОРОКПО Отдела МВД России по г. Прокопьевску, о том, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ИВС Отдела МВД России по г. Прокопьевску отказался предоставить письменные объяснения по факту изъятия у него запрещенных к хранению предметов, обнаруженных при проведении личного обыска, а также в отказе от получения акта об уничтожении изъятых предметов. Письменными принадлежностями ФИО1 для написания объяснения был обеспечен. В акте перечислены изъятые запрещенные предметы: лента скотч в кол-ве 1 шт., лезвие от одноразового станка 5 шт., капроновая нить, шнурки длиной по 40 см, 2 шт.

В акте об уничтожении изъятых предметов от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на основании пунктов 27, 28 приложения к приказу МВД России от 22.11.2005 № 950, комиссионно уничтожены запрещенные к хранению предметы, изъятые в ходе личного обыска у ФИО1 при убытии из ИВС Отдела МВД России по г. Прокопьевску в СИЗО-2 г. Новокузнецка: лента скотч в кол-ве 1 шт., лезвие от одноразового станка 5 шт., капроновая нить, шнурки длиной по 40 см, 2 шт.

Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, являющийся приложением к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, не включает в себя изъятые у ФИО1 предметы.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца при изъятии у него предметов и их уничтожении в действиях должностных лиц не усматривается, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к ИВС Отдела МВД России по г.Прокопьевску, Отделу МВД России по г.Прокопьевску, начальнику конвоя ОРКПО Отдела МВД России по г.Прокопьевску - ФИО2 об оспаривании действия, взыскании компенсации в размере 10000,00 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:/подпись/ А. Б. Данченко

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в гражданском деле № 2а-467/2021