Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, Новороссийскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения от 03.10.2016 г.) к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, Новороссийскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, выразившееся в нарушении срока направления адвокату ФИО1 ответа на его запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений (справки) об имеющейся информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование уточненного административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ адвокатом ФИО1 в Новороссийский отдел Управления Ростреестра по Краснодарскому краю направлен адвокатский запрос о предоставлении сведений (справки) об имеющейся информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Между тем, в тридцатидневный срок ответа на запрос не поступило.

В судебном заседании представитель административного истца подтвердил доводы, изложенные в уточненном административном иске, просил требования удовлетворить. Пояснил, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств своевременного направления истцу ответа на адвокатский запрос. Пояснил, что ответ получен за пределами 30-дневного срока.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражала против удовлетворения административного иска. В обоснование пояснила, что ответ № от ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос дан ФИО1 в установленном законом порядке и направлен согласно реестру от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Данное письмо вернулось в Новороссийский отдел Управления Росреестра по КК ДД.ММ.ГГГГ и повторно направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:

1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;

2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;

3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

На основании пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только:

самим правообладателям или их законным представителям;

физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся у него в залоге;

руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, Банка России, государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, уполномоченным решениями руководителей данных органов или фондов, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий данных органов или фондов в установленной сфере деятельности, в том числе для предоставления государственных или муниципальных услуг;

руководителям или заместителям руководителей многофункциональных центров на основании межведомственных запросов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг;

судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, а также органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации;

лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону;

арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества;

руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в целях исполнения ими обязанностей по противодействию коррупции;

Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации для обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации;

генеральному директору единого института развития в жилищной сфере, его заместителям при осуществлении единым институтом развития в жилищной сфере и его организациями деятельности, направленной на решение задач и выполнение функций, возложенных на них в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

генеральному директору акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», заместителям генерального директора указанного общества для осуществления функций указанного общества, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Из положений статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» усматривается, что адвокату предоставлено право направлять запросы в органы государственной власти по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.

Как следует из материалов дела, адвокатом ФИО1ДД.ММ.ГГГГ направлен в Новороссийский отдел Росреестра по КК соответствующий запрос о предоставлении сведений об имеющейся информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за гр. ФИО6, который поступил в этот же день согласно штампу регистрации на запросе.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в предварительное судебное заседание предоставлен ответ Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, которым адвокату отказано в предоставлении испрашиваемых сведений. Непосредственно отказ Росреестра истцом не оспаривается.

Согласно доводам представителя административного истца ответ получен за пределами 30-дневного срока.

Таким образом, административный ответчик должен доказать своевременность направления ответа на адвокатский запрос.

Вместе с тем, в судебное заседание представителем по доверенности ФИО5 предоставлены почтовые реестры на отправку корреспонденции.

Согласно почтовым реестрам ответ № от ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос дан ФИО1 в установленном законом порядке и направлен ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Данный адрес указан адвокатом ФИО1 в адвокатском запросе №.

Согласно почтовой квитанции, корреспонденция по реестру сдана в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах 30-дневного срока с момента получения адвокатского запроса.

Письмо с ответом на адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ вернулось в Новороссийский отдел Управления Росреестра по КК ДД.ММ.ГГГГ и повторно направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленных реестров.

Следовательно, данные доказательства свидетельствуют о том, что ответ на адвокатский запрос направлен административным ответчиком в установленном законом порядке.

Непринятие адресатом мер по получению корреспонденции по адресу, указанному им в запросе, влечет для него риск наступления неблагоприятных последствий, вызванных несовершением им юридически значимых действий.

В то же время Новороссийский отдел Управления Росреестра по КК надлежащим образом исполнил обязанность по рассмотрению адвокатского запроса и направил ответ на него в установленные законом сроки.

Таким образом, Новороссийским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю не нарушены сроки предоставления ответа на адвокатский запрос.

В связи с чем, административный иск о признании незаконным бездействие Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении срока направления ответа адвокату, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействие Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2016 г.