Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ступчикова <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Ступчиков <данные изъяты> обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО5 об оспаривании бездействия и обязании для исполнения решения Иланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО ПСО «Стройсинтез» в пользу Ступчикова А.И. задолженности в размере <данные изъяты> обратиться в суд для решения вопроса о признании в качестве объекта незавершенного строительства недостроенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> До настоящего времени судебный пристав не принял никаких мер, направленных на исполнение указанного выше судебного акта.

На основании изложенных обстоятельств, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд для решения вопроса о признании в качестве объекта незавершенного строительства недостоверного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> «б», в целях исполнения решения Иланского районного суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Административный истец – Ступчиков А.И. в судебном заседании требования, изложенные в административном иске, поддержал, пояснил, что оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя по рассматриваемому исполнительному производству. Полагает, что со стороны службы судебных приставов имеет место длительное невыполнение мероприятий по выявлению имущества и денежных средств должника.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты все допустимые законом меры по исполнению исполнительного документа.

Представитель административного соответчика - УФССП России по Красноярскому краю ФИО4 (полномочия проверены) также возражала против заявленных Ступчиковым А.И. требований, ссылаясь на то, что со стороны службы судебных приставов были выполнены все необходимые меры по исполнению исполнительного документа, просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что в настоящее время судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО5 в службе судебных приставов не работает.

Заинтересованное лицо - ООО ПСО «Стройсинтез» уведомлено о слушании дела по адресу регистрации юридического лица; извещение возвращено почтовым отделением связи по истечении срока хранения. По сведениям службы судебных приставов, должник по адресу регистрации юридического лица фактически отсутствует.

С учетом положений ст.146 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, судебного пристава-исполнителя, представителя УФССП по Красноярскому краю, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из ст.1 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в соответствии с абз.2 ст.1 которого на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Согласно ст.2 указанного Закона задачами исполнительного производства, помимо прочего, является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства, перечисленных в п.1,2 ст.4 Федерального закона, являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель имеет право при совершении исполнительных действий получать необходимую информацию, в том числе, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, предусмотренные нормами Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из представленных по делу документов, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Иланским районным судом Красноярского края, о взыскании задолженности с ООО <данные изъяты> «<данные изъяты>» в пользу Ступчикова <данные изъяты> в общей сумме <данные изъяты>

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В отделе судебных приставов по <адрес> в отношении организации ООО <данные изъяты> «<данные изъяты>» находится ряд исполнительных производств. В соответствии со ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве» они объединены в сводное исполнительное производство №, на общую сумму задолженности <данные изъяты>

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО3

Из копий исполнительного производства видно, что для проверки имущественного положения организации ООО <данные изъяты>» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в МИФНС № 23 по Красноярскому краю, ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска, МРЭО ГИБДД, в иные регистрирующие органы Красноярского края (инспекцию Гостехнадзора по Красноярскому краю, АИС ГИМС ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю»), а также кредитные организации, о предоставлении информации об имущественном положении должника. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, с целью получения сведений о наличии зарегистрированного недвижимого имущества за должником.

Согласно ответу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска, у должника организации имеются открытые расчетные счета в Восточно-Сибирском банке Сбербанка, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, и направлены для исполнения в Восточно-Сибирский банк Сбербанка. Из содержания ответа ОАО «Сбербанка России» следует, что по причине отсутствия денежных средств на счете должника, постановления об обращении взыскания помещены в картотеку 2 - для ожидания.

Согласно ответу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтерский баланс за период с 2013 по 2014 годы в отношении ООО <данные изъяты>» не предоставлялся.

Согласно ответу ИФНС по Октябрьскому района г.Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о контрольно-кассовых машинах ООО <данные изъяты>» отсутствуют.

20.11.2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника-организации, находящиеся на расчетном счете, и направлено для исполнения в ОАО «Россельхозбанк».

В соответствии с ответом, полученным из ОАО «Россельхозбанк», расчетный счет, зарегистрированный за должником-организацией, закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника-организации, находящиеся на расчетном счете, и направлено для исполнения в Красноярский филиал АКБ «Ланта банк» (Исх. №).

Согласно полученному ответу из Красноярского филиала АКБ «Ланта-Банк», расчетный счет, зарегистрированный за должником-организацией, закрыт ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что по сведениям кредитных организаций, а именно: Енисейский объединенный банк, АКБ «Росбанк», ОАО «Альфа Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ЗАО «Тинькофф Кредитные системы», ОАО «СКБ Банк», ООО «Юниаструм Банк», ОАО «АК Барс Банк», ООО «Экспобанк», ОАО «МДМ Банк», ОАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ЗАО «ВТБ 24», ОАО «Национальный Банк ТРАСТ», ОАО «Банк Москвы», должник расчетных счетов не имеет, указанные обстоятельства подтверждаются исполнительным производством №

По сообщению ГИБДД, за должником зарегистрированы автотранспортные средства: легковой автомобиль универсал SUBARUOUTBACK, 2013г.в., г/н №; грузовой автомобиль - самосвал KAMA3551 ПС; 2002г.в., г/н С975К0124, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств, и направлено для исполнения в МРЭО ГИБДД.

Из содержания ответа на запрос инспекции Гостехнадзора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за организацией ООО <данные изъяты>» самоходные машины не зарегистрированы.

Согласно ответу АИС ГИМС ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ, за организацией ООО ПСО «Стройсинтез» маломерные суда не зарегистрированы.

По сведениям, представленным Управлением Росреестра по Красноярскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ООО ПСО «Стройсинтез» зарегистрированы следующие объекты недвижимости: земельный участок, площадь: 1 835 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №; земельный участок, площадь: 2 224 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №; земельный участок, площадь: 2 098 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №; земельный участок, площадь: 2 125 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, земельный участок, площадь: 2 386 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете отчуждения указанных выше объектов недвижимости, с целью обеспечения сохранности имущества должника, и направлено для исполнения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В ходе проверки местонахождения ООО <данные изъяты>» по юридическому адресу и осуществления деятельности, судебным приставом-исполнителем установлено, что по адресу регистрации: <адрес>, <адрес>, должник-организация не находится, деятельность не ведет, о чем составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника-организации, поскольку отсутствуют сведения о месте нахождения имущества ООО <данные изъяты>».

Также, приставом в ходе исполнения установлено, что автомобиль Subaru Outback, госзнак <данные изъяты>, является предметом лизинга и собственностью лизингодателя ООО «<данные изъяты>», по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Организация ООО «<данные изъяты>» расторгла договор лизинга с ООО <данные изъяты>» и предоставила пакет документов, подтверждающих их право собственности на указанный автомобиль, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении данного транспортного средства.

Согласно ответу МИФНС № по Красноярскому краю, директором и единственным учредителем организации ООО <данные изъяты>», является ФИО6 Судебным приставом-исполнителем, с целью предупреждения директора об уголовной ответственности и отобрания объяснения, по поводу образовавшейся задолженности, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялись выходы по адресу регистрации, а именно: <адрес>. На момент проверок местонахождения ФИО6 по указанному выше адресу, кто-либо из жильцов, отсутствовал. В ходе опроса соседей установлено, что ФИО6 проживает по данному адресу, о чем приставом составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о регистрации за ООО <данные изъяты>» объекта незавершенного строительства недостроенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул.<адрес> в материалы дела не представлено, судом не добыто.

Рассматривая заявленные требования, суд указывает на то, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие каких-либо конкретных действий, либо полное отсутствие действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

При этом ссылку административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя относительно разрешения вопроса о признании в качестве объекта незавершенного строительства недостроенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул.<данные изъяты> суд признает несостоятельной.

Как видно из материалов исполнительного производства, собственником указанного земельного участка является муниципальное образование <адрес>, в подтверждение чего представлено свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, истребованное также административным ответчиком в материалы исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (арендодатель) и ООО <данные изъяты> (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> уступило ООО «<данные изъяты>» права и обязанности арендатора по указанному выше договору, на основании договора прав земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истребованы сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты меры об установлении правообладателя указанного объекта недвижимости.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подано в Иланский районный суд <адрес> заявление о признании в качестве объекта незавершенного строительства недостроенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул.<данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что предусмотренные законом действия судебного пристава-исполнителя были направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, с соблюдением, установленных для совершения данных исполнительных действий сроков. Какого-либо незаконного бездействия судом не установлено. Фактов нарушения закона, или каких либо прав и свобод заявителя оспоренными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя в ходе рассмотрения дела установлено не было, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в удовлетворении заявленных административным истцом требований по данному административному иску следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Ступчикова <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов об оспаривании бездействия, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Лузганова Т.А.