Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3, врио заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1), в котором указал, что с 29.03.2016 до настоящего времени он содержится в ФКУ СИЗО-1 г.Барнаула, где ему предоставляется возможность прогулки продолжительностью не более 1 часа. Однако статьями 93, 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 УИК РФ предусмотрена продолжительность прогулки полтора часа.

Кроме того, администрация ФКУ СИЗО-1 организовала порядок выдачи электронных книг, согласно которому электронная книга выдается два раза в неделю. Данный порядок является избыточным правовым регулированием, поскольку электронная книга является разрешенным предметом, и у администрации ФКУ СИЗО-1 отсутствуют полномочия устанавливать такой порядок пользования электронной книгой.

С 2019 года на склад хранения личных вещей помещены его наручные часы, которые ему до настоящего времени не выдаются, так как администрация ФКУ СИЗО-1 полагает, что они запрещены.

Перечисленными действиями и бездействием административного ответчика, а также решением об установлении порядка пользования электронной книгой, нарушены его права, гарантированные ст.17 Федерального закона 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст.93 УИК РФ.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по неувеличению продолжительности ежедневных прогулок до полутора часа; установить отсутствие полномочий у администрации ФКУ СИЗО-1 на принятие решения об установлении порядка пользования электронной книгой; признать незаконными изъятие и удержание его наручных часов.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3, УФСИН России по Алтайскому краю, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, указанным в письменном отзыве. Считает, что продолжительность ежедневной прогулки – 1 час соответствует требованиям закона, наручные часы не относятся к разрешенным к хранению предметам, подлежат хранению в кассе учреждения; порядок пользования электронной книгой разработан и утвержден в соответствии с указаниями УФСИН России по Алтайскому краю.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Алтайскому краю считает иск не подлежащим удовлетворению по тем же основаниям.

Административные ответчики – начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайство об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, не заявил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном иске ФИО2 оспаривает бездействие, имеющее длящийся характер, в связи с чем срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО2, обвиняемому в совершении совокупности особо тяжких преступлений, направленных против собственности, здоровья человека, общественной безопасности, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В период применения указанной выше меры пресечения ФИО2 осужден за совершение преступлений по иным уголовным делам, в том числе приговором Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 02.07.2021 ФИО9. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.321 и ст.319 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ в виде 1 года 8 месяцев 20 дней лишения свободы.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГФИО2 являлся обвиняемым в совершении преступления, содержащимся под стражей, а после вступления в силу приговора Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ правовое положение административного истца изменилось, ФИО2 стал лицом, осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее также Федеральный закон N103-ФЗ).

Согласно п.11 ст.17 Федерального закон N103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Как установлено в судебном заседании, в период с 29.03.2016 по дату рассмотрения спора административному истцу предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью в один час, что подтверждается соответствующими журналами, не оспаривается административным истцом.

Между тем, на основании ч.3 ст.77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.12.2020 № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина ФИО4», сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями, включая право на свидания с родственниками или иными лицами. В этой связи в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части первая - третья статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приговором Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГФИО2 назначено отбывание наказания в колонии строгого режима. Распоряжение об исполнении вступившего в силу приговора поступило в ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 ст.123 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Продолжительность их ежедневной прогулки не ограничена, поскольку в соответствии с п.46 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией исправительного учреждения.

Частью 3 этой же статьи УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Частью 1 ст. 93 УИК РФ также установлено, что осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст.118 УИК РФ осужденные к лишению свободы, водворенные в штрафной изолятор, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час (часть 1 ст.118). Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа (часть 2 ст.118).

Таким образом, по смыслу приведенных норм осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в запираемых помещениях, за исключением водворенных в штрафной изолятор, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее полутора часа. В период нахождения в штрафном изоляторе продолжительность ежедневной прогулки составляет один час.

В соответствии с положениями ч.3 ст.77.1 УИК РФ данные условия отбывания наказания в части продолжительности ежедневных прогулок должны применяться и в период содержания осужденного в следственном изоляторе.

В судебном заседании установлено, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 содержится в запираемом помещении на одиночном содержании.

Соответственно, после получения ДД.ММ.ГГГГ распоряжения об исполнении приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 обязано было увеличить ФИО2 продолжительность ежедневной прогулки до полутора часов, за исключением периода нахождения в штрафном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения настоящего решения ФИО2

На основании изложенного суд полагает необходимым признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1, выразившееся в необеспечении ФИО2ежедневной прогулки продолжительностью полтора часа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность ежедневной прогулки соответствовала требованиям закона. То обстоятельство, что только ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула определено содержать осужденного ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 до рассмотрения уголовного дела № на основании ст.77.1 УИК РФ, не имеет правового значения для определения периода незаконного бездействия.

Статус осужденного приобретен ФИО2 со дня вступления в силу приговора Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, а не со дня вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно после поступления в ФКУ СИЗО-1 распоряжения об исполнении вступившего в силу приговора (ДД.ММ.ГГГГ) административному истцу должна предоставляться ежедневная прогулка продолжительностью полтора часа. В то же время до получения распоряжения об исполнении вступившего в силу приговора суда бездействие ФКУ СИЗО-1 не может быть признано незаконным, поскольку отсутствует вина административного ответчика.

В целях восстановления прав административного истца суд возлагает на ФКУ СИЗО-1 обязанность обеспечить ФИО2 продолжительность ежедневной прогулки в соответствии со ст.ст.93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает порядок предоставления таких прогулок для лиц, содержащихся в запираемых помещениях, в зависимости от условий отбывания наказания.

Что касается требования административного истца о признании незаконными действий по изъятию и удержанию наручных часов, то оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в кассу ФКУ СИЗО-1 поступили на хранение часы ФИО2, которые находятся там до настоящего времени.

На момент поступления часов ФИО2 имел статус обвиняемого по уголовному делу, в связи с чем на него в полной мере распространялись положения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (далее – Правила № 189).

Согласно указанным Правилам № 189 наручные часы не включены в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение № 2 к Правилам № 189). Соответственно, в силу прямого указания данного нормативного правового акта наручные часы являются запрещенным предметом.

При этом п.п. 33, 34 Правил № 189 предусмотрено, что ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) СИЗО, о чем составляется соответствующий акт.

Таким образом, изъятие и передача на хранение в кассу ФКУ СИЗО-1 наручных часов ФИО2 соответствует требованиям закона и не нарушает права административного истца.

Изменение статуса административного истца после вступления в силу приговора Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ также не является основанием для выдачи наручных часов ФИО2, поскольку согласно п. 5 Приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, ценные вещи (в числе которых наручные часы) относятся к предметам, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях.

Приказом Минюста России от 08.12.2006 N 356 утверждена Инструкция по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Инструкция).

Согласно пункту 1 Инструкции ее действие распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее также - ИУ), подозреваемых и обвиняемых, находящихся в СИЗО, и регулирует вопросы, в том числе, учета и хранения личных ценностей.

В соответствии с п. 15, 18, 23,24 раздела III Инструкции в кассе учреждения подлежат хранению часы всех видов и марок, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым. При переводе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой.

Изъятые ценности, если они не подлежат пересылке лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело, сдаются на хранение в кассу учреждения по акту отдельно на каждого осужденного в опечатанном пакете с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения владельца ценностей. На вложенные в пакет ценности составляется опись (приложение 9).

Выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери - на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей. Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру на основании заявления осужденного с резолюцией начальника учреждения.

Таким образом, наручные часы являются ценной вещью, которая подлежит хранению в кассе учреждения, в котором находится осужденный, подозреваемый, обвиняемый в независимости от того, находится ли такое лицо в исправительном учреждении или следственном изоляторе Федеральной службы исполнения наказаний.

Выдача наручных часов их владельцу до освобождения из исправительного учреждения или следственного изолятора Федеральной службы исполнения наказаний, действующим законодательством, не предусмотрена.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным Порядка пользования электронной книгой.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на имя ФИО2 поступила бандероль из Московского финансово-промышленного университета «Синергия» (далее - Университет «Синергия»), в которой находились электронная книга, которая с ДД.ММ.ГГГГ выдается административному истцу в пользование в соответствии с Порядком организации учета, хранения и выдачи электронных книг (устройств) подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, утвержденным приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Указанным приказом определены должностные лица, ответственные за хранение, выдачу, зарядку электронной книги (устройства) и обновление информации, а также алгоритм действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 по использованию подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными электронных книг (устройств) (приложение к приказу).

Согласно приложению (алгоритму действий) при поступлении в ФКУ СИЗО-1 электронной книги (устройства) машинные носители с учебным материалом из общеобразовательных организаций передаются в заинтересованные подразделения учреждения для проверки соответствия предъявляемым нормативными правовыми актами техническим характеристикам, проверки наличия запрещенных к использованию, хранению предметов и веществ, литературы, указанной в приложении № 2 к ПВР СИЗО и приложению № 1 ПВР ИУ, а также проверки возможности (отсутствия возможности) выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и функций аудио-, фотозаписи. Выдача электронной книги (устройства) фиксируется в журнале «Учета и выдачи электронных книг (устройств)» под роспись. Электронная книга выдается два раза в неделю в период с 09.00 до 12.00 час., с 14.00 до 18.00 час, на время участия в следственных действиях и в судебных заседаниях. При приеме электронной книги (устройства) от подозреваемых, обвиняемых и осужденных ответственным лицом проверяется ее работоспособность, а также наличие механических повреждений. В случае выявления неисправности или порчи электронной книги составляется соответствующий рапорт на имя начальника СИЗО-1, вносится отметка в журнал «Учета и выдачи электронных книг». Электронная книга (устройство) и зарядное устройство к ней хранятся в сейфе у начальника отдела режима и надзора с указанным выше журналом.

Оценивая законность данного приказа, суд исходит из следующего.

Приложением № 2 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утвержден Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными.

Электронные устройства, в том числе электронные книги, в указанный перечень не включены, в связи с чем хранение таких устройств лицами, содержащимися в СИЗО, не допускается.

Приложением № 3 к этому же Приказу закреплено, что подозреваемым и обвиняемым администрация следственного изолятора, при наличии соответствующих условий, обеспечивает платную услугу в виде предоставления во временное пользование состоящих на балансе СИЗО электронных устройств без возможности выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также без съемных носителей информации и возможности фото-, видео- и аудиофиксации.

Порядок хранения и пользования электронными устройствами, находящимися в собственности лиц, содержащихся в следственных изоляторах и исправительных учреждениях, на законодательном уровне не регламентирован.

В связи с этим в 2019 году ФСИН России в целях обеспечения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных разработало Практические рекомендации по порядку организации учета, хранения и выдачи электронных книг лицам, содержащимся в учреждениях УИС.

В соответствии с разделом 4 Практических рекомендаций при поступлении в учреждения УИС электронных книг (устройств) (далее – ЭКУ), в том числе машинных носителей информации с учебным материалом из общеобразовательных организаций они подлежат передаче в соответствующие подразделения учреждений для проверки соответствия техническим характеристикам, а также проверки наличия запрещенных к использованию и хранению предметов и веществ. В случае выявления по результатам проверки обстоятельств, исключающих возможность использования, ЭКУ сдается на склад, о чем осужденному выдается квитанция. ЭКУ, являющиеся собственностью осужденных, в ИУ передаются ответственному лицу, закрепленному приказом начальника учреждения. Ответственным лицом информация об ЭКУ вносится в Журнал учета и выдачи электронных книг.

Согласно разделу 7 «Использование ЭКУ в образовательном процессе» образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования в адрес учреждения УИС, после зачисления осужденного на обучение, как правило, направляется ЭКУ с машинным носителем информации с учебным материалом на период обучения и обновлениями программы обучения, с указанием фамилии осужденного, которому она предназначена. Данная ЭКУ и машинные носители информации являются собственностью осужденного. ЭКУ, на которой учебный материал находится на машинном носителе, выдаются для использования осужденным исключительно под надзором администрации учреждения.

Указанные Практические рекомендации направлены начальникам территориальных органов ФСИН России сопроводительным письмом от 21.08.2019 № исх-03-63149.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ СИЗО-1 направлено указание об организации выдачи электронной книги ФИО2 на безвозмездной основе с учетом указанных выше Практических рекомендаций, с установлением ответственных за выдачу хранение, зарядку и обновление информации должностных лиц, а также графика пользования электронной книгой.

На основании поступивших документов врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО7 утвержден оспариваемый приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке организации учета, хранения и выдачи электронных книг (устройств) подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенное нормативное регулирование, суд приходит к выводу, что данный приказ не противоречит закону и не нарушает права административного истца, а, напротив, направлен на обеспечение реализации права ФИО2 на получение образовательных услуг и самообразование.

Приказ принят уполномоченным должностным лицом, что следует из п.4.6 Устава ФКУ СИЗО-1, согласно которому начальник учреждения осуществляет общее руководство деятельностью учреждения, в пределах своих полномочий издает в установленном порядке приказы и распоряжения, организует контроль за их исполнением. На момент вынесения оспариваемого приказа обязанности начальника учреждения исполнял заместитель ФИО3, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю, выразившееся в необеспечении ФИО2 прогулки продолжительностью полтора часа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю обязанность обеспечить ФИО2 продолжительность ежедневной прогулки в соответствии со ст.93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальных административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ваншейд А.К.