Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, начальнику отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по СК ФИО2, Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по СК, начальнику <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> УФССП Р. по СК ФИО3, <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов <адрес обезличен> УФССП Р. по СК о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконными 18 письменных распоряжений начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО2 от <дата обезличена> «о перечислении денежных средств, как ошибочно перечисленных, поступивших как во временное распоряжение в отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей…»;

- признать незаконными бездействия начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО2 по нерассмотрению поданных ФИО1 ходатайств от <дата обезличена> и <дата обезличена>, от <дата обезличена>;

- признать незаконными бездействия начальника Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО3 по нерассмотрению поданных ФИО1 ходатайств от <дата обезличена> и <дата обезличена> ;

- признать незаконными бездействия Управления ФССП Р. по <адрес обезличен> по нерассмотрению жалоб в порядке подчиненности от <дата обезличена>, от <дата обезличена> и <дата обезличена>, поданных ФИО1,

- обязать административных ответчиков устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя ФИО1 по сводному исполнительному производству, находящемуся на исполнении в Ленинском РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен> в отношении должника ФИО4

Определением суда от <дата обезличена> административное исковое заявление ФИО1 в части оспаривания бездействий административных ответчиков, выразившихся в нерассмотрении ходатайств и жалобы в порядке подчиненности, принято к производству суда.

В отношении требований о признании незаконными 18 письменных распоряжений начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей ФИО2 от <дата обезличена>ФИО1 разъяснено право на обращение с отдельным требованием с соблюдением правил подсудности.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> края от <дата обезличена>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата обезличена> решение суда от <дата обезличена> и апелляционное определение от <дата обезличена> отменено, дело направлено в Ленинский районный суд <адрес обезличен> на новое рассмотрение.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что <дата обезличена> на приеме у должностных лиц Ленинского РОСП <адрес обезличен>, в ОСП по ВАП <адрес обезличен>, и в Управление ФССП по СК были сданы ходатайства об устранении в полном объеме допущенных нарушений прав взыскателя ФИО1 по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО4, находящемуся на исполнении в Ленинском РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>.

<дата обезличена> сдано ходатайство об устранении допущенных нарушений прав взыскателя ФИО1 по СИП в отношении должника ФИО4, находящемуся на исполнении в Ленинском РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по СК и исполнении решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> по делу от <дата обезличена><номер обезличен>

<дата обезличена> в адрес Управления ФССП Р. по СК: <адрес обезличен>, сдано повторное ходатайство об устранении допущенных нарушений прав взыскателя в отношении должника ФИО4<дата обезличена> в адрес начальника ОСП по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по СК - ФИО2 подано повторное ходатайство об устранении нарушений прав ФИО1, об отмене всех возбужденных ИП в отношении должника ФИО4 в ОСП по ВАП по <адрес обезличен> и исполнение решения от <дата обезличена>.

<дата обезличена> руководителю Управления ФССП Р. по СК - гл.судебному приставу по СК ФИО5 подано повторное ходатайство об устранении нарушений прав взыскателя по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО4

Указанные ходатайства, направленные почтовой связью и сданные в приемные отделов и Управление в порядке подчиненности в адрес начальника ОСП по ВАП по <адрес обезличен>ФИО2, начальника Ленинского РОСП <адрес обезличен>ФИО3 и в адрес управления ФССП СК ФИО5, оставлены без ответа.

Административный ответчик в лице Управления не рассмотрел жалобы в установленные законом сроки, что позволило должностным лицам ОСП по ВАП по <адрес обезличен> принимать распоряжения постановления в которых допущены новые нарушения Закона, явившиеся основанием для нового судебного разбирательства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО6 поддержали доводы, изложенные в заявлении, и просили иск удовлетворить. Указали, что нарушено право административного истца на своевременное рассмотрение ходатайств в установленном порядке, а также Федеральный закон № 55-ФЗ «О рассмотрении обращения граждан», ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Дополнили, что требование об обязании административных ответчиков устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя ФИО1 по сводному исполнительному производству означает - передать исполнительное производство из ОСП по ВАП в Ленинский РОСП для соединения со сводным исполнительным производством.

Представитель административного ответчика УФССП по СК не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, судебная повестка вручена нарочно, а также факсимильной связью. Заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Административный ответчик – начальник Ленинского РОСП <адрес обезличен>ФИО3 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, что подтверждается распиской к судебной повестке, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Ленинского РОСП <адрес обезличен> не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, в деле имеется расписка к судебной повестке. Заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

В материалы дела представлены возражения на административный иск, в котором просит отказать в удовлетворении требований ФИО1

Административный ответчик - начальника ОСП по ВАП ФИО2, представитель ОСП по ВАП не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, от ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи со служебной необходимостью. Определением суда в удовлетворении данного ходатайство отказано в связи с отсутствием доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Заинтересованное лицо ФИО4<данные изъяты> не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок - по телефону. Заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

В силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Данный вывод суда основан на следующем.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

В части 11 ст. 226 КАС РФ распределено бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать:

1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать:

1. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

2. соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.2 ст.64.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

По результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.4).

Судом установлено, что в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> находилось исполнительное производство <номер обезличен> о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО7.

В Ленинском РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен> на исполнении находится исполнительное производство <номер обезличен> о взыскании денежных средств с ФИО4 в пользу ФИО1

Постановлением руководителя УФССП Р. по <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> указанные исполнительные производства объединены в сводное, местом ведения сводного исполнительного производство в отношении ФИО4 определен Ленинский РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>.

Вступившим в законную силу судебным актом постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО4, постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата обезличена> по данному исполнительному производству, постановление об обращения взыскания на пенсию должника ФИО4 от <дата обезличена> по этому исполнительному производству, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> на основании акта о заключении соглашения об уплате алиментов <номер обезличен> от <дата обезличена>, удостоверенного нотариусом <адрес обезличен> республики, признаны незаконными.

ФИО1<дата обезличена> (том 1 л.д. 47-53) направила в Управление ФССП Р. по <адрес обезличен>, начальнику отдела Ленинского РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>, начальнику отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО8 ходатайство об устранении нарушений её прав как взыскателя по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО4, находящемуся на исполнении в Ленинском РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>.

В данном ходатайстве она просила:

- начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> отменить в порядке осуществления контроля деятельности судебного пристава-исполнителя постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена> в отношении ФИО9, постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата обезличена> по данному исполнительному производству, постановление об обращении взыскания на пенсию должника от <дата обезличена> по этому исполнительному производству, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО8 на основании акта о заключении соглашения об уплате алиментов <номер обезличен> от <дата обезличена>, удостоверенного нотариусом, и все постановления, возбужденные отделом судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> на основании соглашений об уплате алиментов на содержание нетрудоспособных родителей ФИО4, граждан Греции ФИО10 в отношении должника ФИО4; направить в отдел сопровождения военных пенсий в ПАО СБЕРБАНК Р. сведения, а также постановления об окончании исполнительных производств от <дата обезличена><номер обезличен> с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, установленных для должника ФИО4 ограничений; удержанные денежные суммы из военной пенсии ФИО4, полученные отделом судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> за период с <дата обезличена> по август 2019 г., перечислить в УФК на лицевой счет Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>.

- начальника отдела Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен> - устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя ФИО1 по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО4, находящемуся на исполнении в данном подразделении службы судебных приставов.

- Управление ФССП Р. по <адрес обезличен> - осуществить надзорные функции по надлежащему исполнению сводного исполнительного производства в отношении ФИО4, находящегося на исполнении в Ленинском РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен> в соответствии с требованиями части 2 статьи 34 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебных приставов Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>, отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя ФИО1 по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО4, находящемуся на исполнении в Ленинском РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>.

В ходатайстве от <дата обезличена> (том 1 л.д. 54-59), направленном в адрес начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>, ФИО1 просила (повторно):

- отменить признанные судом незаконными: постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена>. в отношении ФИО4; постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата обезличена> по данному исполнительному производству, постановление об обращения взыскания на пенсию должника <дата обезличена> по этому исполнительному производству, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО8 на основании акта о заключении соглашения об уплате алиментов <номер обезличен> от <дата обезличена>, удостоверенного нотариусом, и все постановления, возбужденные отделом судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> на основании соглашений об уплате алиментов на содержание нетрудоспособных родителей ФИО4, граждан Греции ФИО10 в отношении должника ФИО4; направить в отдел сопровождения военных пенсий в ПАО СБЕРБАНК Р. сведения, а также постановления об окончании исполнительных производств от <дата обезличена> с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, установленных для должника ограничений; удержанные денежные суммы из военной пенсии и любых других доходов, полученные отделом судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> за период с <дата обезличена> по август 2019, перечислить в УФК на лицевой счет Ленинского РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен> или перечислить непосредственно на имя взыскателя ФИО1

<дата обезличена> и <дата обезличена> (том 1 л.д. 60-63, 64-66) ФИО1 направила в адрес УФССП Р. по <адрес обезличен>, начальника отдела Ленинского РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>, начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> ходатайство об устранении нарушений её прав как взыскателя по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО4, находящемуся на исполнении в Ленинском РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>.

Кроме такой просьбы, в этих ходатайствах ФИО1 просила:

- Управление ФССП Р. по <адрес обезличен> отменить признанные судом незаконными: постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО9; постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата обезличена> по данному исполнительному производству, постановление об обращения взыскания на пенсию должника <дата обезличена> по этому исполнительному производству, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> на основании акта о заключении соглашения об уплате алиментов <номер обезличен> от <дата обезличена>, удостоверенного нотариусом, и все постановления, возбужденные отделом судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> на основании соглашений об уплате алиментов на содержание нетрудоспособных родителей; направить в отдел сопровождения военных пенсий в ПАО СБЕРБАНК Р. сведения, а также постановления об окончании исполнительных производств от <дата обезличена> с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, установленных для должника ФИО4 ограничений; удержанные денежные суммы из военной пенсии и любых других доходов, полученные отделом судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> за период с <дата обезличена> по август 2019 года, перечислить в УФК на лицевой счет Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен> или перечислить непосредственно на имя взыскателя ФИО1

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Согласно части 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу части 4 статьи 64.1 названного закона в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункты 5 и 6 части 2).

Пунктом 1.3 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП Р.<дата обезличена><номер обезличен>, определено, что в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве также подлежат рассмотрению жалобы на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП Р., поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (часть 2 статьи 123 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 118-ФЗ «О судебных приставах» («Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), часть 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 4.1 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП Р.<дата обезличена><номер обезличен>, при поступлении на рассмотрение в ФССП Р., территориальные органы ФССП Р., структурные подразделения территориального органа ФССП Р., Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от <дата обезличена> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Таким образом, по настоящему делу в связи с оспариванием ФИО1, являющейся взыскателем по исполнительному производству бездействий, выразившихся в нерассмотрении судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей, начальником отдела Ленинского РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>, начальником отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>, а также вышестоящим по отношению к названным должностным лицам орган – Управление ФССП Р. по <адрес обезличен> направленных ею ходатайств, следует в качестве юридически значимых, исходя из приведенных правовых норм, определить:

1) суть ходатайств,

2) содержалась ли в них жалоба на бездействия нижестоящих должностных лиц,

3) соблюден ли порядок рассмотрения этих ходатайств и жалоб,

4) мотивированы ли надлежащим образом вынесенные по ходатайствам постановления или ответы по результатам их рассмотрения.

Так, при изучении ходатайств ФИО1 от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена> и от <дата обезличена> следует, что в каждом из них:

- имеется жалоба в порядке подчиненности на постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена>, а также других постановлений в рамках данного исполнительного производства,

- заявлено ходатайство о направлении в отдел сопровождения военных пенсий ПАО Сбербанк Росси сведений, постановления об окончании исполнительного производства от <дата обезличена><номер обезличен>-ИП и <номер обезличен>-ИП/1,

- заявлено ходатайство о перечислении денежных средств на расчетный счет ФИО1

Из представленных в материалы дела документов следует, что:

- постановлениями судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> от <дата обезличена>, от <дата обезличена> в удовлетворении ходатайств ФИО1 отказано, о чем вынесены соответствующие постановления, копии постановлений ФИО1 направлены в установленный законом срок,

- ходатайство от <дата обезличена> Управление ФССП Р. по <адрес обезличен> сопроводительным письмом <номер обезличен> от <дата обезличена> в соответствии с частью 4 статьи 64.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перенаправило в Ленинский РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>;

- <дата обезличена> начальником Ленинского РО СП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1, копия постановления направлена в адрес заявителя <дата обезличена>.

Из представленных административными ответчиками в подтверждение факта рассмотрения ходатайств ФИО1 постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО3 от <дата обезличена>, <дата обезличена>, а также постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО11 от <дата обезличена>,от <дата обезличена>, <дата обезличена> не представляется возможным определить, вынесены ли указанные процессуальные документы по ходатайствам, на которые указывает ФИО1

Таким образом, по мнению суда, не всем указанным в ходатайствах доводам ФИО1 дана оценка административными ответчиками при вынесении ими процессуальных актов.

В материалах дела данных о том, что в предусмотренном приведенными выше нормативными правовыми актами порядке рассмотрено ходатайство ФИО1 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> о возбуждении исполнительного производства <дата обезличена>, о расчете задолженности по алиментам от <дата обезличена>., об обращения взыскания на пенсию должника <дата обезличена> - не имеется.

Также в материалы дела не представлено доказательств, указывающих на рассмотрение Ленинским РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен> перенаправленных в данное подразделение службы судебных приставов <дата обезличена> и <дата обезличена> Управлением ФССП Р. по <адрес обезличен> ходатайств ФИО1

Кроме того, в нарушение ч. 4 ст. 64.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобы ФИО1 перенаправлены УФССП Р. по <адрес обезличен> с нарушением трехдневного срока, а именно жалоба от <дата обезличена> направлена <дата обезличена>, а жалоба от <дата обезличена> направлено <дата обезличена>.

Нет также в материалах дела и данных о рассмотрении Управлением ФССП Р. по <адрес обезличен> ходатайства ФИО1 в части обязания судебных приставов отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен> устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя ФИО1

Кроме того, вынесение судебным приставом-исполнителем ФИО11 постановлений по рассмотрению ходатайств ФИО1, не входит в ее компетенцию, поскольку как ранее было указано, судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенные им постановления.

Такие полномочия имеются у начальника отдела, которому и была адресована жалоба.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействий административных ответчиков законными и обоснованными.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ, административными ответчиками не представлены доказательства, соответствующие требованиям ст.ст. 60, 61 КАС РФ, в обоснование возражений на заявленные требования.

При изложенных обстоятельствах, требования ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) и жалоб по нерассмотрению ее ходатайств от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

При этом, требование ФИО1 об обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод путем обязания административных ответчиков устранить в полном объеме допущенных нарушений прав взыскателя по сводному исполнительному производству в отношении ФИО4 суд считает не обоснованными, поскольку суд не может подменять собой судебного пристава-исполнителя или иное должностное лицо (начальника отдела).

Кроме того тождественное требование заявлялсь истцом и при обращении с ходатайствами, при рассмотрении данного требования суд выйдет за пределы рассмотрения требований о признании незаконными бездействий по результатам рассмотрения ходатайств ФИО1.

Таким образом, суд полагает, что установленные судом нарушения со стороны административных ответчиков подлежат устранению путем повторного рассмотрения ими ходатайств административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО2 по нерассмотрению поданных ФИО1 ходатайств от <дата обезличена> и <дата обезличена>, от <дата обезличена>.

Признать незаконными бездействия начальника Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен>ФИО3 по нерассмотрению поданных ФИО1 ходатайств от <дата обезличена> и <дата обезличена>.

Признать незаконными бездействия Управления ФССП Р. по <адрес обезличен> по нерассмотрению жалоб в порядке подчиненности от <дата обезличена>, от <дата обезличена> и <дата обезличена>, поданных ФИО1

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения ходатайств и жалоб ФИО1.

В удовлетворении требования о возложении на административных ответчиков обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя ФИО1 по сводному исполнительному производству, находящемуся на исполнении в Ленинском РОСП <адрес обезличен> УФССП Р. по <адрес обезличен> в отношении должника ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.Н. Шарлай

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья А.Н. Шарлай