Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Прокуратуре Ульяновской области о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в обоснование указав, что им в адрес административного ответчика направлено обращение от 24.07.2017, в котором просил предоставить для ознакомления: 1) внесенные представления 27.07.2017 прокуратурой области в адрес Начальника УФСИН России по Ульяновской области по его обращению м результатах его рассмотрения; 2) вынесенные представления 27.07.2017 на выявленные нарушения закона заместителю начальника УМВД России по Ульяновской области по его обращению и результатах его рассмотрения; 3) с внесенной информацией об устранении нарушений федерального законодательства, а также о привлечении виновных должностных лиц к ответственности по его обращению прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска; 4) с методическим пособием которое стало руководством к действию по надзору за доходами чиновников; 5) с документом на основании которого действует прокуратура Ульяновской области. 24.08.2018 он получил сообщение от 09.08.2018, которым ему отказывают в предоставлении для ознакомления копии внесенных представлений в госорганы по его обращениям и результатами их рассмотрения, в том числе кто из должностных лиц привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства и за что именно. Также отказано в предоставлении для ознакомления текстов положения методического пособия и документа на основании которого действует Прокуратура Ульяновской области, сообщая, что это не входит в полномочия прокуратуры в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Просит признать действия (бездействия) административного ответчика незаконным.

В судебном заседании истец, участие которого обеспечен посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании исковые требования поддержал, приведя доводы в целом аналогичные изложенным в административном иске. Также пояснил, что он не имеет возможности лично явиться и ознакомиться в прокуратуре с интересующими его документами, так как находится в местах лишения свободы. Также он не имеет денежных средств чтобы нанять представителя. Полагает, что административным ответчиком в отношении него допущена дискриминация.

В судебном заседании представитель административного ответчика административный иск не признал указав, что 07.08.2018 в прокуратуру Ульяновской области поступило обращение ФИО3, зарегистрированное в тот же день за номером ОФЛ-40050, по вопросу ознакомления с результатами рассмотрения актов прокурорского реагирования. 09.08.2018 и.о. старшего помощника прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ФИО3 был дан ответ, в котором разъяснен порядок ознакомления с результатами рассмотрения актов прокурорского реагирования. Обращение ФИО3 было разрешено в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3 отбывает наказание в <данные изъяты>.

07.08.2018 в прокуратуру области поступило обращение ФИО3, в котором он просил предоставить для ознакомления: 1) внесенные представления 27.07.2017 прокуратурой области в адрес Начальника УФСИН России по Ульяновской области по его обращению м результатах его рассмотрения; 2) вынесенные представления 27.07.2017 на выявленные нарушения закона заместителю начальника УМВД России по Ульяновской области по его обращению и результатах его рассмотрения; 3) с внесенной информацией об устранении нарушений федерального законодательства, а также о привлечении виновных должностных лиц к ответственности по его обращению прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска; 4) с методическим пособием которое стало руководством к действию по надзору за доходами чиновников; 5) с документом на основании которого действует прокуратура Ульяновской области. Письмом от 09.08.2018 на его обращение ему был дан ответ, согласно которому в соответствии с инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, заявитель либо его представитель, полномочия которого подтверждены доверенностью, по письменному заявлению имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращений, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.

Направление материалов проверки либо их копий в исправительные учреждения указанной инструкцией, а также Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 №450, не предусмотрено.

В ответе на указанное обращение ФИО3 фактически разъяснено право на ознакомление с документами через адвоката или иного представителя, предъявившего доверенность на предоставление его интересов, которая может быть заверена начальником исправительного учреждения, а также лично после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Утвержденная приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45 Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Направление материалов проверки либо их копий в исправительные учреждения по обращениям граждан указанной инструкцией, а также Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 №450, не предусмотрено.

Таким образом, данное обращение было рассмотрено административным ответчиком в строгом соответствии с указанной Инструкции. Обязанности, возложенные на прокуратуру Ульяновской области были выполнены надлежащим образом и в полном объеме.

Поскольку прокуратурой обращение административного истца было рассмотрено по существу, оснований для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика не имеется. Следовательно, в удовлетворении административного иска ФИО3 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к Прокуратуре Ульяновской области о признании действий (бездействий) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.