Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Котенко Юрия Павловича к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль Ирине Геннадьевне, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об оспаривании бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Котенко Ю.П. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об оспаривании бездействия, выразившегося в не вынесении постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля "", государственный регистрационный знак № (ранее государственный регистрационный знак №), наложенных постановлением от 9 февраля 2021 года в рамках исполнительного производства 114199/20/41023-СД в отношении должника Казакова Г.Ф., возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование указал, что 22 мая 2021 года между Котенко Ю.П. и Остапенко А.С. заключен договор купли-продажи автомобиля марки "", государственный регистрационный знак №, который с 18 апреля 2014 года принадлежит на праве собственности Котенко Ю.П., административный истец в период нахождения в его собственности транспортного средства неоднократно проходил технические осмотры, осуществлял в 2014 году постановку данного автомобиля на учет в МРЭО ГИБДД УМВД России Камчатскому краю на свое имя. 29 мая 2021 года Остапенко А.С. обратилась в отделение № 3 по регистрационно-экзаменационной работе МРЭО УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о регистрации приобретенного ею транспортного средства "", государственный регистрационный знак №, с внесением изменений в ПТС. В регистрации указанного транспортного средства Остапенко А.Н. было отказано, в связи с наличием наложенного 09 февраля 2021 года УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу запрета на регистрационные действия указанного автомобиля, который ранее имел государственный регистрационный знак № и был зарегистрирован на имя Казакова Г.Ф. Согласно карточке АМТС 9 февраля 2021 года на транспортное средство "", государственный регистрационный знак № (после 18 апреля 2014 года государственный регистрационный знак №), наложен запрет на регистрационные действия судебным приставом Волль И.Г. в рамках исполнительного производства 114199/20/41023-СД в отношении должника Казакова Г.Ф. Административный истец неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о снятии ареста с указанного транспортного средства, поскольку автомобиль с 18 апреля 2014 года принадлежит ему на праве собственности и имеет государственный регистрационный знак №. Как следует из постановлений об отмене мер о запрете регистрационных действий от 13 мая 2021 года и 25 ноября 2021 года арест с транспортного средства "", государственный регистрационный знак № снят, однако до настоящего времени в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю отсутствуют сведения о снятии ареста с данного транспортного средства, копии данных постановлений в указанный орган не поступали. Котенко Ю.П. не является стороной исполнительного производства, но с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля, на который наложен запрет на регистрационные действия. Исполнительные производства в УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в отношении ФИО1 отсутствуют, в связи с чем отсутствуют основания наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства "", государственный регистрационный знак № (ранее государственный регистрационный знак №).

Административный истец Котенко Ю.П. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца Кишаменов Т.Г. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал по основаниям, в нем изложенным, пояснил, что административный истец узнал о нарушенном праве после обращения за юридической помощью к адвокату 30 июня 2022 года.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г. в судебном заседании требования административного искового заявления считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому указала, что на принудительное исполнение в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу поступило постановление ЦАФАПОДД МРЭО ГИБДД России по Камчатскому краю от 14 мая 2020 года №18810141200514013171 о взыскании с Казакова Г.Ф. в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю штрафа на сумму 800 рублей. На основании предъявленного исполнительного документа судебным приставом - исполнителем 28 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство № 114199/20/41023-ИП, в рамках которого установлено что за должником зарегистрировано транспортное средство "" государственный регистрационный знак №, в связи с чем 09 февраля 2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 13 мая 2021 года с расчетного счета ПАО "Сбербанк" списаны денежные средства в сумме 800 рублей, которые распределены на расчетный счет взыскателя, в связи с чем 13 мая 2021 года вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий, которое направлено посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, путем использования официального сайта ГИБДД — СМЭВ. Исполнительное производство № 114199/20/41023-ИП окончено 20 мая 2021 года в соответствии с п.1 ч.1ст.47 ФЗ-№229 "Об исполнительном производстве". По заявлениям административного истца в рамках исполнительного производства неоднократно выносились постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении спорного транспортного средства. Таким образом принят полный комплекс мер для недопущения нарушения прав сторон исполнительного производства, а заявление о признании незаконным бездействия удовлетворению не подлежит.

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил.

Заинтересованные лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, Остапенко А.С., Казаков Г.Ф. извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.

Как следует из отзыва представителя УМВД России по Камчатскому краю, согласно карточке автотранспортного средства, "" государственный регистрационный знак №, на автомобиль был наложен запрет на совершение регистрационных действий в период с 09 февраля 2021 года по 25 ноября 2021 года, на основании исполнительного производства № 114199/20/41023-СД, при этом, в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ и МВД России № 178/565 от 29 августа 2018 года информация о наложении (снятии) ограничений на регистрационные действия с автотранспортным средством вводится в систему межведомственного взаимодействия судебным приставом-исполнителем самостоятельно, после чего данная информация выгружается в системе автоматически. Таким образом, постановление о наложении (снятии) запрета на регистрационные действия в отношении автотранспортного средства направлять в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю не требуется, поскольку данные действия осуществляются не сотрудниками МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, а судебными приставами. Указал что административным истцом нарушен срок исковой давности, предусмотренный п.3 ст.219 КАС РФ, поскольку о своем нарушенном праве Котенко Ю.П. узнал еще в 2021 году.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 5, 6, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Решая вопрос о соблюдении сроков обращения в суд административным истцом, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в производстве Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу находилось исполнительное производство № 114199/20/41023-ИП, возбужденное 28 декабря 2020 года на основании постановления ЦАФАПОДД МРЭО ГИБДД России по Камчатскому краю от 14 мая 2020 года №18810141200514013171 о взыскании с Казакова Г.Ф. в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю штрафа на сумму 800 рублей.

Постановлением от 09 февраля 2021 года объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства "" государственный регистрационный знак №, принадлежащего на праве собственности должнику Казакову Г.Ф., что подтверждается сведениями ГИБДД МВД России от 28 декабря 2020 года.

Постановлением от 13 мая 2021 года № 41023/21/180258 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства "" государственный регистрационный знак №

Постановление от 13 мая 2021 года № 41023/21/180258 направлено в ГИБДД МВД России 13 мая 2021 года, что подтверждается скриншотом сведениями с Автоматизированной информационной системы ФССП России.

Постановлением от 07 июля 2021 года №41023/21/25794700 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства "" государственный регистрационный знак №.

Постановление от 07 июля 2021 года №41023/21/25794700 направлено в ГИБДД МВД России 07 июля 2021 года, что подтверждается скриншотом сведениями с Автоматизированной информационной системы ФССП России.

Постановлением от 12 августа 2021 года №41023/21/315127 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства "" государственный регистрационный знак №.

Постановление от 12 августа 2021 года №41023/315127 направлено в ГИБДД МВД России 12 августа 2021 года, что подтверждается скриншотом сведениями с Автоматизированной информационной системы ФССП России.

Постановлением от 25 ноября 2021 года №41023/21/451820 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства "" государственный регистрационный знак №.

Постановление от 25 ноября 2021 года №41023/21/451820 направлено в ГИБДД МВД России 25 ноября 2021 года, что подтверждается скриншотом сведениями с Автоматизированной информационной системы ФССП России.

Согласно сведениям Автоматизированной информационной системы ФССП России, вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя от 13 мая 2021 года, 07 июля 2021 года, 12 августа 2021 года, 25 ноября 2021 года исполнены полностью.

Административному истцу 08 июля 2021 года направлен ответ судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г. на обращение, согласно которому в адрес Котенко Ю.П. направлено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства "".

Рассматривая ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г. суд считает его необоснованным.

Довод представителя административного истца о том, что Котенко Ю.П. срок обращения в суд с заявленным административным иском пропущен по уважительной причине является необоснованным, поскольку административный истец обращался к должностному лицу судебных приставов 22 ноября 2021 года через представителя адвоката ФИО7

Судом не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших административному истцу реализовать свое право на обращение с административным иском в суд в установленный законом срок.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление подано в суд 01 июля 2022 года с пропуском срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, административный истец суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок на обращение с указанными требованиями пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, требования ФИО1 к судебном приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г. об оспаривании бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, рассматривая требования административного истца по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.

В силу положений ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен ст. 47 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ч. 1 которой установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель направил постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении спорного транспортного средства в ГИБДД в форме электронного документа, поскольку такая возможность предусмотрена "Соглашением между ФССП и МВД РФ об обмене информацией в электронном виде" от 14 декабря 2012 года.

Как следует из представленных материалов административным ответчиком, с транспортного средства "", государственный регистрационный знак № (ранее государственный регистрационный знак №) судебным приставом-исполнителем снят запрет на регистрационные действия 13 мая 2021 года, повторно 07 июля 2021 года, 12 августа 2021 года, постановление посредством электронного документооборота выгружено в базу АИС с уведомлением ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, в связи с чем не установлено бездействие административного ответчика и нарушение прав административного истца, также учитывая пропуск срока обращения в суд, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Котенко Юрия Павловича к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль Ирине Геннадьевне, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об оспаривании бездействия, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 03 августа 2022 года.

Судья