Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП Х., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия,

с участием административного ответчика Х.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП Х. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в Кызылский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ. был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №5 г. Кызыла по гражданскому делу о взыскании задолженности по кредитному договору с Ш. в пользу взыскател АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кызылского ГОСП взыскателем было направлено ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, однако ходатайство в установленные законом сроки не рассмотрено. Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства или регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся, не выносилось постановление о принудительном приводе. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП Х.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Х. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного истца и представитель административного ответчика УФССП России по Республике Тыва на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Кызылского ГОСП Х. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ш. на основании судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка 5 г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ год, по делу о взыскании с Ш. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДР. направлены запросы о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, о расчетных счетах, о данных паспорта, об абонентских номерах должника Ш. Судебным приставом-исполнителем получены соответствующие ответы на данные запросы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Д. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, которым исполнительный документ направлен в МОУ СОШ №2 г. Кызыла, установлено об удержании 50% от дохода должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДР. направлен запрос о предоставлении информации о наличии у должника лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетом в банке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Д. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) АО «ОТП Банк» в связи с направлением повторных запросов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДР. направлен запрос о предоставлении информации о прописке Ш.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Д. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДР. направлены повторные запросы о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, о расчетных счетах, о данных паспорта, об абонентских номерах должника Ш.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Д. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) АО «ОТП Банк» в связи с необоснованным доводами заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Д. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в соотвествии с которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. была совершена проверка адреса <адрес> Дом был закрыт, имеются следы обуви, в дверях оставлено извещение, имущество, принадлежащее должнику не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком до 10.07.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Х. направлен запрос о предоставлении информации о данных паспорта Ш.

Согласно акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. была совершена проверка адреса <адрес> Дом был закрыт, со слов соседей дом сдается в аренду, должника не знает, видели женщину с ребенком. Оставлено извещение.

Согласно акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. была совершена проверка адреса <адрес> Дом был закрыт, никто не вышел. Дом однокомнатный, состоит из зала и кухни, окно закрыто полностью, ничего не видно. Оставлено извещение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Х. направлен запрос о предоставлении информации о месте регистрации, дате и месте рождения, адреса выбытия должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которым исполнительный документ направлен в УПФР по г. Кызылу, установлено об удержании 50% от дохода должника.

Согласно акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. была совершена проверка адреса <адрес> Установлено, что должник Ш. не проживает, имущество не установлено. В доме находился несовершеннолетний ребенок, который не знает должника. Оставлено извещение на прием.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. была совершена проверка адреса <адрес> Установлено, что должник Ш. не проживает, имущество не установлено. Со слов К. дом сдается в аренду с ДД.ММ.ГГГГ, о местонахождении должника не знает. Предоставлен номер ШР.. Номер недоступен или находится вне зоны действия сети.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Х. направлены запрос операторам сотовой связи, запрос о предоставлении информации о месте регистрации должника, о дате и месте рождения, адреса выбытия должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком до 04.03.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Х. направлены запросы о предоставлении сведений о документе, удостоверяющем личность должника, о наличии автомототранспорта, маломерных судов, зарегистрированных за должником, о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника.

Согласно возражению на административное исковое заявление, доказательств, подтверждающих требования истца не представлено, заявленные требования не основаны на норме права и не подлежат удовлетворению.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истцом о том, что судебным приставом-исполнителем не были рассмотрены ходатайства взыскателя, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, не проведены проверки имущественного положения должника, несвоевременно направлены процессуальные документы должнику, не подтверждены материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Заявления с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется, заявители судебному приставу-исполнителю не предоставляли.

В связи, с чем требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействия, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Х., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 18 октября 2019 года.

Председательствующий Монгуш Р.С.