Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика МИФНС №16 по Челябинской области Гавриловой О.Ю., представителя МИФНС №16 по Челябинской области и УФНС по Челябинской области Толкачева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сальникова А.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании незаконными и отмене решений,

У С Т А Н О В И Л:

Сальников А.А. обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения иска) к МИФНС №16 по Челябинской области, УФНС по Челябинской области о признании незаконными и отмене решений.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежало недвижимое имущество – жилой дом, кадастровый номер <номер обезличен> и земельный участок, кадастровый номер <номер обезличен> расположенный по адресу: <номер обезличен> Указанное имущество находилось в его собственности с 04 июля 2016 года по 25 августа 2021 года на основании договора купли-продажи от 10 февраля 2016 года, право собственности на дом зарегистрировано 04 июля 2016 года, право собственности на земельный участок зарегистрировано 20 апреля 2016 года. Изначально по договору купли-продажи от 10 февраля 2016 года он приобрел земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м. Затем разделил его на два участка с кадастровыми номерами <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м. и <номер обезличен> площадью <номер обезличен> кв.м. На участке с кадастровым номером <номер обезличен> был построен жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, право собственности зарегистрировано 04 июля 2016 года. Дом изначально был построен с отдельными изолированными помещениями, поскольку он планировал проживать в нем с мамой. В сентябре 2016 года он решил зарегистрировать два помещения, разделив дом, чтобы подарить одно из помещений матери. Им был получен отказ в регистрации, поскольку площадь земельных участков в результате раздела была ниже минимальной площади, установленной для земельных участков разрешенного использования. В дальнейшем по договору купли-продажи от 25 марта 2017 года он продал <данные изъяты> долю дома и земельного участка Гридасовой О.Н. В дальнейшем между ним, Гридасовой О.Н. и соседом М.А.С. было заключено безвозмездное соглашение о распределении земельных участков 08 сентября 2018 года. Право собственности на вновь образованные земельные участки, зарегистрировано 13 сентября 2018 года. В результате перераспределения был образован земельный участок <номер обезличен> площадью 900 кв.м. принадлежащий на праве собственности ему и Гридасовой О.Н. по ? доле в праве собственности. На основании решения Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 24 августа 2020 года, определения от 03 ноября 2020 года, определения от 19 января 2021 года, определения от 01 апреля 2021 года из жилого дома с кадастровым номером <номер обезличен> были выделены два самостоятельных жилых помещения и земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> соответственно был разделен на два самостоятельных земельных участка. Принадлежащим ему на право собственности жилому дому и земельному были присвоены кадастровые номера <номер обезличен> соответственно. 16 августа 2021 года он продал принадлежащие ему жилой дом и земельный участок. В январе 2023 года им по почте было получено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. По результатам камеральной налоговой проверки декларации за 2021 год по мнению налогового органа он обязан был представить налоговую декларацию, поскольку владел объектом недвижимости менее 5 лет. Он обратился в налоговый орган по месту жительства и ему рекомендовали подать заявление о применении налогового вычета в отношении земельного участка и о перерасчете налога в связи с тем, что домом и землей он фактически владел более 5 лет. Незамедлительно им была подана налоговая декларация 3НДФЛ за 2021 год. 26 апреля 2023 года в личном кабинете по ЕНС образовалась задолженность в размере 402 187,50 руб., налог 357 500 руб. и штраф по ст.119 НК РФ 26 812,50 руб., штраф по ст.122 НК РФ – 17 875 руб. Им были поданы обращения через личный кабинет налогоплательщика. 26 июня 2023 года получен ответ налогового органа, согласно которому по результатам камеральной налоговой проверки было вынесено решение №197 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, произведено доначисление налога и штрафов. 03 июля 2023 года им подана апелляционная жалоба на решение налогового органа. 09 августа 2023 года по почте он получил решение УФНС России по Челябинской области от 02 августа 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы. Указывает, что при продаже помещений, образованных в результате раздела и находившихся в собственности более минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более с даты государственной регистрации права собственности на первоначальное помещение, у физического лица не возникает дохода, подлежащего налогообложению налогом на доходы физических лиц и, соответственно, обязанности по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации и уплате указанного налога. Считает принятые в отношении него решения незаконными. Кроме того, указал, что начисленные ему штрафы подлежат списанию на основании Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 года №497 (л.д.5-6, 70-71).

Административный истец Сальников А.А. при рассмотрении дела исковые требований поддержал, просил отменить решения.

Представитель административного истца Сальникова А.А. – Мынта И.И., допущенная к участию в деле по письменному ходатайству административного истца и представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.64,65), исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Указала, что до налоговых органов был доведен Обзор судебной практики по спорам при налогообложении физических лиц, где был разъяснен минимальный срок владения имуществом. С 2016 года в собственности истца была выделенная часть объекта, новый объект не создавался. В феврале 2023 года налоговая инспекция зарегистрировала заявление истца по налогового вычета.

Представитель административного ответчика МИФНС №16 России по Челябинской области – Гаврилова О.Ю., действующая на основании доверенности от 30 декабря 2023 года (л.д.74, диплом л.д..76), исковые требования не признала, представила возражение, в котором указано, что административный иск удовлетворению не подлежит. На основании имеющейся у налогового органа информации об отчуждении Сальниковым А.А. имущества была проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой было установлено, что спорные дом и земельный участок находились в собственности Сальникова А.А. менее минимального предельного срока владения и им в нарушение требований п.1 ст.229, п.1 ст.228 НК РФ не уплачен НДФЛ за 2021 год в сумме 357 500 руб. По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией составлен акт налоговой проверки и вынесено решение от 23 января 2023 года №197 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, истец был привлечен к ответственности по ст.119, 122 за непредоставление налоговой декларации и неуплату НДФЛ за 2021 год, кроме того налогоплательщику предложено уплатить НДФЛ за 2021 год в размере 357 500 руб. Согласно материалам налоговой проверки Сальников А.А. в 2021 года получен доход от продажи объектов: жилого дома площадью 107,1 кв.м кадастровый номер <номер обезличен> и земельного участка площадью 450 кв.м кадастровый номер <номер обезличен>, расположенных по адресу: <адрес обезличен>. Сальниковым А.А. по договору купли-продажи от 10 февраля 2016 года приобретен земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 1 200 кв.м, который разделен налогоплательщиком на два участка с кадастровыми номерами <номер обезличен> и <номер обезличен> площадью 600 кв.м каждый. На земельном участке <номер обезличен> Сальниковым А.А. построен жилой дом 203,7 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>. По договору купли-продажи от 25 марта 2017 года заявителем продана ? доли дома общей площадью 203,7 кв.м. и ? доли земельного участка площадью 600 кв.м. Гридасовой О.Н. На основании соглашения от 08 сентября 2018 года о перераспределении земельных участков между заявителем, Гридасовой О.Н. и Милевским А.С. был образован земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 900 кв.м принадлежащий по ? доле на праве собственности Сальникову А.А. и Гридасовой О.Н., право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 13 сентября 2018 года. Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 24 августа 2020 года (с учетом определений об исправлении описки и разъяснении решения суда) дом с кадастровым номером <номер обезличен> признан домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных жилых блоков, право общей долевой собственности Сальникова А.А. и Гридасовой О.Н. (на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м) и земельный участок (площадью 900 кв.м) прекращено, выделены в натуре доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок. Право собственности Сальникова А.А. на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Лучистая,31 зарегистрировано 13 мая 2021 года (кадастровый номер <номер обезличен>), на земельный участок общей площадью 450 кв.м по тому же адресу зарегистрировано 02 декабря 2020 года (кадастровый номер <номер обезличен>). Срок владения объектом недвижимости в целях освобождения от налогообложения доходов от их продажи необходимо исчислять с даты регистрации выдела доли в самостоятельный объект - 2020 и 2021 годами. Таким образом, на момент продажи в 2021 году объекты недвижимости находились в собственности Сальникова А.А. менее предельного срока владения недвижимым имуществом. Данная позиция соответствует подходам судебных органов. В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества, срок нахождения которых в собственности налогоплательщика определяется на основании Гражданского кодекса РФ и ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В этой связи для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц срок нахождения в собственности вновь образованного при выделе земельного участка следует исчислять с даты государственной регистрации прав на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поскольку налоговая декларация за 2021 года заявителем в установленный НК РФ срок в инспекцию не представлена, а также не уплачен НДФЛ за 2021 год в сумме 357 500 руб. налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности. Доводы административного истца о списании штрафов и применении Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 года №497 основаны на неправильном толковании норм права. Также указала, что налогоплательщику было направлено простым письмом требование о предоставлении налоговой декларации.

Представитель УФНС по Челябинской области и представитель МИФНС России №16 по Челябинской области Толкачев О.А., действующий на основании доверенностей от 14 декабря 2022 года и 12 декабря 2022 года, до перерыва исковые требования не признал, поддержал доводы возражений. Указал, что УФНС рассмотрев жалобу Сальникова, пришло к выводу, что нет оснований для отмены решения МИФНС №16, также указал, что в случае, если ненормативный акт принимается налоговым органом, решение по жалобе на него не подлежат обжалованию, Решение УФНС самостоятельным не является, решение инспекции основное, также налоговым органом 4 раза было направлено требование налогоплательщику о представлении декларации

Суд, заслушав административного истца и представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

В силу пп.2 п.1 ст. 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой;

В соответствии с п.17.1 ст.217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период: от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса;

В силу п.1 ст.217.1 НК РФ освобождение от налогообложения доходов, указанных в абзаце втором пункта 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, получаемых физическими лицами за соответствующий налоговый период, а также определение налоговой базы при продаже недвижимого имущества осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 указанной статьи если иное не установлено настоящей статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В соответствии с п.4 указанной статьи в случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.

В силу п.1 ст.119 Налогового кодека РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно п.1 ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса,

В судебном заседании установлено, что 23 января 2023 года МИФНС России №16 по Челябинской области было вынесено решение №197 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении Сальникова А.А. (л.д.104-107). Данным решением Сальников А.А. привлечен к ответственности за совершение правонарушения по ч.1 ст.119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2021 год – в размере 26 812,50 руб., по ч.1 ст.122 НК РФ за неуплату налога на доходы физических лиц в размере - 17 875 руб. Данным решением Налогоплательщику также предложено оплатить недоимку по налогу в размере 357 500 руб. и штрафы.

Указанное решение было принято по результатам камеральной налоговой проверки в отношении Сальникова А.А. (акт проверки л.д. 113-115, извещения л.д. 112, требование о предоставлении объяснений, уведомление л.д. 117-121, 108-111).

Сальниковым А.А. на решение от 23 января 2023 года подана жалоба (л.д.95-96).

Решением УФНС России по Челябинской области от 02 августа 2023 года жалоба Сальникова А.А. на решение №197 оставлена без удовлетворения, начальнику МИФНС России №16 по Челябинской области поручено осуществить мероприятия по корректировке пени с учетом действия моратория а начисление пени (л.д. 79-81).

Не согласившись с указанным решением Сальников А.А. 17 августа 2023 года обратился в суд с административным иском.

При рассмотрении дела из представленных доказательств. пояснений сторон установлено, что 16 августа 2021 года Сальников А.А. продал принадлежащие ему на праве собственности жилой дом площадью 107,1 кв.м с кадастровым номером <номер обезличен> и земельный участок площадью 450 кв.м с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенные по адресу <адрес обезличен> Из договора купли продажи усматривается, что право собственности на дом и земельный участок зарегистрировано Сальниковым А.А 13 мая 2021 года и 02 декабря 2020 года соответственно.

Сальников А.А. указывал, что проданные объекты недвижимости были выделены из принадлежащих ему ранее на праве собственности земельного участка и жилого дома, в обоснование представил следующие доказательства.

Договор купли-продажи от 10 февраля 2016 года, по которому Сальников А.А. приобрел земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 1 200 кв.м по адресу: <адрес обезличен> (л.д.14).

Указанный земельный участок был разделен Сальниковым А.А. на два участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровыми номерами <данные изъяты> (л.д. 16-17).

04 июля 2016 года было зарегистрировано право собственности Сальникова А.А. на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>, расположенный на земельном участке <адрес обезличен> (л.д.18).

Постановлением администрации г.Магнитогорска от 27 июля 2016 года жилому дому с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенному на земельном участке <адрес обезличен> был присвоен адрес - <адрес обезличен> (л.д. 19).

На основании договора купли-продажи от 25 марта 2017 года Сальников А.А. продал <данные изъяты> долю в праве собственности на дом площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес обезличен> Гридасовой О.Н. (л.д. 28).

08 сентября 2018 года между Сальниковым А.А., Гридасовой О.Н. и М.А.С. было заключено безвозмездное соглашение о распределении земельных участков, в результате заключения которого Сальникову А.А. перешло право собственности на земельный участок <данные изъяты> кв.м, а также Сальникову А.А. и Гридасовой О.Н. по ? доле в праве собственности на земельный участок <данные изъяты> кв.м (л.д. 29).

Право собственности на вновь образованные земельные участки, зарегистрировано 13 сентября 2018 года. В результате перераспределения был образован земельный участок <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежащий на праве собственности ему и Гридасовой О.Н. по <данные изъяты> доле в праве собственности. На основании решения Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 24 августа 2020 года, определения от 03 ноября 2020 года, определения от 19 января 2021 года, определения от 01 апреля 2021 года из жилого дома с кадастровым номером <номер обезличен> были выделены два самостоятельных жилых помещения и земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> соответственно был разделен на два самостоятельных земельных участка. Принадлежащим ему на право собственности жилому дому и земельному были присвоены кадастровые номера <номер обезличен> соответственно (решение суда и определения л.д. 31-40).

При рассмотрении дела по ходатайству представителя административного ответчика была допрошена свидетель Гаврилова Т.В., которая указала, что в отношении Сальникова А.А. проводилась камеральная налоговая проверка, так как в 2021 году он продаж объекты недвижимости – дом и земельный участок, декларацию по данному факту не представил. Сальников А.А. извещался о проведении проверки, никаких объяснений не представил. Налоговая база была определена по сумме сделки, по данным Росреестра, налогоплательщик мог заявить расходы, но не представил данных о них и на налоговый вычет заявление не подавал.

При оценке доводов сторон суд учитывает, что по договору купли-продажи от 16 августа 2021 года Сальников А.А. продал принадлежащие ему на праве собственности жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <номер обезличен> и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <номер обезличен>, при этом право собственности на дом и земельный участок зарегистрировано 13 мая 2021 года и 02 декабря 2020 года. То есть, на момент продажи указанных объектов недвижимости Сальников А.АА. владел ими менее минимального срока необходимого для освобождения от налогообложения.

При разделе земельного участка и дома возникают новые объекты права собственности, при которых присваиваются новые кадастровые номера, а данные объекты прекращает свое существование.

Учитывая, что первичные объекты недвижимости - земельный участок и дом прекратили свое существование, период владения Сальниковым А.А. земельным участком и домом, реализованными им по договору купли продажи от 16 августа 2021 года исчислен налоговм органом правильно, с момента регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 названного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2).

Таким образом, при объединении, перераспределении земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества, срок нахождения которых в собственности налогоплательщика определяется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 1).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5).

С учетом указанных обстоятельств, доводы административного ответчика о том, что Сальников А.А. должен был подать налоговую декларацию о доходах физического лица за 2021 год и оплатить налог являются обоснованными. Соответственно, обоснованными являются решение от 23 января 2023 года о привлечении Сальникова А.А. к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение от 02 августа 2023 года, которым была оставлена без удовлетворения его жалоба на данное решение.

Стоимость земельного участка 600 000 руб. и стоимость дома 3 150 000 руб. были учтены налоговым органом в соответствии с ценой имущества, указанной в договоре купли-продажи от 16 августа 2021 года. Расчет налога, приведенный в решение от 23 января 2023 года – (3 750 000 руб. – 1 000 000 руб.) х 13% = 357 500 руб. произведен верно, так же правильно определен размер штрафов по ч.1 ст.119 и ч.1 ст.122 НК РФ, учтены смягчающие обстоятельства.

Также судом учтено, что ни при проведении камеральной налоговой проверки, ни при обжаловании решения налогового органа, ни при рассмотрении дела административным истцом не была подана налоговая декларация за 2021 год по налогу на доходу физических лиц, в которой Сальников А.А. мог был завить налоговый вычет не подана. При этом доводы административного истца и его представителя об обращении с заявлением о предоставлении налогового вычета 09 февраля 2023 года не подтверждаются исследованными доказательствами, в заявлении от 09 февраля 2023 года истец выражал несогласие с решением №194 от 23 января 2023 года, а в декларации, поданной им 14 марта 2023 года доход от продажи спорного имущества и вычет по нему не заявлялся.

Относительно доводов административного истца о применении к штрафам положений Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 года №497, суд учитывает, что на момент принятия решения от 23 января 2023 года указанное постановление не было принято и не распространяется на правоотношения, существовавшие до его принятия.

Поскольку административному истцу отказано в иске, то в силу ст.112 КА РФ. оснований для распределения судебных издержек в пользу истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 112, 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Сальникова А.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения от 23 января 2023 года, о признании незаконным и отмене решения от 02 августа 2023 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:подпись.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года.