Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения администрации муниципального образования Славянский район об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения администрации муниципального образования Славянский район об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, мотивируя свои требования тем, что 03.04.2017 администрацией муниципального образования Славянский район ему выдано разрешение на строительство (...) торгово-бытового комплекса общей площадью 235,1 кв.м. Земельный участок, в пределах которого расположен объект капитального строительства, принадлежит ему на праве собственности (договор купли-продажи от 08.07.2013, кадастровый (...)). 09.02.18 он обратился в администрацию муниципального образования Славянский район с заявлением о продлении разрешения на строительство, на что 19.02.18 получил отказ. Полагает данный отказ незаконным, поскольку строительство объекта начато в период действия разрешения на строительство, которое не отменено и не признано недействительным (незаконным) в установленном порядке. Таким образом, предусмотренных частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса оснований к отказу в продлении срока действия разрешения на строительство не имелось. На момент подачи заявления о продлении разрешения на строительство возведение объекта находится в завершающей стадии. Продление разрешения необходимо для завершения работ по благоустройству прилегающей территории. Частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не установлено, какие именно документы должны быть представлены в подтверждение начала строительства. При подаче заявления о продлении срока разрешения на строительство им были приложены документы, подтверждающие начало строительства. В продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано только в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (часть 20 статьи 51 Градостроительного кодекса). На основании изложенного просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования Славянский район от 19.02.2018 в продлении срока действия разрешения на строительство торгово-бытового комплекса общей площадью 235,1 кв.м (...) от 03.04.2017. Обязать администрацию муниципального образования Славянский район продлить разрешение на строительство до 03.04.2021.

Административный истец, надлежаще уведомленный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации муниципального образования Славянский район ФИО2 требования не признала, так как ФИО1 подано заявление о продлении срока разрешения на строительство, к которому не был представлен весь предусмотренный действующим законодательством пакет документов для продления разрешения на строительство, в частности проект организации строительства, предусматривающий новые сроки строительства. Поскольку срок продления разрешения на строительство не может быть установлен произвольно, без учета, в том числе, проекта организации строительства объекта, ФИО1 в продлении разрешения на строительство отказано. Полагает, что отказ в продлении разрешения на строительство от 19.02.2018 является законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 631 кв.м, с кадастровым номером (...), категория земель: земли населенных пунктов- под торгово-бытовой комплекс, расположенного по адресу: (...) (л.д.15-16, 22,23).

Постановлением главы администрации Славянского городского поселения (...) от 20.05.2014 утвержден градостроительный план земельного участка по (...) (л.д.19-21).

03.04.2017 ФИО1 выдано разрешение (...) на строительство торгово-бытового комплекса общей площадью 235,1 кв.м на вышеуказанном земельном участке. Срок действия разрешения установлен до 03.04.2018 (л.д.6).

09.02.2018 ФИО1 обратился в управление архитектуры администрации МО Славянский район о продлении разрешения на строительство.

Письмом управления архитектуры администрации муниципального образования Славянский район от 19.02.2018 ФИО1 отказано в продлении разрешения на строительство, со ссылкой на ч.ч.19,20 ст.51 ГрК РФ, ч.7 ст.52 ГрК РФ.

Разрешая вопрос о законности отказа, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.19 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

В соответствии с ч.20 ст.51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом местного самоуправления выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

В судебном заседании установлено, что при подаче заявления о продлении разрешения на строительство ФИО1 не был представлен проект организации строительства, предусматривающий новые сроки окончания строительных работ, что не позволило административному ответчику принять обоснованное решение о продлении срока действия разрешения на строительство.

Ввиду того, что срок продления разрешения на строительство не может быть установлен произвольно, без учета проекта организации строительства объекта, управлением архитектуры администрации муниципального образования в продлении разрешения (...) на строительство административному истцу отказано обоснованно.

Ввиду изложенного оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 26.04.2018.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.