Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 об оспаривании действии Местной администрации г.о. Нальчик

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Местной администрации г.о. Нальчик (далее по тексту - Администрация) в котором просит признать незаконным отказ ответчика выраженный в письме № 45-1-09/3037 от 23 октября 2017г. по внесению исправления в Решение 12-й сессии 21 созыва Хасаньинского поселкового Совета народных депутатов от 29 апреля 1993г., обязать ответчика внести исправление в Решение 12-й сессии 21 созыва Хасаньинского поселкового Совета народных депутатов от 29 апреля 1993г., в части фамилии истца, изложив его вводную часть как: «О закреплении земельного участка пл. 0,07га. по <адрес> за ФИО2 ФИО6 в пожизненное наследуемое владение», пункт 1 изложить как: «Закрепить в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,07га. по <адрес> за ФИО2».

В заявлении утверждается, что 29.04.1993г. на основании решения 12-ой сессии 21 созыва Хасаньинского поселкового Совета народных депутатов «О закреплении земельного участка пл.0,07 га по <адрес> за ФИО2 ФИО6 пожизненное наследуемое владение» ФИО2 ФИО6 был выделен земельный участок общей площадью 0,07 га под индивидуальное строительство.

До середины 2017г. ФИО2 каких-либо действий по надлежащему оформлению права собственности на указанный земельный участок не предпринимал.

При подготовке документов для подачи в УФРС по КБР для регистрации права собственности на земельный участок, была выявлены ошибки в решении от 29.04.1993г. в его личных данных, а именно в его отчестве и фамилии. Так, в вводной и п.1 резолютивной части указанного Решения от 29.04.1993г. указано о закреплении земельного участка за ФИО2 ФИО6, тогда как его отчество - ФИО6. Кроме того, в пункте 1 этого Решения его фамилия вместо «Жангоразов», по ошибке написали как «Жангорахов».

17.10.2017г.и 20 10.2017г. административный истец направил письменные заявления в адрес главы администрации г.о.Нальчика и главы администрации с.Хасанья с просьбой о внесении соответствующих изменении, однако 23.10.2017г. ФИО2 получен ответ №45-1-09/3037 из Администрации г.о.Нальчик, где указано, что Местная администрация г.о.Нальчик не вправе вносить изменения в документы, выданныедругими органами местного самоуправления.

Кроме того, 26.10.2017г. истцом получен ответ и из администрации с. Хасанья из которого следует, что согласно Регламенту по предоставлению муниципальных услуг и «Положению о работе» Администрации с.Хасанья не обладает полномочиями по внесению исправлений/изменений в решение Хасаньинского поселкового Совета народных депутатов от 29.04.1993г.

Исходя из вышеизложенного, ввиду невозможности во внесудебном порядке решить спорный опрос, ФИО2 вынужден обратиться в суд, так как без уточнения/внесения изменений в его отчестве (буквы «О» на "У"), фамилии буквы "X" на "3" в Решении от 29.04.1993г. регистрация права собственности в органах ФРС по КБР становится невозможным.

Таким образом, отказ по внесению изменении/исправлений в правоустанавливающий документ - Решение 12-ой сессии 21 созыва Хасаньинского поселкового Совета народных депутатов со стороны Местной администрации г.о.Нальчик в лице заместителя главы местной администрации г.о.Нальчик 1аштова А. от 23.10.2017г. за №45-1-09/3037 административный истец ФИО2 считает неправомерным.

Уведомленный о дне и месте слушания дела административный истец в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Его представитель ФИО1, по изложенным в заявлении основаниям требования административного истца поддержал и помимо этого пояснил, что правовых основании для отказа у ответчика не было, поскольку в настоящее время территориально с.Хасанья входит в состав городского округа Нальчик, администрация которого ведает вопросами местного самоуправления. Отказ административного ответчика препятствует ФИО2 в регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок.

Представитель административного ответчика уведомленный о дне и месте слушания дела в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Согласно ч.2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно п.2 ч.6 ст.150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки.

При таких обстоятельствах, в отсутствие основании для отложения дела, предусмотренных ст.150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 апреля 1993г., Хасаньинским поселковым Советом народных депутатов принято Решение озаглавленное следующим образом: «О закреплении земельного участка площадью 0,07га по <адрес> за ФИО2 ФИО6.

При этом, в пункте 1 данного решения указано: «Закрепить в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,07га по <адрес> за ФИО2

Очевидно, что в одном и том же документе, в первом случае в написании отчества заявителя, а во втором случае в написании его фамилии были допущены технические ошибка в связи с чем, 17 октября 2017г. ФИО2 обратился с письменным заявлением в адрес административного ответчика с просьбой внести изменения в названное постановление и исправить техническую ошибку.

23 октября 2017г., рассмотрев его заявление, местная администрация г.о. Нальчик, ссылаясь на то, что Местная администрация г.о. Нальчик неправомочна вносить изменения в постановления главы с.Хасанья, отказала в удовлетворении его требовании.

20 октября 2017г. представитель ФИО2 с аналогичным заявлением обратился в адрес главы администрации селения Хасанья, который 26 октября 2017г. в письменной форме сообщил ему о невозможности исправления ошибки в постановлении ссылаясь на то, что Положением о территориальном исполнительном органе местной администрации г.о. Нальчик, он не наделен полномочиями по изданию постановлении.

Указанные действия административного ответчика, как правильно отражено в исковом заявлении, препятствуют ФИО2 в регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что селение Хасанья, по состоянию на 1993г. то есть ко времени принятия Решения о выделении земельного участка ФИО2, в структуре исполнительной власти КБР имело самостоятельный статус, со своими границами, органом управления (Поселковый Совет народных депутатов), который был наделен полномочиями по изданию постановлении в соответствии со своим статусом.

Законом КБР от 21.02.2005г. №13-Р3 «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике», муниципальное образование г.Нальчик, включающее села Адиюх, Белая Речка, Кенже. Хасанья, наделено статусом городского округа» и таким образом селение Хасанья утратило статус самостоятельной административной единицы, а как следует из Положения о территориальном исполнительном органе Местной администрации городского округа Нальчик в с.Хасанья, утвержденном решением Совета местного самоуправления г.о.Нальчик КБР от 28.12.2001 года №454, у Администрации села Хасанья отсутствуют полномочия по изданию постановлений (может издавать только Распоряжения).

При таких обстоятельствах, как правильно указано в исковом заявлении, владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 I «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являются полномочиями городского округа Нальчик.

Эти же полномочия прописаны и в Уставе городского округа Нальчик принятого Решением Нальчикского городского совета местного самоуправления от 10 июля 2009г. № 101, в силу чего, ответчик обязан внести изменения в Решение 12-й сессии 21 созыва Хасаньинского поселкового Совета народных депутатов от 29 апреля 1993г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО6 к Местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить.

Признать незаконным отказ Местной администрации городского округа Нальчик выраженный в письме № 45-1-09/3037 от 23 октября 2017г. по внесению исправления в Решение 12-й сессии 21 созыва Хасаньинского поселкового Совета народных депутатов от 29 апреля 1993г.

Обязать Местную администрацию г.о. Нальчик внести исправление в Решение 12-й сессии 21 созыва Хасаньинского поселкового Совета народных депутатов от 29 апреля 1993г., изложив ее вводную часть решения как: «О закреплении земельного участка пл. 0,07га. по <адрес> за ФИО2 ФИО6 в пожизненное наследуемое владение», а пункт 1 решения изложить как: «Закрепить в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,07га. по <адрес> за ФИО2».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий

Ольмезов М.И.