Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе: председательствующего судьи Ермаковой А.В., при секретаре Андреевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по <данные изъяты> о ликвидации автономной некоммерческой организации по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по <данные изъяты> обратилось в Октябрьский районный суд <данные изъяты> с административным исковым заявлением о ликвидации автономной некоммерческой организации по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указало, что Автономноя некоммерческоя организация по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> запись о вышеназванной организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

В нарушении требований ст. 32 ФЗ <данные изъяты>О некоммерческих организациях» автономная некоммерческая организация по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» в срок до <данные изъяты> не представила отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов (форма №ОН0001), а также не представила отчет о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма №ОН0002). По данному факту Управлением Министерства юстиции РФ по <данные изъяты> в адрес организации было вынесено письменное предупреждение <данные изъяты> об устранении допущенных нарушений со срок устранения 1 месяц. Однако указанные нарушения законодательства не были устранены.

Вышеуказанный отчет не был представлен и за 2018 год, в связи с чем, Управление было вынесено письменное предупреждение от <данные изъяты>, об устранении допущенных нарушений со срок устранения 1 месяц, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В ходе плановой документарной проверки организации (акт проверки от <данные изъяты>) установлено, что Организация не соблюдает законодательство РФ: согласно п.2.4. раздела 2 Устава, Организация вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему, что противоречит ФЗ «О некоммерческих организациях» в редакции ФЗ от <данные изъяты>

Управление просит принять решение о ликвидации автономной некоммерческой организации по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по <данные изъяты> - ФИО1 (по доверенности), надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик – представитель автономной некоммерческой организации по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица – межрайонной ИФНС России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается оно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным право вы м актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия).

Из выписки из свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от <данные изъяты> следует, что Автономная некоммерческая организация по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» зарегистрирована Министерством юстиции РФ <данные изъяты>, запись о вышеназванной организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> Адрес места нахождения некоммерческой организации – г. <данные изъяты>

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от <данные изъяты>, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Как следует из п.2 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельность некоммерческих организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> задачи государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Согласно п.п. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона <данные изъяты> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно положениями ст. 32 указанного выше ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.7 ст. 32 Федерального закона РФ от <данные изъяты> «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно п. 10 указанной статьи неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что автономной некоммерческой организации по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» допущены нарушения выше указанных положений действующего законодательства, заключающие в следующем.

В нарушении требований ст. 32 ФЗ от <данные изъяты> «О некоммерческих организациях» автономная некоммерческая организация по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» в срок до <данные изъяты> не представила отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов (форма <данные изъяты>), а также не представила отчет о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма <данные изъяты>). По данному факту Управлением Министерства юстиции РФ по <данные изъяты> в адрес организации было вынесено письменное предупреждение <данные изъяты> об устранении допущенных нарушений со срок устранения 1 месяц. Однако указанные нарушения законодательства не были устранены.

Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе плановой документарной проверки организации (акт проверки от <данные изъяты>) установлено, что Организация не соблюдает законодательство РФ: согласно п.2.4. раздела 2 Устава, Организация вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему, что противоречит ФЗ «О некоммерческих организациях» в редакции ФЗ от <данные изъяты>.

Корреспонденцию Организация не получает, конверты возвращаются в адрес Управления с отметкой «не найдена», что является нарушением п.7 ст. 32 Федерального закона от <данные изъяты> «О некоммерческих организациях», поскольку уведомлений об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно адреса места нахождения некоммерческой организации в Управление Минюста РФ по <данные изъяты> не представлено.

Доказательств, опровергающих данные факты стороной административного ответчика не представлено.

Согласно ст. 44 Федерального закона РФ от <данные изъяты> «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; не устранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

На основании совокупности представленных доказательств в судебном заседании достоверно установлены факты нарушений автономной некоммерческой организации по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» требований Федерального закона РФ от <данные изъяты>О некоммерческих организациях», что является основанием для прекращения деятельности некоммерческой организации и ее ликвидации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию по развитию социально значимых проектов и программ «Здоровая нация» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <данные изъяты> областного суда через Октябрьский районный суд г. <данные изъяты> течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Ермакова