Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилые здания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилые здания, возведенные на принадлежащем ему земельном участке, ссылаясь на то, что вступивший в законную силу судебный акт в соответствии с действующим законодательством является основанием и для осуществления государственного кадастрового учета, и для государственной регистрации права собственности на созданные объекты недвижимого имущества, вопрос соответствия возведенных объектов недвижимости градостроительным нормам и правилам исследован судом при вынесении решения о признании за ним права собственности на спорные нежилые здания, однако в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности отказано, в связи с отсутствием разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, что не соответствует действующему законодательству.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Представителем административного ответчика представлены возражения по существу административного искового заявления в письменной форме, с указанием на то, что представленный на государственную регистрацию судебный акт в резолютивной части не содержит указания о постановке нежилых зданий на кадастровый учет.

Проверив материалы дела, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе, документы являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации).

Частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт (п. 5), межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п. 7).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда Московской области от 27 июля 2020г. за ФИО1 признано право собственности на здание площадью 59,7 кв.м, здание площадью 61,5 кв. м, здание общей площадью 45,5 кв. м, здание площадью 246,2 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации на указанные выше объекты недвижимого имущества на основании данного решения суда с приложением технических планов зданий.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 15 июня 2021г. № КУВД-001/2021-7300938/4, № КУВД-001/2021-7301990/4, № КУВД-001/2021-7301368/4, № КУВД-001/2021-7301679/4 ФИО1 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилые здания, в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в том числе следующих.

Согласно резолютивной части представленного на государственную регистрацию решения Солнечногорского городского суда от 27 июля 2020г. №2-3413/2020 данное решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанные строения установленной площадью, а не основанием для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Ответ на запрос о том, является ли решение суда основанием для постановки на кадастровый учет отраженных в нем зданий, в орган регистрации прав на момент рассмотрения заявлений не поступил.

В части представленных технических планов на здания выявлено несоответствие Градостроительному кодексу РФ, а именно, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое в силу ч. 1 ст. 55 ГрК РФ представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и согласно ч. 10 ст. 55 ГрК РФ является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства (технический план объекта капитального строительства является обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию в силу части 10.1 ст. 55 ГрК РФ), а также несоответствие требованиям к подготовке технического плана и состава, содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015г. № 953, согласно которым технический план, содержащий необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, может быть подготовлен на основании таких документов как, проектная документация, документ, подтверждающий техническую приемку объекта в эксплуатацию, декларация об объекте недвижимости, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический паспорт объекта недвижимости, изготовленный до 1 марта 2013г. и т. д.

Вместе с тем, определением Солнечногорского городского суда Московской области от 10 июня 2021г. в удовлетворении заявления ФИО1 о разъяснении решения Солнечногорского городского суда Московской области от 27 июля 2020г. отказано, поскольку каких-либо неясностей или противоречий, затрудняющих его исполнение, решение не содержит.

При разрешении спора о признании права собственности на нежилые здания судом исследован вопрос о соответствии возведенных нежилых зданий градостроительным нормам и правилам, проверено соответствие созданных объектов недвижимости строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

Вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда от 27 июля 2020г. по делу № 2-3413/2020, представленным на государственную регистрацию, установлено, что при строительстве спорных объектов соблюдены действующие градостроительные и строительные нормы и правила, сохранение и использование созданных зданий не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правовых оснований подвергать ревизии вступившее в законную силу судебное решение на стадии его исполнения не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации при наличии вступившего в законную силу и подлежащего исполнению судебного акта о признании права собственности на нежилые здания у органа регистрации прав оснований для приостановления и последующего отказа в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права не имелось, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемых решений незаконными, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца.

В указанной связи, при наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 15 июня 2021г. № КУВД-001/2021-7300938/4, № КУВД-001/2021-7301990/4, № КУВД-001/2021-7301368/4, № КУВД-001/2021-7301679/4 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности и обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности административного истца на нежилые здания по указанным выше заявлениям, устранив допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 30 декабря 2021г.

Судья Т.М. Нистратова