Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску 1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения апелляционной комиссии незаконным, возложении обязанности,

установил:

1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что административным истцом произведен выдел земельного участка в счет земельной доли в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <номер> Кадастровые работы по изготовлению проекта межевания и межевого плана земельного участка выполнены кадастровым инженером 4 Все предусмотренные законом документы <дата> административным истцом сданы для проведения кадастрового учета и регистрации права собственности на выделенный земельный участок. 02.12.2021 административным истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Основание для указанного решения послужило то, что выделенный земельный участок попадает в границы полосы отвода федеральной дороги, что исключает выделение земельного участка на данной территории, а также то, что у исходного земельного участка с кадастровым номером № <номер> отсутствуют координаты. Не согласившись с решением административный истец 17.12.2021 почтовым отправлением с уведомлением подал заявление в апелляционную комиссию Управления Росреестра по Смоленской области. 21.12.2021 административным истцом получено письмо в котором указано, что заявление административного истца комиссией не принято в связи с тем, что в заявлении не указаны данные кадастрового инженера, изготовившего межевой план, по которому принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, а также в почтовом отправлении нет описи вложений. Административным истцом после устранения недостатков повторно направлено заявление в апелляционную комиссию. <дата> административным истцом вновь получено письмо за подписью секретаря апелляционной комиссии в котором указано, что его заявление не принято комиссией в связи с тем, что оно поступило в апелляционную комиссию по истечению тридцати дней с момента вынесения обжалуемого решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. В данном случае обжалуемое решение вынесено <дата>, тридцатидневный срок истек <дата>, однако <дата> являлся выходным днем. В отделение связи заявление сдано <дата>, т.е. без пропуска установленного законом срока. Секретарь комиссии ошибочно связал окончание срока моментом получения заявления, а не моментом поступления этого заявления в отделение связи, как это предусмотрено законом. Отказ в приеме заявления апелляционной комиссией не дает возможности на обжалование решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, что при вышеизложенных обстоятельствах является прямым нарушением его прав истца, которые могут быть восстановлены в судебном порядке.

На основании изложенного просит суд: признать решение секретаря апелляционной комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в принятии к рассмотрению заявления 1 от <дата>№ <номер>-СТ незаконным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принять к рассмотрению апелляционной комиссией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявление 1 от <дата>№ <номер>-СТ об обжаловании решения государственного регистратора от <дата> № № <номер>

Административный истец и его представитель в судебном заседании административное исковое заявление поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

В соответствии с п. 21 Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, утвержденной Приказом Росреестра от 08.10.2020 N П/0377, заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении в течение тридцати дней с даты принятия такого решения.

Из материалов дела усматривается, что уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от <дата>1 приостановлен государственный кадастровый учет или государственная регистрация права.

1 обратился с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от <дата> в Апелляционную комиссию при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

Письмом от <дата> заявление 1 не принято к рассмотрению апелляционной комиссией в связи с нарушением требований, установленных в п.п. 22, 24 Положения.

<дата>1 устранив недостатки, повторно направил в Апелляционную комиссию при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от <дата>.

Согласно ответу от <дата>№ <номер>-СТ заявление 1 не принято к рассмотрению апелляционной комиссией в связи с нарушением требований, установленных в п.п. 21, 30 Положения.

Из представленных материалов также усматривается, что заявление в апелляционную комиссию повторно направлено 1 почтовой корреспонденцией <дата>.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с производственным календарем на 2022 год, с 1 по <дата> объявлены нерабочими днями.

Таким образом последней датой обжалования уведомления государственного регистратора следует считать <дата>, в связи с чем срок обжалования указанного решения 1 не пропущен.

Кроме того судом отмечается, что в соответствии с п. 30 Положения повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.

Согласно п. 34 в отношении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционная комиссия принимает одно из следующих решений:

об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении;

об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении;

о прекращении рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении в случае его отзыва заявителем, а также в случае, если причины, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, были устранены и государственный кадастровый учет осуществлен до дня заседания апелляционной комиссии.

Из п. 35 следует, что заявление об обжаловании решения о приостановлении, представленное с нарушением требований, установленных в пунктах 20 - 25, 28 - 30 настоящего Положения, не принимается к рассмотрению апелляционной комиссией, о чем в течение трех рабочих дней со дня регистрации такого заявления в книге регистрации заявлений об обжаловании решений о приостановлении секретарь апелляционной комиссии письменно информирует заявителя с указанием причин.

Между тем в рассматриваемом случае апелляционной комиссией по существу заявление 1 не рассматривалось, письмом от <дата> заявление 1 не принято к рассмотрению апелляционной комиссией и возвращено заявителю. Заседание апелляционной комиссии по рассмотрению указанного заявления не проводилось, в связи с чем суд не может согласиться с выводами секретаря апелляционной комиссии о повторности подачи заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение секретаря апелляционной комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в принятии к рассмотрению заявления 1 от <дата>№ <номер>-СТ признать незаконным.

Обязать апелляционную комиссию при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принять к рассмотрению заявление 1 об обжаловании решения государственного регистратора 5 от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2022.