Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО5к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, Муниципальному казенному учреждению «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» о признании незаконными решений,

у с т а н о в и л :

Б-вы обратились в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административного иска указано, что административные истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____ условный номер 5.2 Уведомлением от ____ 2019г. им было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что на земельном участке находится объект незавершенного строительства. Б-вы обратилась с жалобой на указанное решение в адрес Главы городского округа «город Якутск». Решением от ____ 2020г. в удовлетворении жалобы было отказано. Данные решения административные истцы считают незаконными и нарушающими их права, поскольку доказательства, свидетельствующие о регистрации права собственности на объект недвижимости, отсутствуют. Также отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка третьим лица. Просят признать незаконными решения ДИЗО ОА г. Якутска от ____ 2020г. № МКУ «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ 2019г., обязать ОА г. Якутска устранить допущенное нарушение прав.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 мая 2020г. в качестве административного ответчика привлечены Муниципальное казенное учреждение «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск», Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2020г. в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Суд административный истец ФИО5 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания телефонограммой, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело его отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель административный иск поддержали, просили удовлетворить, пояснив, что доказательства, свидетельствующие о предоставлении земельного участка заинтересованному лицу, отсутствуют.

Представитель административных ответчиков, заинтересованное лицо иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, ссылаясь на законность и обоснованность отказа органа местного самоуправления.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Б-вы обратились в ОА г. Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____, условный номер 5.2 как лица, имеющие трех и более детей.

____ 2019 года МКУ «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» направило административным истцам уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Не согласившись с указанным решением, Б-вы обратились с жалобой с адрес Главы городского округа «город Якутск».

Решением Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации от ____ 2020г. № в удовлетворении жалобы Б-вых отказано.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В качестве основания отказа органом местного самоуправления указано, что на испрашиваемом земельном участке находится объект незавершенного строительства

В силу подпункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из акта обследования земельного участка от ____ 2019г. следует, что земельный участок огорожен, имеется калитка, на нем находится сгоревший дом.

Кроме того, из выписки из протокола заседания Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства на территории городского округа «город Якутск» от ____ 2012г. следует, что ФИО4 согласовано предоставление в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ____, под дачу.

Отсутствие регистрации права собственности не свидетельствует о том, что земельный участок никому не принадлежит.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд признает действия органа местного самоуправления законными.

Права административных истцов не нарушены, поскольку они не лишены права на получение другого земельного участка как лица, имеющие трех и более детей, в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО5к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, Муниципальному казенному учреждению «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» о признании незаконными решений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.Г. Смирникова