Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4871/2020 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО4 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО4 о признании бездействия незаконным, указав, что 13.08.2019 года в Кызылский городской отдел судебных приставов УФССП России по Республике Тыва на основании исполнительного документа по делу № 2-1851/2019 от 24.05.2019 года выданного мировым судьей судебного участка № 2 г. Кызыла Республики Тыва возбуждено о взыскании задолженности по кредитному договору 2828256941 с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 667000, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 27.08.2019 года возбуждено исполнительное производство 64639/19/17001-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства или регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания с последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО4 выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.08.2019 года по 27.08.2020 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации за период с 27.08.2019 года по 27.08.2020 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.08.2019 года по 27.08.2020 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27.08.2019 года по 27.08.2020 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.08.2019 года по 27.08.2020 года; обязать судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации или проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

На судебное заседание не явился представитель административного истца, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что незаконного бездействия со стороны административного ответчика не допущено.

На судебное заседание не явился представитель административного соответчика УФССП России по Республике Тыва, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2, не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства следует, что 27 августа 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 01.03.2018 года.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва исходя из сводки по исполнительному производству от 06 октября 2020 года направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, операторам сотовой связи, ПФР по Республике Тыва, ФМС, ФНС, Росреестр, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, ГУВМ МВД России.

10 сентября 2019 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

10 сентября 2019 года, 02 декабря 2019 года, 31 марта 2020 года, 24 апреля 2020 года, 08 мая 2020 года, 10 июля 2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15 октября 2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

24 июля 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

05 августа 2020 года вынесено постановление СПИ об отложении ИП.

11.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО4 составлен акт проверки адреса судебным приставом-исполнителем ФИО4, в котором установлено, что на момент проверки адреса, должника не установили, оставлено извещение на прием.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО10 составлен акт проверки адреса судебным приставом-исполнителем ФИО10 в котором установлено, что на момент проверки адреса, должника не установили, по адресу: <адрес>, должник только прописан, в настоящее время должник проживает в аренде на даче «<адрес>, на иждивении пятеро несовершеннолетних детей, замужем, муж не работает, со слов должника в имущественном положении ничего не имеет.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кызыла Республики Тыва от 07 августа 2020 года отменен судебный приказ № мирового судьи судебного участка № 2 г. Кызыла Республики Тыва от 24.05.2019 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 01.03.2018 года.

26 августа 2020 года вынесено постановление СПИ о прекращении ИП.

26 августа 2020 года вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

26 августа 2020 года вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

26 августа 2020 года вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела документов, обстоятельства совершения исполнительных действий свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем действия, направленные на исполнение судебного акта, совершались, факт бездействия судебного пристава-исполнителя представленными материалами не подтверждается. Доводы административного истца о том, что пристав-исполнитель не предпринимал меры, предусмотренные законом по исполнению требований исполнительного листа в полном объеме, не состоятельны, что подтверждается имеющимися материалам исполнительного производства.

Поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимаются меры к исполнению исполнительного документа, незаконного бездействия не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО4 о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 года.

Судья Успун И.И.