Гражданский кодекс часть 1

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Судья Ж.Е., с участием истца Формуса Ю.В., представителя ответчика Новожиловой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Формуса Ю. В. к прокурору города Ялты о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Формус Ю.В. обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия прокурора г. Ялты по направлению ответа на его обращение от 31.03.2016 о конфликте интересов главы муниципального образования городской округ Ялта председателя Ялтинского городского совета Косарева В.Е.. Указывает, что сроки рассмотрения его обращения административным ответчиком нарушены, проверка по обращению проведена ненадлежащим образом, в связи с чем также просит возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть его обращение (л.д.1-6).

Административный истец Формус Ю.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика прокурора города Ялты Новожилова Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что Формус Ю.В. направил по почте в Федеральную службу безопасности России заявление о конфликте интересов Главы муниципального образования городской округ Ялта – председателя Ялтинского городского совета Косарева В. Е., которое было получено 6 апреля 2016 года, а также Генеральному прокурору Российской Федерации, которое было получено 7 апреля 2016 года (л.д.7-11).

13 апреля 2016 года Генеральная прокуратура Российской Федерации направила заявление Формуса Ю.В. для рассмотрения по существу в рамках компетенции в Прокуратуру Республики Крым, о чем свидетельствует сопроводительное письмо №25-р-54581-16/83123-2016 от 13 апреля 2016 года, о чем также сообщено заявителю (л.д.12).

15 апреля 2016 года Федеральная служба безопасности Российской Федерации направила заявление Формуса Ю.В. для рассмотрения по существу в рамках компетенции в Прокуратуру Республики Крым, о чем свидетельствует сопроводительное письмо №Ф-906 от 15 апреля 2016 года (л.д.31), о чем также сообщено заявителю (л.д.13).

Вышеназванные заявления для рассмотрения по существу в рамках компетенции направлены в Прокуратуру г. Ялты и получены адресатом 29 апреля 2016 года и 10 мая 2016 года соответственно (л.д.30,34).

27 мая 2016 года Прокуратурой г. Ялты по средствам почтовой корреспонденции а также по электронной почте Формусу Ю.В. направлен ответ на его обращение от 31 марта 2016 года (л.д.36-37, 38).

20 мая 2016 года в прокуратуру г. Ялты из прокуратуры Республики Крым поступило обращение Формуса Ю.В. от 31 марта 2016 года адресованное Генеральному прокурору Российской Федерации и ФСБ России от 13 мая 2016 года, которое зарегистрировано под №3098ж-14 (л.д.39), на указанное обращение 21 июня 2016 года по средствам почтовой корреспонденции Формусу Ю.В. направлен ответ (л.д.46-48).

1 июня 2016 года в прокуратуру г. Ялты из прокуратуры Республики Крым поступило обращение Формуса Ю.В. от 31 марта 2016 года адресованное Генеральному прокурору Российской Федерации и ФСБ России от 24 мая 2016 года, которое зарегистрировано под №3098ж-14 (л.д.49), на указанное обращение 27 июня 2016 года по средствам почтовой корреспонденции Формусу Ю.В. направлен ответ (л.д.56-58).

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку с настоящим иском Формус обратился 12.09.2016, ответы на его обращения направлены последнему в том числе и после 12.06.2016, срок исковой давности суд пропущенным не признает.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

На основании пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статья 12 ч. 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ устанавливает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 8 указанного закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку на обращение истца предоставлен ответ в установленные законодательством срок, согласно материалам надзорного производства проверка проведена надлежащим образом, ответ дан по существу всех постановленных вопросов, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Формуса Ю. В. к прокурору города Ялты о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении месяца, со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 7 ноября 2016 года.