Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лестехсервис Плюс" к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО2 ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО3 ФИО10, начальнику отдела старший судебный пристав с ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району Казанской ФИО11, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району Ленгард ФИО12 о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № №, освобождении от взыскания исполнительского сбора

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лестехсервис Плюс" (далее также Общество) обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Новгородской области о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № №.

В обосновании исковых требований указано, что административный истец является должником в исполнительном производстве №№. В рамках исполнительного производства № № приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или другой кредитной организации на общую сумму 328166 руб. 64 коп., из них исполнительский сбор 299000 руб. Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку, постановления о возбуждении 35 исполнительных производств в отношении административного истца, постановлений о взыскании исполнительских сборов и непосредственно Постановление, административный истец не получал ни по каким средствам электронной связи, а так же по почте России, или иными способами связи, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, не получения, либо отказа в получении исполнительных производств и Постановлений. Так же в постановлении от 31 мая 2023 года указаны номера исполнительных производств, по которым административным истцом уже были оплачены суммы долга, в сроки предоставляемые для добровольного погашения, приставом осуществлено повторное взыскание. Однако по этим исполнительным производствам так же, без законных оснований, начислен и взыскан, исполнительный сбор. Вместе с тем, указанные денежные средства в полном объеме 328 166 руб. 64 коп. были списаны с расчетного счета организации в Санкт-Петербургский филиал ПАО «Промсвязьбанк» 08 июня 2023 года. Истец просит признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району УФССП России по Новгородской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Определением судьи от 23 июня 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО2 ФИО13, в качестве заинтересованных лиц - Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, Центральное МУГДН Ростехнадзора, ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району УФССП России по Новгородской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области.

Определением суда от 31 июля 2023 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО3 ФИО14, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району Казанская ФИО15, в качестве заинтересованных лиц - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области.

Определением суда от 23 августа 2023 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району Ленгард ФИО16.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно указав, что часть суммы взысканной в качестве исполнительского сбора возвращена Обществу службой судебных приставов, часть постановлений о возбуждении исполнительного производства не были получены не по вине Общества, а в связи с нарушением Почтой России правил доставки корреспонденции. Кроме того, просила освободить от взыскания исполнительского сбора в связи незначительностью пропуска срока исполнения требований исполнительных документов.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО3, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО5, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, Центрального МУГДН Ростехнадзора, ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району УФССП России по Новгородской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району УФССП России по Новгородской области находилось сводное исполнительное производство №№, содержащее в себе следующие исполнительные производства:

1. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 05 декабря 2022 года (номер почтового отправления 17392078813942) и получено должником 08 декабря 2023 года.

08 декабря 2022 года штраф в размере 500 руб. оплачен Обществом в добровольном порядке.

31 мая 2023 года в связи с неуплатой задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Новгородской области от 30 июня 2023 года постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 31 мая 2023 года отменено.

2. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 14 декабря 2022 года (номер почтового отправления 17392078815212). Почтовое отправление возвращено в адрес Отделения в связи с истечением срока хранения 18 января 2022 года

3. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 14 декабря 2022 года (номер почтового отправления 17392078815212). Почтовое отправление возвращено в адрес Отделения в связи с истечением срока хранения 18 января 2022 года

4. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 14 декабря 2022 года (номер почтового отправления 17392078815212). Почтовое отправление возвращено в адрес Отделения в связи с истечением срока хранения 18 января 2022 года

5. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области №, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Общества не направлено.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Новгородской области от 20 июня 2023 года постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 31 мая 2023 года отменено.

6. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

7. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

8. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

9. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

10. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 19 января 2023 года (номер почтового отправления 17392079815433). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 22 февраля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

11. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 19 января 2023 года (номер почтового отправления 17392079815433). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 22 февраля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

Задолженность по исполнительному производству оплачена Обществом в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства.

12. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 19 января 2023 года (номер почтового отправления 17392079815433). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 22 февраля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

13. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 19 января 2023 года (номер почтового отправления 17392079815433). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 22 февраля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

14. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 19 января 2023 года (номер почтового отправления 17392079815433). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 22 февраля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

15. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 09 февраля 2023 года (номер почтового отправления 17392080814852). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 27 февраля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

16. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 09 февраля 2023 года (номер почтового отправления 17392080814852). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 27 февраля 2023 года в связи с истечением срока хранения

17. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 1000 руб.

18. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

19 № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 5000 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 14 февраля 2023 года (номер почтового отправления 17392073815439). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 04 марта 2023 года в связи с истечением срока хранения

20. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 07 марта 2023 года (номер почтового отправления 17392081814271). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 24 марта 2023 года в связи с истечением срока хранения

21. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 5000 руб.

22. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 16 марта 2023 года (номер почтового отправления 17392081815513). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 04 апреля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

23. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 16 марта 2023 года (номер почтового отправления 17392081815513). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 04 апреля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

24. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

25. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 20 мая 2023 года (номер почтового отправления 17392084814193) и получено 29 мая 2023 года.

Задолженность по исполнительному производству оплачена добровольно 30 мая 2023 года.

02 июня 2023 года в связи с неуплатой задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10000 руб.

26. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 23 мая 2023 года (номер почтового отправления 17392084814704) м получено 29 мая 2023 года.

30 мая 2023 года задолженность по исполнительному производству полностью погашена Обществом.

27. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

28. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

29. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

30. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 18 апреля 2023 года (номер почтового отправления 17392083814675) и получено должником 03 мая 2023 года.

Оплата задолженности по исполнительному производству произведена 15 мая 2023 года.

15 мая 2023 года в связи с неуплатой задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10000 руб.

31. № № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 18 апреля 2023 года (номер почтового отправления 17392083814651) и получено должником 03 мая 2023 года.

Оплата задолженности по исполнительному производству произведена 15 мая 2023 года.

31. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Оплата произведена Обществом в установленный срок.

17 января 2023 года в связи с неуплатой задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10000 руб.

33. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

34. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

35. № № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Оплата произведена Обществом в установленный срок.

36. № № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

37. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 5000 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 14 февраля 2023 года (номер почтового отправления 17392073815439). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 04 марта 2023 года в связи с истечением срока хранения

38. № №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Общества 22 марта 2023 года (номер почтового отправления 17392082813662) и получено должником 30 марта 2023 года.

Оплата произведена 07 апреля 2023 года.

10 апреля 2023 года в связи с неуплатой задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 9500 руб.

40. № № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № №, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб.

07 декабря 2023 года в связи с неуплатой задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Всего в доход бюджета по сводному исполнительному производству постановлениями о распределении денежных средств от 09 июня 2023 года перечислен исполнительский сбор в сумме 300000 руб.

Денежные средства, удержанные в качестве исполнительного сбора по постановлениям, отмененным заместителем руководителя УФССП России по Новгородской области 20 и 30 июня 2023 года, возвращены Обществу платежными поручениями 11 июля 2023 года в общей сумме 216572 руб. 77 коп.

Таким образом, в настоящее время с Общества взыскан и не отменен исполнительский сбор по исполнительным производствам №

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (пункт 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации, в Определении от 27 марта 2018 года N 749-О, указал, что законоположения, изложенные в пунктах 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя (определение).

Разрешая законность вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № №, суд исходит из следующего.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № № направлено в адрес Общества 14 декабря 2022 года (номер почтового отправления 17392078815212). Почтовое отправление возвращено в адрес Отделения в связи с истечением срока хранения 18 января 2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № № направлено в адрес Общества 19 января 2023 года (номер почтового отправления 17392079815433). Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 22 февраля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

Факт направления указанных постановлений по адресу Общества подтверждается имеющимися в материалах дела списками почтовых отправлений от 15 декабря 2023 года, 19 января 2023 года, 20 января 2023 года.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Частью 1 статьи 27 названного Закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных письмом ФССП России от 8 июля 2014 года N 0001/16, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Указанные требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены. Исполнив обязанность по направлению должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств № №, судебный пристав-исполнитель предоставил должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а значит, по истечении этого срока и по причине неисполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель был вправе применить к должнику санкцию в виде взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

В соответствии с абзацем вторым пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В свою очередь, должник по исполнительному производству Общество от получения корреспонденции, направленной по юридическому адресу, указанному в исполнительных документах, уклонился, в связи с чем риск последствий неполучения извещений несет сам административный истец.

По данным сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, адресом Общества является <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений почтовые конверты с постановлениями сданы в отделение почтовой связи для направления Обществу 16 декабря 2022 год и 20 января 2023 года, по каждому отправлению имела место неудачная попытка их вручения, а 18 января 2023 года и 22 февраля 2023 года соответственно, конверты выслан обратно отправителю.

Бремя доказывания уважительности причин неявки в почтовое отделение для получения корреспонденции, поступавшей Обществу до 18 января 2023 года и 22 февраля 2023 года по его адресу, лежит на административном истце, но таковых доказательств в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что уклонение Общества от получения почтовой корреспонденции не может быть расценено как ненадлежащее извещение должника о возбужденном исполнительном производстве.

Ссылка представителя Общества на нарушение почтовым отделением порядка оказания услуг, судом не принимается, так как срок хранения почтового отправления не нарушен, по каждому отправлению предпринимались попытки их вручения, доказательств нарушения правил оказания услуг со стороны почтового отделения не имеется. Кроме того, в случаях, имевших место в рассматриваемом сводном исполнительном производстве, нарушений почтовым отделением порядка оказания услуг, постановления о взыскании исполнительского сбора были отменены в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № №, поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора правомерно исходил из того, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не выполнены; доказательств наличия уважительных причин невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, не представлено; Общество является субъектом предпринимательской деятельности; копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены судебным приставом-исполнителем по имеющимся в исполнительном производстве адресу должника.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № № получено должником 03 мая 2023 года, вместе с тем оплата задолженности произведена только 15 мая 2023 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № № получено должником 30 марта 2023 года, вместе с тем оплата задолженности произведена только 07 апреля 2023 года.

В связи с нарушением сроков добровольной уплаты задолженности по указанным исполнительным производствам, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку доказательств наличия уважительных причин невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, не представлено; копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены судебным приставом-исполнителем по имеющимся в исполнительном производстве адресу должника.

Представитель Общества в судебном заседании указывал, что нарушение срока оплаты задолженностей было незначительным, в связи с чем просила освободить Общество от взыскания исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам.

Вместе с тем, пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из разъяснений, изложенных в пункте 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

С учетом изложенного, основаниями для освобождения от исполнительского сбора могут быть чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства, которые, несмотря на приложенные должником меры, явились объективным препятствием для исполнения судебного акта. Отсутствие денежных средств, по общему правилу, таким обстоятельством не является.

В то же время при рассмотрении данного административного дела доказательств, подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, административным истцом не представлено.

Таким образом, оснований для освобождения Общества от уплаты исполнительского сбора или снижения его размера в настоящем деле не усматривается.

Разрешая требование Общества об оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № № от <адрес> суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в рамках сводного исполнительного производства N № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району от 31 мая 2023 года обращено взыскание на денежные средства Общества, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из содержания статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что права административного истца нельзя признать нарушенными, так как совершенные административным ответчиком действия в виде обращения взыскания на денежные средства Общества, на момент его вынесения соответствовал целям и задачам исполнительного производства.

Обосновывая свою позицию о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления, административный истец ссылался на то, что по части исполнительных производств на момент вынесения постановления задолженность уже была погашена.

Действительно задолженность по части исполнительных производствам была погашена Обществом добровольно, исполнительский сбор по ряду исполнительных производств был взыскан незаконно, что послужило в дальнейшем отмене этих постановлений вышестоящим должностным лицом.

Вместе с тем, исполнительский сбор по исполнительным производствам № №, в рамках настоящего дела признан судом законным, в связи с чем основания для вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя имелись.

Давая оценку действиям административного ответчика, суд считает, что в рамках настоящего административного дела каких-либо достаточных доказательств, указывающих на наступление для Общества неблагоприятных последствий в результате вынесения оспариваемого постановления, в материалы дела не представлено. Административному истцу произведен возврат необоснованно взысканных денежных средств, что указывает на отсутствие необходимости судебного восстановления прав и законных интересов Общества.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Лестехсервис Плюс" к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО2 ФИО17, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району ФИО3 ФИО18, начальнику отдела старший судебный пристав с ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району Казанской ФИО19, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Великий Новгород и Новгородскому району Ленгард ФИО20 о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № №, освобождении от взыскания исполнительского сбора - отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 года.