Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному иску ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по .............. Управления ФССП России по .............., старшему судебному приставу .............. отдела судебных приставов ФИО8, ФИО2, Управлению ФССП России по .............. о признании постановления судебного пристава-исполнителя от .............. об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, обязании изменить размер удержания из дохода должника до 20% от размера заработной платы, признании незаконным действия судебного пристава – исполнителя по рассмотрению заявления и отказа от рассмотрения всех обстоятельств материального положения должника об изменении размера удержания из дохода должника до 20% размера заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по .............. Управления ФССП России по .............., старшему судебному приставу .............. отдела судебных приставов ФИО8 о признании постановления судебного пристава-исполнителя от .............. об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, обязании изменить размер удержания из дохода должника до 20% от размера заработной платы, признании незаконным действия судебного пристава – исполнителя по рассмотрению заявления и отказа от рассмотрения всех обстоятельств материального положения должника об изменении размера удержания из дохода должника до 20% размера заработной платы, в обоснование которого указал, что .............. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании со ФИО7 денежной суммы в размере 278 315 рублей 66 коп. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было наложено взыскание 50% на выплаты по заработной плате ФИО7, которые являются для него единственным источником доходов и составляет 63000 руб. 00 коп. У него имеется двое несовершеннолетних детей: ФИО3.............. г.р. и ФИО4.............. г.р., в отношении которых у него имеются алиментные обязательства в соответствии с Соглашением об уплате алиментов ..............-н/26-2020-5-134 от .............., удостоверенное исполняющим обязанности нотариуса ФИО11 Согласно Постановления .............. от ............................-п «О величине прожиточного минимума для детей в .............. на 2021 год», минимум на одного ребенка составляет 10 621 руб. Соответственно он может отдавать детям не более 50% оставшейся заработной платы, что составит завит 15 000 руб., а это ниже, чем прожиточный минимум на двоих детей. Больше он отдавать не может, т.к. у него имеются денежные обязательства перед кредитными организациями. Ранее он обращался в ФССП посредством подачи заявления через интернет приемную на сайте ФССП России к судебному приставу-исполнителю, возбудившему данное исполнительное производство, ФИО5 А.Н., с просьбой снизить процент удержания из его заработной платы, но ему было отказано. Данные действия он мотивировал отсутствием исполнительного производства по алиментам, хотя он с просьбой прикладывал Соглашение об уплате алиментов на содержание детей, т.к. они смогли договориться супругой, чтобы она не обращалась в суд для выплаты алиментов. Тем самым судебный пристав поставил его в очень затруднительную ситуацию, т.к. он не может оплачивать сумму, положенную по закону для содеражания своих несовершеннолетних детей и оставшейся суммы ему не хватает для проживания и оплаты имеющихся еще кредитных обязательств, которые продолжают накапливаться все больше и больше. С указанными действиями он не согласен, поскольку решение о списании 50% с его единственного источника доходов, принято без учета требований ст. 4 Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от .............. N 229-ФЗ, а именно, с нарушением основополагающих принципов этого закона: принципа законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Своим бездействием в отношении полученного заявления об уменьшении размера удержания по исполнительному производству судебный пристав нарушил требования ст. 99 Закона об исполнительном производстве, взыскав максимально возможный размер удержания из заработной платы истца без учета его материального положения. Учитывая сказанное и то, что Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если заработная плата является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника гражданина требует защиты прав последнего путём сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного производства подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава - исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по .............. отдела судебных приставов ..............ФИО5ФИО8 в отношении должника ФИО7. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по .............. отдела судебных приставов ..............ФИО5ФИО8 об обращении взыскания на заработную плату от .............. в размере 50% и ообязать изменить размер удержания из дохода должника ФИО7 до 20% от размера заработной платы. Признать незаконным действие судебного пристава – исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по .............. отдела судебных приставов ..............ФИО5ФИО8 по рассмотрению заявления и отказа от рассмотрения всех обстоятельств материального положения ФИО7 об изменении размера удержания из дохода должника до 20% размера заработной платы.

Определением суда от .............. к участию в административном деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по .............., ФИО2

Определением суда от .............. к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6 и ПАО «Почта Банк».

Административный истец ФИО7, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия.

Административный ответчик - представитель Управления ФССП России по ..............ФИО12, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия и письменные возражения на исковое заявление, согласно которым считает жалобу незаконной и необоснованной по следующим основаниям. В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО7 постановление об обращении взыскания на заработную плату должника не выносилось, материалы исполнительного производства не содержат сведений о месте работы должника. Материалы исполнительного производства содержат сведения о денежных средствах, на расчётных счетах, открытых на имя должника в ООО «ХКФ банк», ПАО «Сбербанк», с целью обращения взыскания на которые вынесены соответствующие постановления. Частью 4 статьи 99 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» установлено, что ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1-3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. Все вопросы по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётных счетах физических лиц, урегулированы законодателем. Лица, ответственные за зачисление ДС присваивают платежу код дохода (код вида зачисления в платёжном документе). Таким образом, банку известно назначение платежа любого поступления на расчётный счёт клиента. Следовательно, денежные средства, перечисленные на депозит судебных приставов, прошли юридическую экспертизу и не подлежат возврату по заявлению должника. Кроме того, обременения, выставленные на расчётные счета в рамках исполнительного производства .............. отменены при окончании исполнительного производства ............... В отношении должника в исполнении находится ещё три исполнительных производства на общую сумму 152 704,67 рублей, в рамках которых взысканные денежные средства перечисляются взыскателям. По существу должник обжалует отказ судебного пристава-исполнителя в предоставлении рассрочки исполнения требований исполнительного документа, что выходит за рамки полномочий должностных лиц ФССП России. Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ по административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. ФИО7 не представлены суду допустимые доказательства того, что судебным приставом-исполнителем были произведены незаконные действия (бездействия), послужившие нарушением прав административного истца. На основании вышеизложенного, а также руководствуясь ст. 227 КАС РФ, просит принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Административный ответчик - судебный пристав Минераловодского РОСП УФССП по ..............ФИО5 А.Н., надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявлении о рассмотрении административного дела без его участия.

Заинтересованные лица ФИО6 и представитель ПАО «Почта Банк», административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО7 отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, .............. мировым судьей судебного участка ............................ФИО5 и .............., исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ............................ФИО5 и .............., вынесен судебный приказ .............. о взыскании со ФИО7 задолженности по кредитному договору в размере 275338 руб. 66 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 2977 руб. в пользу ПАО «Почта Банк».

На основании указанного судебного приказа .............. судебным приставом – исполнителем ФИО5 А.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ..............-ИП в отношении должника ФИО7

Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 31 Закона "Об исполнительном производстве" установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, а также предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Исполнительное производство ..............-ИП от .............. в отношении должника ФИО7 возбуждено в соответствии с вышеуказанными требованиями закона.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО5 А.Н. .............. направлены следующие запросы: ГУ МВД России о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства должника; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; в ФНС о счетах должника; ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

.............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПАО ""Мособлбанк"", АКБ ""Абсолют Банк"" (ОАО), в АО ""Райффайзенбанк"", в АО ""Россельхозбанк"", в АО ""СМП Банк"", в АО КБ ""Модульбанк"", в АО ""АЛЬФА-БАНК"", в АО Почта Банк"", в ПАО ""БАНК УРАЛСИБ"", в ПАО ""МТС-Банк"", в ПАО ""Промсвязьбанк"", в РНКБ Банк (ПАО);

.............. в ПАО ""ВТБ"", в АО ""ГПБ"", в ПАО ""ТРАСТ"", в ПАО ФК ""Открытие"", АО ""Газэнергобанк"", в ОАО ""СКБ-Банк"", в ООО ""ХКФ Банк"", в ООО КБЭР ""Банк Казани"", в ООО ""Русфинанс Банк"", в ПАО ""Азиатско-Тихоакаенский Банк"", в ПАО ""Сбербанк России"", в ПАО ""Зенит Банк"", в ПАО КБ ""Восточный"", в ПАО ""АК БАРС Банк"", о наличии открытых счетов должника и наличия на них денежных средств.

29 сентября и .............. данные запросы были продублированы.

.............. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

В рамках исполнительного производства все запросы в последующем дублировались.

Все положительные ответы в рамках исполнительного производства отработаны в полном объёме.

.............. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

.............. поступило обращение стороны исполнительного производства – должника, в ответ на которое .............. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

.............. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

.............. судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

.............. судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю ПАО «Почта Банк» на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован статьей 69 названного Федерального закона, в соответствии с которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с частью 2 статьи 70 этого же Федерального закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом согласно части 4 указанной статьи ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО7 постановление об обращении взыскания на заработную плату должника не выносилось, материалы исполнительного производства не содержат сведений о месте работы должника.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО5 А.Н. в рамках исполнительного производства были установлены сведения о денежных средствах, на расчетных счетах, открытых на имя должника в ООО «ХКФ Банк» и ПАО «Сбербанк», с целью обращения взыскания на которые вынесены соответствующие постановления.

Так же материалы исполнительного производства ..............-ИП от .............. не содержат сведений о соглашении об уплате алиментов на содержание ребенка от .............., заключенного между ФИО7 и ФИО6 В виду чего постановление об отказе в удовлетворении заявления от .............. судебным приставом вынесено правомерно.

В связи с чем, требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя от .............. об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% и признании незаконным действия судебного пристава – исполнителя по рассмотрению заявления и отказа от рассмотрения всех обстоятельств материального положения должника об изменении размера удержания из дохода должника до 20% размера заработной платы, удовлетворению не подлежат.

Положения статьи 12 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьёй 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

По административному делу установлено, что окончание исполнительного производства имело место на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что .............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, .............. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа, повторно взыскателем исполнительный документ не предъявлялся.

Исполнительный документ о взыскании суммы по данному гражданскому делу взыскателем на момент рассмотрения спора в УФССП Минераловодского отдела также не предъявлялся.

Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы о неверном применении нормы права сотрудником ФССП в рамках исполнительного производства.

Исследованными материалами дела подтверждено, что в целях получения сведений о местонахождении должника, его имуществе, о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем были предприняты все исчерпывающие меры.

Исковые требования административного истца об обязывании изменить размер удержания из дохода должника ФИО7 до 20 % от размера заработной платы, так же удовлетворению не подлежат, в виду того что рассмотрение заявления об изменении способа исполнения решения суда путем снижения размера удержаний с 50% до 20%, рассматривается в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя от .............. об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, обязания изменить размер удержания из дохода должника до 20% от размера заработной платы, признания незаконным действия судебного пристава – исполнителя по рассмотрению заявления и отказа от рассмотрения всех обстоятельств материального положения должника об изменении размера удержания из дохода должника до 20% размера заработной платы не имеется и может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 122 указанного закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 123 указанного закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

..............ФИО7 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об изменении размера удержания из дохода должника ФИО7 до 20 % от размера заработной платы.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО5 А.Н. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Данное постановление было получено ФИО7.............. посредством электронной почты.

Достоверных данных о получении ФИО7 постановления от .............. материалы исполнительного производства не содержат.

На основании изложенного, суд считает необходимым восстановить ФИО7 срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя от .............. об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, обязывании изменить размер удержания из дохода должника ФИО7 до 20 % от размера заработной платы, признании незаконным действия судебного пристава – исполнителя по рассмотрению заявления и отказа от рассмотрения всех обстоятельств материального положения должника об изменении размера удержания из дохода должника до 20% размера заработной платы.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с частью 1 статьи 4 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что исполнительное производство, в рамках которого обжалуются действия судебного пристава, окончено, и доводы, изложенные административным истцом, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, материалами дела, из которых следует, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов административным ответчиком и способ их восстановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО7 срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления от ...............

В удовлетворении административного иска ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по .............. Управления ФССП России по ..............ФИО8, ФИО2, Управлению ФССП России по .............. о признании постановления судебного пристава-исполнителя от .............. об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, обязывании изменить размер удержания из дохода должника ФИО7 до 20 % от размера заработной платы, признании незаконным действия судебного пристава – исполнителя по рассмотрению заявления и отказа от рассмотрения всех обстоятельств материального положения должника об изменении размера удержания из дохода должника до 20% размера заработной платы - отказать.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская