Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при ведении протокола ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФНС по Свердловской области, ИФНС Росси по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила признать незаконным бездействие УФНС по Свердловской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушения действующего законодательства со стороны ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга, признать незаконным бездействие ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, выразившееся в неустранения нарушений, установленных решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.08.2020 по делу № неисполнении постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ от 28.05.2018, 02.04.2021, невозбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Имидж студия ФИО6» ФИО3, непередаче материалов в отношении ФИО3 в суд и правоохранительные органы, признать незаконным бездействие ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга выразившееся в отказе в осуществлении контроля за исполнением решений Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25.01.2019, от 09.04.2019 в части перечисления страховых взносов и НДФЛ, включения в регистры учета налоговых органов сумм, присужденных судом.

В судебное заседание административный истец не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Установленный статьей 21.1 Закона о государственной регистрации упрощенный (внесудебный) порядок исключения организации из ЕГРЮЛ подлежит применению только в отношении тех юридических лиц, которые действительно прекратили свою деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2).

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст.ст. 48, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением от 28.10.2014 № 1 единственным учредителем ООО «Имидж - ФИО4» - административным истцом (ФИО3), зарегистрированной <адрес> принято решение учредить указанную организацию, утвердить адрес местонахождения Общества, уставный капитал, устав; избрать директором Общества себя (будучи ФИО3).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Имидж - ФИО4» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.11.2014, с момента создания и до 24.07.2019 (дата исключения из ЕГРЮЛ), находилось <адрес>

Административный истец являлась единственным учредителем ООО «Имидж - ФИО4» с 28.10.2014 по 23.08.2018 года, директором указанного общества с 28.10.2014 по 22.09.2015 года.

Физическим лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Имидж - ФИО4», с 23.09.2015 года по 26.09.2018 года являлся ФИО3 Указанное лицо было избрано директором Общества ООО «Имидж - ФИО4» на основании решения административного истца.

Единственным учредителем ООО «Имидж - ФИО4» с 24.08.2018 по 24.07.2019, то есть до момента исключения организации из ЕГРЮЛ, являлся ФИО5

19.09.2018 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга ФИО3, являвшимся директором ООО «Имидж-ФИО4» представлено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕЕРЮЛ по форме №

В соответствии с и. 5 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ на основании данного заявления регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 26.09.2018 внесена запись о недостоверности сведений об ФИО3 как о руководителе ООО «Имидж-студия ФИО6».

В связи с наличием записи о недостоверности сведений в отношении ООО «Имидж-студия ФИО6» 08.04.2019 регистрирующим органом принято решение № о предстоящем исключении указанной организации из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом «б» п. 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, 10.04.2019 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ЕРН №

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Имидж-ФИО4» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 10.04.2019 № 14.

Поскольку возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 24.07.2019 внесены сведения об исключении ООО «Имидж-ФИО4» (ЕРН №).

Указанное решение было обжаловано в Арбитражный суд Свердловской области.

Пунктом 5 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) предписано, что регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Форма № «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» утверждена приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (приложение №).

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (приложение N 1) (далее - Основания и Порядок).

Подпункт 3 пункта 5 Оснований и Порядка, содержит положение о том, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, не проводятся в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем.

Из утвержденной формы № «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» следует, что в ней физическое лицо, заявляя о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, одновременно подтверждает, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны, данное заявление не направлено на причинение вреда другим лицам, а также иное недобросовестное осуществление гражданских прав.

После вступления в законную силу судебного акта по делу № регистрирующим органом - Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранены допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2, а именно ООО «Имидж- студия ФИО6» восстановлена в ЕГРЮЛ 26.11.2020.

Таким образом, доводы административного истца о допущенном в данной части бездействии отклоняются судом.

Доводы административного истца о наличии бездействия, выразившегося в неисполнении постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ от 28.05.2018, 02.04.2021, также судом отклоняются, поскольку на момент исключения Общества из ЕГРЮЛ отсутствовали возбужденные и непогашенные исполнительные производства в отношении должника - ООО «Имидж-ФИО4», сведения о которых являются общедоступными.

В настоящее время ФИО2 на основании ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе обратиться с заявлением в службу судебных приставов о возобновлении исполнительных производств и взыскания сумм, присужденных в ее пользу по заочным решениям Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25.01.2019 по делу №, от 09.04.2019 по делу №.

В рамках рассмотрения вышеуказанных гражданских дел по исковым заявлениям ФИО2 к ООО «Имидж-ФИО4» судом вынесены заочные решения от 25.01.2019 (дело №) и от 09.04.2019 (дело №), согласно которым с Общества в пользу ФИО7 (в настоящее время ФИО2) решено взыскать за 2017-2018 годы задолженность по заработной плате; компенсацию морального вреда, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы. Кроме того, указанными решениями суд обязал ООО «Имидж-студия ФИО6» выдать административному истцу справки по форме 2-НДФЛ за 2017-2018 годы с учетом подлежащих выплате в пользу истца сумм, а также за данные периоды перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с и. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками, в том числе: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу подпункта 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 420 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).

Таким образом, обязанность удержания и перечисления налога на доходы физических лиц, а также уплата страховых вносов у налогового агента возникает при фактической выплате дохода физическому лицу.

ООО «Имидж-студия ФИО6» по вышеуказанным заочным решениям Кировского районного суда г. Екатеринбурга доходы ФИО2 не выплачены. Соответственно, у налогового органа отсутствует обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. При этом контроль за исполнением налогоплательщиками судебных актов не входит в компетенцию налоговых органов.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к УФНС по Свердловской области, ИФНС Росси по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Т.В. Макарова

<данные изъяты>