Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам Д.Н.. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам Д.Н.

у с т а н о в и л:

административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Сибиряк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП РФ по Республике Тыва Д.Н.. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Д.Н. в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебный участок мирового судьи Улуг-Хемского района по делу № года в пользу ООО «Сибиряк» с должника А.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 301,85 рублей, на основании чего выдан исполнительный документ. Постановлением судебного пристава-исполнителя №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительный документ. Должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, имущество должника не арестовывалось. Судебным приставом-исполнителем не направлялся запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумагах за должником. Судебным приставом-исполнителем не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверено имущественное положение должника. Также судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлены следующие постановления: - постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; не направлено взыскателю постановление об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; не направлено взыскателю постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; не направлено взыскателю постановление о наложении ареста на имущество должника; не направлено взыскателю постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации; взыскателю не направлено ни одного постановления о распределении взысканных денежных средств. Такие действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам нарушают права и законные интересы административного истца. Ввиду удаленности местоположения структурного подразделения ФССП, где на исполнении находился исполнительный документ получить указанные сведения на личном приеме также своевременно невозможно. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа- Хольскому районам Д.Н. выразившиеся в отправлении постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве №-ИП в установленные законом сроки, постановления об обращении взыскания на имущество должника, постановления о налоежении ареста на имущество должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам Д.Н.. устранить допущенные нарущения.

Представитель административного истца - ООО «Сибиряк» был надлежаще извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Согласно имеющейся в административном иске ходатайстве, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам Д.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо А.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не представила.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. ст. 62, 226 ч. ч. 9, 11 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Т.В. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 15394,16 руб. в отношении А.А.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд установил, что в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП были совершены следующие исполнительные действия:

- ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния должника;

- ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о предоставлении сведений о размере пенсии, о счетах должника – физического лица в Федеральную налоговую службу;

- ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Пенсионный фонд России на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУВМ МВД России;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений о размере пенсии

- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств по СД

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств по СД

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Пенсионный фонд России о предоставлении сведений СНИЛС должника

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос операторам связи

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о счетах должника – физического лица в ФНС;

- ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния должника;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Пенсионный фонд России на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Пенсионный фонд России о предоставлении сведений СНИЛС должника

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос операторам связи

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Из справок администрации сельского поселения <адрес>, представленной в материалах исполнительного производства следует, что А.А. состоит на учете администрации как многодетная и малоимущая семья, и признана нуждающейся в государственной поддержке, личного подсобного хозяйства не имеет.

Из справки ГКУ РТ ЦЗН Улуг-Хемского кожууна следует, что А.А. на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состояла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице не получала.

Согласно заявлению А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в материалах исполнительного производства, следует, что должник А.А. обязуется ежемесячно выплачивать долг.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия по адресу должника: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение от должника А.А., согласно которому А.А. по месту регистрации не проживает, фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с семьей, в настоящее время не представляется возможным оплатить долг, в связи с тем, что находится дома по уходу за ребенком до достижения очереди ее ребенка для посещения детского сада, обязуется оплатить долг при трудоустройстве.

Также из материалов исполнительного производства следует, что остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должника А.А. составляет 15338,48 рублей.

Таким образом, из указанных выше обстоятельств, следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, несвоевременное получение взыскателем почтовой корреспонденции не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, и соответственно, о нарушении судебным приставом прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом установленных обстоятельств дел и приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам Д.Н. выразившиеся в совершении им исполнительных действий с целью установления имущества должника А.А. были произведены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве и иными нормативными актами, регулирующими деятельность судебного пристава-исполнителя, в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, факт бездействия со стороны судебного пристава – исполнителя Д.Н. в судебном заседании не нашел своего подтверждения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Сибиряк».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам Д.Н. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам С.С. по исполнительному производству №-ИП, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Ч.М. Чымбал-оол