Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7 к администрации МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконным постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО5, ФИО7, несовершеннолетнего ФИО6 соответствующими условиям участия основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в суд с вышеназванным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены ее семьи: супруг ФИО7, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны не соответствующими условиям участия основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)», подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан ЛО», государственной программы ЛО «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории ЛО», в связи с отсутствием документов, подтверждающих постановку ФИО5 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.Тогда как,на основании решения исполкома Гатчинского района Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации МО «Гатчинский район» ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации МО Веревское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Все подтверждающие документы были представлены административному ответчику в установленные законом сроки.В связи с чем административные истцы просят признать постановление администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО5, ФИО7, несовершеннолетнего ФИО6 соответствующими условиям участия основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)», подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» незаконным.

Административный истец ФИО5, она же представитель несовершеннолетнегоадминистративного истца ФИО34, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный истецФИО7, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск о том, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 в отдел жилищной политики администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области поступило заявление с приложенными документами, по результатам рассмотрения которого постановлением администрации Гатчинского муниципального района отказано в признании ФИО5 и членовее семьи соответствующими условиям участия основного мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан (молодых семей)» программы «Содействие в обеспечении жильем граждан ЛО» государственной программы ЛО «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории ЛО» в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с несоответствием пп. «в» п. 3.3 Порядка предоставления и рассмотрения документов, формирования списков молодых граждан (молодых семей) в целях предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (дополнительной социальной выплаты) в рамках вышеуказанногогомероприятия а именно: недостоверность сведений, содержащихся в представленных молодым гражданином (молодой семьей) документах (отсутствуют документы, подтверждающие постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО5). Данное решение принято в связи с отсутствием в личном деле и представленных документах решения о признании ранее ФИО5 нуждающейся в жилых помещениях.Также полагает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ г., на которое ссылается административный истец, выносилось без учета ФИО5, таким образом,последняя не могла быть включена в состав семьи, нуждающихся в жилых помещениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно материалов дела постановлением администрации Гатчинского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в признании ФИО5 и членов ее семьи соответствующими условиям участия основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» ДД.ММ.ГГГГ годув связи с несоответствием пп. «в» п. 3.3 Порядка предоставления и рассмотрения документов, формирования списков молодых граждан (молодых семей) в целях предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (дополнительной социальной выплаты) в рамках основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», утвержденного приказом Комитета по строительству Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: недостоверность сведений, содержащихся в представленных молодым гражданином (молодой семьей) документах (отсутствуют документы, подтверждающие постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО5)(л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,состоящей из № комнаты площадью № м², расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ее дочь ФИО35 (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.), внучка ФИО5 (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.),мать ФИО13(зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д. №).

В соответствии с характеристикой жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит МО Веревское сельское поселение, является однокомнатной квартирой, метраж № м² (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в <адрес> райисполком с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии ее и членов ее семьи: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5 на учет по улучшению жилищных условий (л.д. №).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка жилищных условий заявителя ФИО2 проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, совместно с которой проживают дочь ФИО36., внучка ФИО5, мать ФИО13 (л.д. №).

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 и члены ее семьи в составе № человек приняты на учет по улучшению условий гражданина (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> выдано свидетельство о заключении брака между ФИО15 и ФИО37 (л.д. №).

Свидетельством о рождении №№, выданным бюро ЗАГС <адрес> Горисполкома <адрес>, подтверждено родство ФИО2 и ФИО31ФИО38 (л.д. №).

Свидетельством о рождении №№, выданным <адрес> с/советом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено родство ФИО5, ФИО31ФИО39 и ФИО15 (л.д. №).

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО15, отец ФИО16, мать ФИО17, сестры ФИО18, ФИО19, племянница ФИО20(л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО2, дочь ФИО31ФИО40., внучка ФИО5, мать ФИО13 (л.д. №

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО2, дочь ФИО41 внучка ФИО5, мать ФИО13 (л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО2, дочь ФИО42., внучка ФИО5, мать ФИО13 (л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО2, дочь ФИО31ФИО43., внучка ФИО5 (л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес><адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО2, дочь ФИО31ФИО44., внучка ФИО5 (л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО2, дочь ФИО45 внучка ФИО5 (л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО2, дочь ФИО31ФИО46., внучка ФИО5 (л.д. №).

В соответствии со справками ГУП «<данные изъяты>» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ по архивным данным филиала ГУП «<данные изъяты>» <адрес> БТИ на территории <адрес> городского поселения и <адрес> муниципального района за исключением <адрес>, <адрес> и <адрес> городским поселений, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> сельских поселений, <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ФИО29 (ФИО47) ФИО2, ФИО5 частная собственность не зарегистрирована (л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО2, дочь ФИО31ФИО48ФИО49., внучка ФИО5 (л.д. №).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГФИО2 прописана и проживает по адресу: <адрес> на занимаемой площади № м² с семьей в составе трех человек.

В соответствии со справками, выданными БТИ <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за ФИО13, ФИО15, ФИО2, ФИО31ФИО50 домовладения по праву личной собственности не значатся.

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО5, бабушка ФИО2, мать ФИО31 А.Б., сын ФИО6

Исходя из акта обследования жилого помещения на предмет установления пригодности или непригодности для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия на основании Постановления главы администрации МО «<адрес> сельское поселение» произвела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с целью установления пригодности или непригодности проживания. Согласно справки ф. 9 в данном доме постоянно зарегистрированы: ФИО21, Х.Н.СБ., ФИО22, ФИО23, ФИО26, ФИО26, ФИО24 Согласно справки о пожаре ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар частного дома по указанному адресу, принадлежащего ФИО27 Таким образом, межведомственная комиссия пришла к выводу об отсутствии жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО7, зарегистрированному постоянно с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, такжепостоянно зарегистрированы по месту жительства бабушка жены ФИО2, мать жены ФИО31ФИО52 жена ФИО5, сын ФИО6

В соответствии с уведомлением в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с уведомлением в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с уведомлением в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения в отношении ФИО54., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно копий из материалов учетного дела ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о принятии ее в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, в рамках реализации подпрограммы «Жилье для молодежи» Государственной программы ЛО «Обеспечение качественным жильем граждан на территории ЛО», утвержденной постановлением Правительства ЛО от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. №).

Согласно справки из администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составом семьи из № человек (она, мать – ФИО31ФИО55., ДД.ММ.ГГГГ г.р., бабушка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зарегистрированная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ (№ общей очереди – №) (л.д. №

В соответствии с характеристикой жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит МО <адрес> сельское поселение, является отдельной однокомнатной квартирой, общей площадью № м², жилой площадью № м² (л.д. №

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес><адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО5, бабушка ФИО2, мать ФИО31ФИО56 сын ФИО6(л.д. №).

Постановлением администрации <адрес> муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана соответствующей условиям участия в мероприятиях подпрограммы «Жилье для молодежи» государственной программы ЛО «Обеспечение качественным жильем граждан на территории ЛО» в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о принятии ее в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей), нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году, в рамках реализации подпрограммы «Жилье для молодежи» Государственной программы ЛО «Обеспечение качественным жильем граждан на территории ЛО», утвержденной постановлением Правительства ЛО от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. №).

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО5, бабушка ФИО2, мать ФИО57 сын ФИО6(л.д. №).

Согласно справки из администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составом семьи из № человек (она, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать – ФИО58ДД.ММ.ГГГГ г.р., бабушка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ (№ общей очереди - №), постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

В соответствии с распиской ФИО5 подтвердила, что права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки с участием средств областного бюджета Ленинградской области ни она, ни члены ее семьи не использовали (л.д. №).

В соответствии с распиской ФИО5 подтвердила, наличие собственных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Жилье для молодежи» государственной программы ЛО «Обеспечение качественным жильем граждан на территории ЛО» (л.д. №).

В соответствии с выпиской из лицевого счета ФИО5 по вкладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ остаток по счету составляет <данные изъяты> коп. (л.д. №).

В соответствии со справкой администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи № человек (она, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать - ФИО31ФИО59., ДД.ММ.ГГГГ г.р., бабушка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зарегистрированная по адресу:<адрес>, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (Решение исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации МО «<адрес>» ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации МО <адрес> сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №).

Исходя из ответа на запрос из архивного отдела администрации <адрес> муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ протоколы заседаний жилищной комиссии Исполкома <адрес> районного Совета народных депутатов <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не поступали, также в протоколах заседаний <адрес> Совета народных депутатов <адрес> и решениях к ним за ДД.ММ.ГГГГ год имеется решение «о постановке на учет по улучшению жилищных условий граждан Гатчинского района», в том числе ФИО2, <адрес>№ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о принятии ее и членов ее семьи в составе 3 человек в список граждан (молодых семей), изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан ЛО» государственной программы ЛО «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории ЛО», утвержденной постановлением Правительства ЛО от 14.11.2013 № 407 (л.д. №).

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по делам ЗАГС <адрес> муниципального района <адрес> выдано свидетельство о заключении брака между ФИО7 и ФИО5 (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по делам ЗАГС <адрес> муниципального района <адрес> выдано свидетельство о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№).

Согласно справки формы № 9 от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО5, бабушка ФИО2, мать ФИО60 муж ФИО7, сын ФИО6(л.д. №).

Согласно справки формы № 9 от ДД.ММ.ГГГГ в квартире,расположенной по адресу: <адрес>,постоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО5, бабушка ФИО2, мать ФИО31ФИО61 муж ФИО7, сын ФИО6(л.д. №).

Постановлением администрации МО <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включен в состав семьи бабушки ФИО2, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. №).

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам МО «<адрес> сельское поселение» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами, и включен в состав семьи ФИО2, для участия в федеральных и региональных целевых программах на получение субсидий для приобретения (строительства) жилья в границах Веревского сельского поселения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. №).

Постановлением администрации МО <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО6 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в состав семьи бабушки ФИО2 как состоящей на учете в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными целевыми программами (л.д. №).

Согласно справки формы № 9 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО7, зарегистрированному постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.по адресу: <адрес>, такжепостоянно зарегистрированы по месту жительства ФИО24, ФИО21, ФИО26, ФИО23, ФИО26, ФИО22, ФИО25 Также, согласно документу дом сгорел, право на дом и земельный уучасток не зарегистрировано (л.д. №).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка жилищных условий заявителя ФИО62 проживающего по адресу: <адрес>-А, совместно с которым проживают жена ФИО21, дочери ФИО26 и ФИО26, сыновья ФИО26, ФИО24, ФИО7 (л.д. №).

В соответствии с выпиской из постановления администрации МО «<адрес>» <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО27, проживающий по адресу: <адрес>А, и члены его семьи в составе № человек приняты на учет по улучшению жилищных условий (л.д. №).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

С целью реализации права граждан на получение (приобретение) доступного жилья и улучшения жилищных условий правительством Ленинградской области была принята программа Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» (постановление Правительства Ленинградской области № 407 от 14.11.2013г.).

До ДД.ММ.ГГГГ на территории Ленинградской области действовала подпрограмма "Жилье для молодежи" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 г. N 407.

В рамках Подпрограммы Комитет по строительству Ленинградской области наделен функциями главного распорядителя бюджетных средств.

Подпрограммой предусмотрено перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Ленинградской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым гражданам (молодым семьям).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20.12.2018 N 505 в Постановление N 407 внесены изменения, на основании которых с 01.01.2019 г. Подпрограмма прекращает свое действие и вместо нее вступает в силу основное мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)" подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (далее - Мероприятие).

В рамках Мероприятия оказывается государственная поддержка молодым гражданам (семьям) в виде предоставления социальной выплаты на приобретение ими готового жилья, участие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома, а также в виде предоставления дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) детей.

Комитетом по строительству Ленинградской области издан приказ № 11 от 08.04.2019г., которым утвержден порядок предоставления и рассмотрения документов, формирования списков молодых граждан (молодых семей) в целях предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (дополнительной социальной выплаты) в рамках основного мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)" подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области".

В соответствии с п. 3.3 вышеназванного Порядка основаниями для отказа в признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в Мероприятии являются, в частности, недостоверность сведений, содержащихся в представленных молодым гражданином (молодой семьей) документах (подпункт в).

В соответствии с подпунктом в п. 2.8 указанного Порядка в рамках межведомственного взаимодействия Уполномоченный орган запрашивает, в том числе решение органа местного самоуправления о признании молодого гражданина (членов молодой семьи) - заявителя нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что истцами были представлены постановление администрации <адрес> сельского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. р. был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л. д. №), также постановление администрации МО «<адрес>» ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ., которым на учет по улучшению жилищныхусловий принят ФИО7 (л. д. №), также решение Исполнительного Комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ которым принята на учет по улучшению жилищных условий ФИО5 (л. д. №).

Доводы административного ответчика о том, что истцами представлены недостоверные сведения о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, т. к. ФИО5 не была принята на учет по улучшению жилищных условий, суд находит несостоятельными. То обстоятельство, что заявление бабушки ФИО5 ФИО2 датировано ДД.ММ.ГГГГг., т. е. до рождения ФИО5 правового значения не имеют, т. к. заявление было принято в <адрес> райисполком ДД.ММ.ГГГГг., в него была включена в качестве члена семьи ФИО28 ФИО5, решение о принятии на учет принималось ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что в квартире по адресу: <адрес> были зарегистрированы ФИО13, ФИО2ФИО63. и ФИО5 При этом, ФИО15 (отец истицы), указанный в заявлении ФИО2, никогда не был зарегистрирован в указанном адресе, согласно справки о регистрации формы 9 он был зарегистрирован по адресу:<адрес>, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ года (л. д. №), а соответственно не мог быть принят на учет в составе семьи ФИО2 При этом, ФИО2 была принята на учет составом семьи № человека, что согласно справки о регистрации в указанном адресе подтверждает наличии № человек, а именно – ФИО64ФИО13 – ее мать, ФИО65 – ее дочь, ФИО5 – ее внучка.

С учетом вышеприведенных по делу доказательств у администрации не имелось оснований к отказу в признании молодой семьи соответствующим условиям участия в Мероприятии по подпункту в пункта 2.8 Порядка, вынесенное администрацией ГМР ЛО постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. нельзя признать законным и обоснованным, а соответственноадминистративный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в признании ФИО5, ФИО7, несовершеннолетнего ФИО6 соответствующими условиям участия основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области