Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" о признании незаконными действий (бездействия) в непредоставлении ответа на обращение гражданина, обязании предоставить ответ на заявление,

установил:

Административный истец просит суд признать действия (бездействия) административного ответчика в непредоставление ответа на обращения гражданина, незаконными, обязать административного ответчика в срок не позднее 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить ответ на заявление административного истца от 14.06.2022.

В обоснование требований указывает, что согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 (далее - административный истец) является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, .

В непосредственной близости от дома, где расположена квартира, находится береговая линия Черного моря, но пройти на пляж административный истец не имеет возможности по причине того, что между жилым домом и береговой линией находится ограждённая забором территория ФКУЗ "Санатория "Салют" МВД России (далее - административный ответчик), вход на которую возможен только при наличии пропуска.

Согласно почтовым квитанциям с описью о вложении, 05.04.2021, 15.07.2021, 14.06.2022 административный истец направляла административному ответчику заявления с просьбой предоставить возможность беспрепятственного прохода по территории санатория "Салют" к береговой линии Черного моря.

До настоящего времени заявления оставлены без ответа.

Согласно действующего законодательства, любое обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обращение граждан рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации с предоставлением ответа.

Административный ответчик без предусмотренных законом оснований уклоняется от предоставления ответа на заявление гражданина.

Действия (бездействия) административного ответчика по непредоставлению ответа является длящимся правонарушением.

Не законность действий (бездействий) административного ответчика и обоснованность заявленных требований подтверждается следующим:

Согласно ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно ч.1 ст.12 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ).

В соответствии со ст.15 указанного закона, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Действия, направленные на примирение, сторонами не предпринимались.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба не подавалась.

В судебном заседании административный истец не явился. Представитель административного истца требования поддержал только в части о признании незаконными действий (бездействия) в непредоставлении ответа на обращение гражданина, от требований о предоставлении ответа отказался, поскольку ответ получен.

Административный ответчик не явился, извещен, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд разрешает дело следующим образом..

Исходя из положений ч.1 ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 (далее - административный истец) является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, .

В соответствии со ст.33 Конституции РФ и ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

14.06.2022 административный истец направляла административному ответчику заявления с просьбой предоставить возможность беспрепятственного прохода по территории санатория "Салют" к береговой линии Черного моря.

В материалы дела административным ответчиком представлен ответ на данное обращение, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца по требованию о о признании незаконными действий (бездействия) в непредоставлении ответа на обращение гражданина.

Относительно требования о предоставлении ответа.

Так, на основании ч.2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии со ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (ч.1). Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч.2). В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон (ч.3).

Поскольку отказ административного истца от заявленных административных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, суд принимает данный отказ.

В силу п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу ч.1 ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" о признании незаконными действий (бездействия) в непредоставлении ответа на обращение гражданина.

Прекратить производство по требованию о предоставлении ответа.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору (в частности, по требованию о предоставлении ответа) между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 08.08.2022.

Председательствующий