Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4946/2022 по административному иску Прокуратуры Центрального района г. Тольятти в интересах Российской Федерации к МИ ФНС России № по <адрес> о признании действии незаконными,

установил:

Прокурор Центрального района г. Тольятти обратился с административным иском в интересах Российской Федерации к МИ ФНС России № по <адрес> о признании действий незаконными. Уточнив требования, просит обязать МИ ФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за период 3 квартал 2019, 2-3 квартал 2021 в отношении ООО «СОЮЗ», ИНН № КПП №; в соответствии со ст.188 КАС РФ обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца уточненные требования поддержал.

Представитель административного ответчика МИ ФНС России № по <адрес> в судебном заседании пояснил, что было установлено, что ООО «СОЮЗ» финансово-хозяйственную деятельность не вело и не ведет, являлась «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения. Учитывая вышеизложенное, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «СОЮЗ», в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, из которого следует, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку было установлено, что ООО «СОЮЗ» является «транзитной» организацией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения. Соответственно, ООО «СОЮЗ» в налоговых декларациях по НДС за 3 квартал 2019, 2-3 квартал 2021 отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть, данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ, однако данные декларации были приняты налоговой инспекцией. Принятие налоговых деклараций ООО «СОЮЗ» противоречит политике государства по противодействию отмыванию денежных средств, ставит под угрозу обеспечение прав и интересов иных участников гражданского оборота, включает в гражданский оборот деятельность фирм-транзитеров и фирм-однодневок. С учетом изложенного, МИФНС России № по <адрес> необоснованно приняты в обработку налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2019, 2-3 квартал 2021 в отношении ООО «СОЮЗ».

Суд, выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Кодекс административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч.1 ст.1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно ч.7 ст.80 НК РФ Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Налоговая декларация должна быть подписана либо лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа (руководитель, генеральный директор), действующим на основании учредительных документов, либо иным уполномоченным лицом (ч.5 чт.80 НК РФ). Именно подпись этих лиц может гарантировать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) и как следствие, придает данному документу статус налоговой декларации.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Центрального района г.Тольятти проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами МИ ФНС России № по <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО "СОЮЗ" ИНН № КПП № за период 01,04.2018 по ДД.ММ.ГГГГ было установлено:

неуплата или неполная уплата налога на прибыль организаций за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате занижения налогооблагаемой базы, совершенные умышленно, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ;

неуплата НДС за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ;

неисполнение обязанности налогового агента по удержанию и перечислению сумм налога, ответственность, за невыполнение которой, предусмотрена п. 1 ст. 123 НК РФ;

непредставление документов по требованию налогового органа, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 1 ст. 126 НК РФ;

систематическое (два раза и более в течение календарного года) неправильное отражение в регистрах налогового учета и в отчетности хозяйственных операций, грубо нарушив правила учета доходов и расходов и объектов налогообложения, ответственность за которое установлена п. 2 ст. 120 НК РФ.

В ходе анализа расчетного счета за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО "СОЮЗ" ИНН № КПП № установлено перечисления на индивидуальных предпринимателей и отсутствие о них информации в налоговых декларациях по НДС, что дает основание полагать, что таким образом осуществляется обналичивание денежных средств.

Также, при проведении мероприятий налогового контроля в отношении руководителя ООО "СОЮЗ" ИНН № КПП №ФИО1 (протокол допроса от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что руководитель организации имеет признаки «номинального», не владеет информацией по финансово-хозяйственной деятельности организации.

Информация отношении руководителя ФИО1 направлена в У ФНС России по <адрес> для согласования внесения в АИС ИРУД признака компрометации сертификата ключа электронной и направлении в адрес удостоверяющих центров писем о внесении указанных лиц в «стоп-лист» недобросовестных участников электронного взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ исх. №

В отношении руководителя ООО "СОЮЗ" ИНН № КПП №ФИО1 внесены сведения о недостоверности (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) ГРН: № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что у ООО "СОЮЗ" ИНН № КПП № и ООО "МАКРОМ" ИНН № КПП № (основной поставщик заявленный в налоговой декларации по НДС за 2 кв. 2021) совпадение ip-адреса №.

Совпадение ip-адресов, с которых отправлялась отчетность, свидетельствует о согласованности действий и подконтрольности группы организаций - ООО "СОЮЗ" ИНН № КПП № и ООО "МАКРОМ" ИНН № КПП №.

Обстоятельства, связанные с совпадение IP-адресов, с которых отправлялась отчетность, указывают на формирование данными организациями «площадок», осуществляющих функции «транзитных» организаций, основной задачей которых является формирование счетов-фактур для последующего применения «выгодоприобретателями» налоговых вычетов в целях минимизации налоговых обязательств.

Согласно отзыву МИ ФНС России № по <адрес> ООО "СОЮЗ" ИНН № КПП №, являясь «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

Получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми. Налогоплательщики, поименованные в ст.143 Налогового кодекса РФ вправе получить налоговый вычет в порядке главы 21 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

По результатам проведенных контрольных мероприятий в налоговых декларациях по НДС за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО "СОЮЗ" ИНН № КПП № недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

Согласно отзыву МИ ФНС России № по <адрес> общая сумма схемных вычетов составляет 49 407 066,55 рублей.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что, ООО «СОЮЗ» является «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели.

Установленная в ходе проведенных мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель – недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического признания понесенных расходов обоснованными, а также применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности отнесения налогоплательщиком на расходы в целях налогообложения прибыли понесенных затрат, а также применением налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также организаций-контагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2019 года, 2-3 квартал 2021 в отношении ООО «СОЮЗ», принятые в обработку Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подлежат исключению из обработки.

Доказательств, опровергающих результаты контрольных мероприятий ООО «СОЮЗ» суду не представлено.

В соответствии со ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

С учетом установленных по делу обстоятельств административный иск подлежит удовлетворению, решение подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за период 3 квартал 2019 года, 2-3 квартал 2021 в отношении ООО «СОЮЗ», ИНН №, КПП 632401001, юридический адрес: <адрес>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению (ст.188 КАС РФ).

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель