Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Колодиной И.Г. в интересах себя и несовершеннолетней П. к Окружной администрации города Якутска о признании бездействия незаконным, обязании принять и направить решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, направить проект соглашения об изъятии недвижимости с указанием размера возмещения в порядке, предусмотренном п.7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия, заключающегося в непредоставлении решения об изъятии жилого помещения, земельного участка, в не предоставлении уведомления о сносе, в непредоставлении расчета стоимости выкупа, обязании произвести расчет размера и стоимости доли общего имущества, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. В обоснование иска указали, что истцы являются сособственниками жилого помещения, дом признан непригодным для проживания в 2001 году. Жильцы дома подлежат расселению, дом включен в республиканскую адресную программу со сроком сноса в ____ 2015 года. Требование о сносе дома направлено истцам ____ 2016 года. Истцам предлагались два варианта расселения, на эти варианты истцы не согласились. Проект соглашения о выкупе недвижимости, составленный с учетом требований ст. 32 ЖК РФ, истцам не направлен.

В судебном заседании истица Колодина И.Г. и ее представитель Черепанова А.У. уточнили исковые требования, просят суд признать бездействие незаконным, обязать ответчика принять и направить решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, обязать направить проект соглашения об изъятии недвижимости с указанием размера возмещения в порядке, предусмотренном п.7 ст. 32 ЖК РФ. В суде пояснили, что многоквартирный дом, где проживает семья истцов, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу в 2001 году. Истцы являются собственниками квартиры. Дом включен в Республиканскую адресную программу расселения со сроком расселения в ___ 2015 года. Требование о сносе дома направили ____ 2016 года. Решения об изъятии жилого помещения и земельного участка не имеется, проекта соглашения об изъятии недвижимости также не имеется. Истцы подготовили оценку жилого помещения и вручили представителю ответчика ____ 2015 года во время судебного заседания по иску о предоставлении жилья.

Представитель ответчика Алексеева А.И. в суде иск не признала и пояснила, что требование о сносе вручено истцам в ____ 2016 года. Разумные сроки не истекли и решение об изъятии недвижимости не принято, проекта соглашения об изъятии не имеется. Собственники не предоставили оценку изымаемой недвижимости и составление проекта соглашения невозможно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица Колодина (Тирская) И.Г. и члены ее семьи являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ____, что подтверждается договором приватизации жилого помещения от ____ 2005 года, свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Актом межведомственной комиссии от ____ 2001 года жилой дом, где проживают истцы, признан аварийным. Распоряжением главы ОА г. Якутска № ___ от ____ 2002 года дом подлежит сносу и расселению.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», по этапу 2014 года со сроком расселения до ___ 2015 года.

Якутский городской суд своим решением от 02 ноября 2015 года обязал ответчика предоставить семье истца благоустроенное равнозначное жилое помещение.

Апелляционным определением СК ВС РС(Я) от 28 декабря 2015 года вышеуказанное решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано. В этом определении указано, что Окружной администрацией решение об изъятии жилого помещения не принималось и соглашения между сторонами о предоставлении жилого помещения не заключалось, суд не вправе обязывать ответчика предоставить истцу жилое помещение.

____ 2016 года истцам было направлено требование о сносе аварийного дома совместно с другими собственниками. Данное требование истцами получено.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (п. 22 постановления Пленума ВС РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ».

В настоящее время собственники жилых помещений не осуществили снос многоквартирного дома. Как установлено судом, на момент рассмотрения дела, все жильцы вышеуказанного дома расселены, получили новые жилые помещения взамен непригодных, в доме остались только три семьи, включая семью истца, которые не располагают возможностями осуществить снос дома. В требовании о сносе дома не указан конкретный срок сноса дома. Суд считает, что разумный срок для сноса дома прошел, так как очевидно, что оставшиеся три семьи не могут осуществить снос многоквартирного дома. Разумный срок для сноса дома истек, со стороны ответчика решения об изъятии земельного участка и жилого дома не принято, что нарушает жилищные права истцов, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ.

Исковые требования об обязании принять решение об изъятии жилого помещения и земельного участка подлежат удовлетворению. Требования о направлении решения истцам не могут быть удовлетворены, так как часть 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии недвижимости применению не подлежит.

В соответствии с частями 6 и 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли, все убытки, причиненные собственнику его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском другого жилья.

Выкупная цена жилого помещения, как и другие условия выкупа, определяется соглашением между собственником и органом, принявшим решение об изъятии жилого помещения. При достижении соглашения стороны должны ориентироваться на рыночную цену изымаемого жилого помещения. Если стороны не могут прийти к консенсусу в вопросе о рыночной стоимости жилого помещения, они должны обратиться к независимому эксперту-оценщику. Цена жилого помещения, которую назовет профессиональный оценщик, послужит основой для определения окончательной цены в договоре о выкупе.

Из системного толкования положений ст. 32 ЖК РФ следует, что инициатором сноса дома является орган, принявший решение о сносе, этот орган и должен составить проект соглашения о выкупе и направить оферту собственнику изымаемого жилья. Обратиться к оценщику вправе любая сторона, но расходы по оценке должен нести орган, принявший решение об изъятии жилого помещения, так как именно он обязан предложить собственнику изымаемого жилого помещения цену, обоснованную экономически. Инициатива составления проекта соглашения о выкупе должна исходить от органа, принявшего решение о сносе дома. Орган, принявший решение о сносе дома, располагает достаточными кадровыми и иными ресурсами, чтобы составить экономически обоснованный проект соглашения о выкупе недвижимости у гражданина.

Исковые требования об обязании направить проект соглашения об изъятии недвижимости с указанием размера возмещения в порядке, предусмотренном п.7 ст. 32 ЖК РФ, подлежат удовлетворению.

Бездействием ответчика нарушены жилищные права истца, предусмотренные жилищным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ суд

р е ш и л :

Бездействие Окружной администрации города Якутска по обеспечению жилищных прав Колодиной И.Г. и ее несовершеннолетнего ребенка П. признать незаконным.

Обязать Окружную администрацию города Якутска: принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом по адресу: ____, принять решение об изъятии жилого помещения по адресу: ____, направить проект соглашения об изъятии недвижимости с указанием размера возмещения в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Иванова