к делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2018 года г.Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием административного истца ФИО2, представителей административного ответчика по доверенности ФИО6, ФИО7, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и обязать осуществить регистрацию перехода права собственности на нежилое помещение по <адрес> к победителю открытых торгов ФИО4
В обоснование заявленных требований указывает, что является финансовым управляющим ФИО1. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проподилсь открытые торги по реализации имущества должника, победителем торгов по лоту № признан ФИО4, с которым заключен договор купли-продажи имущества.
ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий обратился в орган государственной регистрации с заявлением о регистрации перехода права собственности по результатам торгов, однако регистрация была приостановлена со ссылкой на отсутствие согласия залогодержателя на «снятие ипотеки» и арест, наложенный на недвижимое имущество 18.11.2014г.
Административный истец полагает действия и решение органа государственной регистрации незаконными, так как согласие залогодержателя требуется при проведении в рамках процедуры банкротства процедур внешнего управления и финансового оздоровления, продажа заложенного имущества в рамках процедуры банкротства приводит к прекращению права залога в силу закона.
Для защиты нарушенного права ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования уточнил и просит признать действий органа государственной регистрации незаконными, обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать переход права собственности на нежилые помещения 4 этажа№ здания литер А, площадью 36,9 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу г.Краснодар, <адрес> \ <адрес>, <адрес> от ФИО1 к победителю торгов ФИО4
Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6, ФИО7 просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), Федеральным законом РФ № 219-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закон), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация).
Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № № 20.10.2016г. гражданин ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ место рождения: <адрес> Айзербайджанской ССР, №, регистрация по месту жительства: 350089, Краснодарский край, Краснодар, <адрес>,79) признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества.
Финансовым управляющим назначен ФИО2.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились открытые торги. Предмет торгов лот№ нежилые помещения (офисное помещение на <адрес>) нежилые помещения 4 этажа №№, 2/2, 30, 31, здания литер А. Кадастровый №. Собственность, Залог ПАО «Банк Уралсиб». <адрес>: 36,9 кв.м., расположенные по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.
Победителем торгов был признан ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 и ФИО4 был заключен договор купли продажи имущества, являющегося предметом вышеуказанных торгов.
ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий ФИО1 с целью оформления перехода права собственности на имущество должника к победителю торгов ФИО4 обратился с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации.
Осуществление регистрационных действий было приостановлено со ссылкой на отсутствие согласия залогодержателя и арест, наложенный на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ.
Законом «О несостоятельности (банкротстве)» максимально полно урегулированы отношения, складывающиеся по поводу имущества, являющегося предметом залога кредиторов, его правового статуса и дальнейшей правовой судьбы. Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. При этом интересы залогодержателя и его позиция по поводу реализации имущества, являющегося предметом залога, учитываются и отражаются в «Положении о порядке и условиях проведения торгов».
Анализируя нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», можно сделать вывод, что при реализации заложенных объектов, включенных в конкурсную массу должника, признанного несостоятельным (банкротом), путем проведения открытых торгов в рамках конкурсного производства согласие залогодержателя на отчуждение этого имущества не требуется, в связи с чем оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимого имущества у регистрационной службы не имеется.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» согласие залогового кредитора требуется при совершении сделок с заложенным имуществом в ходе финансового оздоровления и внешнего управления.
Следовательно, и законодательство, и сложившаяся правоприменительная практика исходят из того, что при реализации имущества на торгах в рамках дела о банкротстве организации происходит прекращение прав третьих лиц на данное имущество и покупатель получает вещь свободной от каких-либо правопритязаний.
Таким образом, из положений Закона о банкротстве, а также разъяснений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" следует, что прекращение права залога является следствием реализации заложенного имущества в порядке, определенном Законом о банкротстве.
При этом наличие в гражданском законодательстве конкурирующих норм о праве следования (пункт 1 ст. 353 ГК РФ) не может быть принято во внимание, поскольку специальный закон, имеющий приоритет над общими нормами частного права, содержит правило, устанавливающее прекращение залога.
Кроме того, согласно пункту 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают соответствующие последствия, в том числе: снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.
В силу абзаца 4 части 5 статьи 213.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.
Таким образом, с момента возбуждения в отношении должника процедуры банкротства последний приобретает специальный статус должника-банкрота и в отношении его имущества устанавливается режим конкурсной массы, подлежащей реализации только в рамках дела о банкротстве.
Указанные положения пункта 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве направлены на обеспечение сохранности имущества должника и недопустимость приоритетного удовлетворения требований кредиторов должника в рамках обязательственных правоотношений за счет имущества должника, на которое наложен арест, вне рамок процедуры банкротства.
Согласно разъяснений, данных в пункте 9 и 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве в случае возбуждения дела о банкротстве", а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П введение процедуры конкурсного производства влечет снятие ограничений и запретов в отношении имущества должника, в том числе наложенных в рамках уголовного дела в качестве обеспечительной меры для целей исполнения приговора в части гражданского иска.
С целью устранения указанного нарушения, руководствуясь статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности» финансовый управляющий обратился с заявлением в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.
Решением апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ финансовому управляющему отказано в принятии заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ об обжаловании решения о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ№, т.к. в соответствии с Приказом апелляционная комиссия рассматривает заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, тогда как согласно представленным в Апелляционную комиссию документам в Апелляционную комиссию подано заявление об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации права.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд не может согласиться с доводами административного ответчика о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на реализованное в ходе процедуры банкротства имущество ФИО1, заявленные финансовым управляющим требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на нежилые помещения 4 этажа, №№ здания литер А, площадью 36,9 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу г.Краснодар, <адрес> \ <адрес>, <адрес> от ФИО3 к победителю торгов ФИО4.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: